Svagheten i vår boinflytandemodell är att graden av
inflytande blir beroende av fastighetsägarens eller
bostadsföretagets inställning och policy i olika
boendefrågor. Det är svårt för hyresgästerna att inom
boinflytandets ram genomdriva förändringar som går emot
bostadsföretagets uppfattningar.
Ett sätt att utveckla boinflytandet är att komplettera vår
nuvarande inflytandemodell med ett hyresgästinflytande i
de allmännyttiga bostadsföretagens styrelser.
Dagens förhållande att kommunerna utser företagens
styrelser åt hyresgästerna är inte självklar. Många av
företagsstyrelserna har begränsade erfarenheter av hur det
är att vara hyresgäst. De är ofta passiva och
uppmärksammar inte hyresgästernas bostadsproblem. Det
förekommer t.o.m. företagsstyrelser som aktivt motarbetar
sina kunders, dvs. hyresgästernas, behov och önskemål.
Utförsäljningen av allmännyttiga bostadsföretag samt
uppsägning av boinflytandeoch fritidsavtal är exempel på
den typen av handlingar.
Ett viktigt led i ett utvecklat hyresgästinflytande är
därför att hyresgästerna får insyn och inflytandemöjligheter
i bostadsföretagens styrelser.
På kort sikt kan ett sådant inflytande utformas genom en
fullvärdig hyresgästrepresentation i företagens styrelser. Ett
första steg kan vara att hyresgästföreningarna får utse
adjungerad ledamot i bostadsföretagens styrelser.
Ledamoten får då yttranderätt men ej rösträtt.
Kommunalpolitikerna bör ägna sig åt de övergripande
bostadspolitiska frågorna, såsom att planera, bygga och
fördela bostäder. Hyresgästerna bör få överta ansvaret för
hur bostadsområdet skall förvaltas och utvecklas.
En lösning för att uppnå detta mål är att de
allmännyttiga bostadsföretagen delas upp i moder- och
dotterföretag. Dotterföretagen får ansvara för att handha
förvaltningsfrågorna i de övergripande frågorna.
Hyresgästinflytande skapas genom att hyresgästerna genom
en representativ demokrati tillsätter förvaltningsstyrelser
för de olika dotterföretagen.
För att den kommunala insynen skall garanteras i
förvaltningsstyrelserna kan det vara lämpligt att kommunen
utser en styrelserepresentant.
I stora kommuner kan dotterföretagen motsvara
geografiskt avgränsade stadsdelar. I mindre kommuner
sammanfaller verksamhetsområdet för moder- resp.
dotterföretag.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om boinflytande för hyresgäster.
Stockholm den 24 januari 1991
Christer Skoog (s)
Jan Björkman (s)