För den sociala funktionen vid länsstyrelserna föreligger
det ett stort behov av en resursförstärkning. Socialstyrelsen
har också under en följd av år i ett antal yttranden till
civildepartementet redovisat detta. Statskontoret har på
uppdrag av Organisationskommittén för genomförandet av
en ny regional statlig förvaltning övervägt resursbehoven.
Av budgetpropositionen framgår att det i olika
sammanhang förts fram krav på ökade resurser. Vidare
redovisas de möjligheter att överföra arbetsuppgifter från
länsstyrelserna till kommunerna som den centrala
organisationskommittén pekat på. Ett arbete med denna
inriktning pågår inom socialdepartementet. Några beslut
som påverkar länsstyrelsernas arbetsuppgifter under
budgetåret 1991/92 kommer emellertid inte att fattas.
Det är angeläget att det snarast tas beslut om att
överföra vissa uppgifter till kommunerna för att ge de
sociala funktionerna möjlighet att leva upp till sin roll i den
nya regionala organisationen.
Den sociala funktionen måste avlastas de
individorienterade ärendena för att kunna koncentrera sig
på de viktiga uppgifterna med uppföljning, utvärdering och
tillsyn inom det sociala området. Intentionerna i
socialtjänstlagen får inte heller åsidosättas.
Det finns flera problem vad gäller handläggningen av
LVM-ärenden. De tar förhållandevis mycket resurser i
anspråk. Detta trots att utredningsarbete kan läggas på
socialnämnden i enlighet med den lagändring som blev
1989. Ärendena måste handläggas skyndsamt och därmed
prioriteras före annat.
Vi anser att socialnämnderna besitter den kompetens
som krävs för att ta det fulla ansvaret och bedöma när de
frivilliga insatserna inte längre är tillräckliga.
Socialnämnden har också ingående kunskaper för att kunna
göra en utredning och ansökan. Socialnämndens
bedömning blir tydlig och argumenten prövas sedan i
länsrätten.
Rättssäkerheten för den enskilde får inte äventyras.
Eftersom det finns en tjänsteman som utreder, en politisk
nämnd som fattar beslut och länsrätten därefter med
domare och nämndemän prövar beslutet bedömer vi att den
enskildes intressen tillvaratas. Socialkonsulent kan kallas
som expert. Länsrättens beslut kan sedan överklagas till
kammarrätten.
Även beslut om icke kommunal barnomsorg kan
överflyttas till socialnämnden. Det är socialtjänsten som
lägger sociala aspekter på frågan efter det att uppgifter
inhämtats från miljö- och hälsoskydd, brandskydd och
yrkesinspektionen. Detta beslut kan också överklagas.
I linje med den i propositionen framförda möjligheten
måste det vid förändringen av länsförvaltningen snarast
prövas om det går att föra bort ärenden som tynger
verksamheten och försvårar en inriktning mot
huvuduppgiften.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om överförande av vissa
länsstyrelseuppgifter på det sociala området till
kommunerna.
Stockholm den 25 januari 1991
Birthe Sörestedt (s)
Grethe Lundblad (s)