Enligt gällande hyreslagstiftning kan hyresgäst få
tillstånd av hyresnämnden att överlåta en lägenhet för att
genom byte erhålla en annan bostad. I det fall hyresgästen
redan tidigare fått sin lägenhet genom byte och innehaft den
kortare tid än tre år, fordras det synnerliga skäl för att
hyresnämnden skall lämna tillstånd till ett lägenhetsbyte. I
lagens förarbeten har som exempel på synnerliga skäl
angetts, att hyresgästen till följd av dödsfall i familjen eller
på grund av annan oförutsedd händelse har önskemål om
att få en mindre lägenhet eller avflytta till annan ort.
Med hänsyn till den utveckling som bostadsmarknaden
fått är det mycket svårt att få en ny bostad. Det finns därför
skäl att ändra reglerna för bytesrätten på så sätt att den s.k.
treårsspärren avskaffas. Följande exempel illustrerar att
denna spärregel medför orimliga konsekvenser för
hyresgästen. En ensamstående person som bildar familj och
har ett klart behov av en större bostad är tvingad att bo kvar
intill dess att vederbörande innehaft lägenheten i tre år.
Familjen tvingas till denna trångboddhet, trots att det finns
möjlighet att, genom ett byte med annan som önskar
mindre bostad, erhålla en större och därmed också för
familjesituationen lämpligare bostad.
Det som borde vara avgörande för huruvida
hyresnämnden skall lämna tillstånd till bytet eller ej, är den
enskildes intresse av att erhålla annan bostad och då ställt i
relation till hyresvärdens skäl för att motsätta sig ett
lägenhetsbyte. Det skall inte vara avgörande för
hyresnämndens prövning att den aktuella bostaden tidigare
erhållits genom byte eller på annat sätt, även om
hyresförhållandet haft en varaktighet som understiger tre
år.
Det kan inte heller vara rimligt, som fallet är nu, att
ansvaret för de förpliktelser som följer av hyresavtalet skall
övergå på den tillträdande hyresgästen, även om denne
erhållit bostaden genom byte. En lägenhet kan ha haft flera
hyresgäster som var och en har erhållit hyresrätten genom
byte. För den inflyttande hyresgästen är det praktiskt taget
omöjligt att avgöra vilka krav hyresvärden har på de
tidigare hyresgästerna och som enligt nu gällande regler den
tillträdande hyresgästen kan bli ansvarig för. Det måste
anses vara skäligt att en hyresgästs ansvar gentemot
hyresvärden inte skall kunna omfatta tidigare hyresgästers
förpliktelser. Vid lägenhetsbyten borde i stället nya
hyreskontrakt tecknas.
I de direktiv som chefen för bostadsdepartementet
lämnat, vad avser en översyn av hyreslagstiftningen, har
inte den nu relaterade problematiken särskilt angetts.
Statsrådet har i och för sig framfört att kommittén, med vissa
begränsningar, är oförhindrad att ta upp även andra
hyresrättsliga frågor. Det finns trots detta förhållande
anledning att begära tilläggsdirektiv i de delar som ovan
angetts.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär att den kommitté som
tillsatts för en översyn av hyreslagstiftningen utreder frågor
om lägenhetsbyten i enlighet med vad som anges i
motionen.
Stockholm den 23 januari 1991
Kurt Ove Johansson (s)
Lars-Erik Lövdén (s)