med anledning av prop. 1990/91:90 En god livsmiljö
Förslaget att i planerings- och beslutssystemet införa
krav på att preciserade miljökonsekvensbeskrivningar
(MKB) skall utarbetas stöds till fullo av vänsterpartiet.
Vi finner den lagtekniska lösningen lämplig.
Grundkravet införs i ''paraplylagen'' naturresurslagen
(NRL) med möjlighet att kräva
miljökonsekvensbeskrivningar vid beslut enligt anknutna
lagar samt att miljökonsekvensbeskrivningskravet även
införs direkt i de viktigaste lagrummen.
Som regeringen påpekar kommer några ur
miljösynpunkt betydelsefulla lagar, som reglerar
verksamhet där det kan föreligga behov av
miljökonsekvensbeskrivningar och som inte är knutna till
NRL, inte att innefattas av kravet på
miljökonsekvensbeskrivningar. Således finns det nu
ytterligt starka skäl för att genomföra den anknytning av
skogsvårdslagen och skötsellagen, som övervägdes redan
när NRL infördes.
Plan- och bygglagen (PBL) ska enligt förslaget inte
obligatoriskt grundas på miljökonsekvensbeskrivning. Det
är förståeligt att inte varje liten bygglovsansökan måste
kompletteras med en miljökonsekvensbeskrivning. Men
eftersom PBL är en av de viktigaste lagarna i
miljösammanhang, föreslår vi att möjligheterna att kräva
miljökonsekvensbeskrivningar i PLB-ärendena (enl prop)
byts mot en möjlighet att inte behöva upprätta en
miljökonsekvensbeskrivning i de ärenden där det
uppenbart är onödigt. Detta bör även gälla skogsvårdslagen
och skötsellagen. Då blir grundregeln att konsekvenserna
för miljön beskrivs i plan- och bygglovsärenden. En sådan
regel bör införas i PBL.
Viktigt för tilltron till miljökonsekvensbeskrivningar är
att beskrivningarna blir sakliga och opartiska -- särskilt som
det är de sökande som skall bekosta och ansvara för dem.
Ett krav på saklighet och opartiskhet bör införas i lagtexten
i NRL, 5 kap, 3 §.
Miljökonsekvensbeskrivningen skall vara sakligt
grundad och opartisk. Den skall möjliggöra en samlad
bedömning.
Vi anser att länsstyrelsens sakkunskap på plan- och
miljöområdet samt dess kännedom om regionala och vissa
lokala förhållanden gör att den, i de fall den föreslås få yttra
sig om miljökonsekvensbeskrivningar, istället ska få
beslutanderätt angående godkännandet av desamma.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär förslag till sådan
ändring i naturresurslagen att skogsvårdslagen och
skötsellagen kan anknytas enligt vad som sägs i motionen,
2. att riksdagen hos regeringen begär förslag om
miljökonsekvensbeskrivningar i plan- och bygglagen enligt
vad som sägs i motionen,
3. att riksdagen beslutar om sådan ändring av
naturresurslagen, 5 kap. 3 § om
miljökonsekvensbeskrivningars saklighet och opartiskhet
enligt vad som sägs i motionen,
4. att riksdagen hos regeringen begär förslag om
länsstyrelsernas utvidgade beslutanderätt om
miljökonsekvensbeskrivningar enligt vad som sägs i
motionen.
Stockholm den 11 mars 1991
Jan Strömdahl (v)
Annika Åhnberg (v)
Viola Claesson (v)
Rolf L Nilson (v)
Bengt Hurtig (v)
Alexander Chrisopoulos (v)
Jan-Olof Ragnarsson (v)