med anledning av prop. 1990/91:92 Förslag till ny bostadsrättslag, m.m.
Utifrån vänsterpartiets syn på en social bostadspolitik,
presenterad i partimotion 1990/91:Bo224, föreslår vi här ett
antal ändringar i bostadsrättslagen. Vi godtar flertalet av de
ändringar som regeringen föreslagit. Men vi saknar den
demokratigrundsyn som borde väglett lagrevideringen.
Våra förslag innnebär att:
1. Alla hyresgäster skall stå bakom en ombildning till
bostadsrätt, inte bara 20 av 30.
2. Alla slag av bostadsrättsföreningar skall inte bara ha
rätt utan också skyldighet att återköpa eller lösa
bostadsrätter utom vid direkta byten (hembudsskyldighet).
3. Alla styrelseledamöter i en bostadsrättsförening skall
utses i demokratisk ordning, dvs. genom val på
föreningsstämma.
4. Alla bostadsrättshavare skall vara fysiska personer
eller kommuner när det gäller bostadslägenheter.
5. Alla förändringar av en lägenhet mot
bostadsrättsinnehavarens vilja måste vara synnerligen
angelägna.
6. Alla förslag om förverkande av bostadsrätten på
grund av försenade avgiftsinbetalningar bör utgå.
7. Alla bostadsrättshavare skall själva bestämma vilka
som skall få gästa deras hem.
Vad gäller förlängd försöksverksamhet med kooperativ
hyresrätt är vi positiva, men hänvisar till motion
1990/91:Bo224 där vi föreslår en begränsning av insatsernas
storlek.
1. Ombildning av hyresrätt till bostadsrätt
Vår principiella inställning är att omvandlingen från
hyresrätt till bostadsrätt bör förhindras så länge
spekulationen i bostadsrättslägenheter får fortgå som nu.
Varje hyresrätt som övergår till bostadsrätt i områden med
bostadsbrist blir otillgänglig för dem som har begränsade
ekonomiska resurser. Men om hembudsrätten utvidgas och
skärps till en hembudsskyldighet som möjliggör priskontroll
(självkostnadspriser) som vi föreslår i punkt 2, så
välkomnar vi en omvandling av privata hyresrätter till
bostadsrätt. En förutsättning måste dock vara att
hyresgästerna kommit överens om den ändrade
upplåtelseformen. Det är olämpligt att tjugo hyresgäster
kan köra över tio av sina grannar. Det är heller inte
befordrande för gemenskapen bland de boende att man får
en stor mängd hus/områden med blandad upplåtelseform,
där hyresgästerna alltid utgör den fattigare minoriteten.
Vi föreslår således en ändring av nya BRL 9 kap. 19
§ och nya ombildningslagen 3
§ andra stycket p. 2 som innebär att ''minst två
tredjedelar av'' ändras till ''alla''. Dessutom skall nya BRL
9 kap.
22
§ utgå.
2. Hembudsskyldighet
För närvarande finns en hembudsrätt enbart för
folkrörelsekooperativa bostadsrättsföreningar och enbart i
tre år.
Enligt vår uppfattning är hembudet
(återköpet/återlösandet) den nödvändiga förutsättningen
för att få ett stopp på den hutlösa prisutvecklingen och
spekulationen i bostadsrätter som också äventyrar den
kooperativa grundtanken.
Alla slag av bostadsrättsföreningar skall således ha både
rätt och skyldighet att återköpa/återlösa bostadsrätter för
ny upplåtelse. Detta skall gälla i alla fall utom vid direkt
byte. Hela kapitel 8 om offentlig auktion kan utgå.
Vårt förslag innebär att i nya BRL, 2 kap. 2
§ första stycket p. 2 och andra stycket utgår samt 6 kap.
9
§ andra stycket ändras i enlighet med ovan.
Till följd av återköps- och lösningsskyldigheten kan alla
avsnitt om offentlig auktion strykas, dvs. nya BRL 7 kap. 30
§ och 8 kap. Dessutom skall 6 kap.
1--2
§§ ''får bostadsrätten säljas...'' ändras till ''återgår
bostadsrätten till föreningen''.
3. Val av styrelse
Enligt nu gällande regler kan det vara så att enbart en
eller två av styrelsens ledamöter väljs på föreningsstämman.
Detta är ett flagrant avsteg från normalreglerna för
ekonomiska föreningar och från reglerna inom
föreningslivet i stort. Alla styrelseledamöterna måste
naturligtvis väljas på föreningsstämman även om några kan
föreslås av t.ex. kommunen eller en centralorganisation.
Annars kan man inte hävda att bostadsrättsformen är
demokratisk.
Detta innebär strykning av nya BRL 9 kap. 12
§ första stycket p.
1.
4. Nej till bostadsrätt för juridiska personer
Flera remissinstanser vill gå längre än
bostadsrättsutredningen och förbjuda juridiska personer
som bostadsrättshavare vad gäller bostadslägenheter. Vi
delar den uppfattningen att ett generellt förbud är
nödvändigt för att minska risken för att många bostäder
enbart används för representation och övernattning.
Förbudet skall dock inte omfatta kommuner och
landstingskommuner som tar ansvar för svaga grupper.
Vårt förslag innebär att ''får'' ändras till ''skall'' i nya
BRL 2 kap. 4
§ första stycket, att i 6 kap. 3
§ ''utan samtycke av föreningens styrelse'' stryks samt att
7 kap. 6
§ andra stycket stryks.
5. Bostadsrättshavarens vetorätt vid ombyggnad m.m.
Vi delar utredningens och regeringens uppfattning att
vissa mycket angelägna åtgärder skall kunna genomföras
även mot en boendes vilja om det finns en kraftig majoritet
i föreningen för att t.ex. bygga en hiss.
Samtidigt delar vi uppfattningen hos de remissinstanser
som varnat för en försvagning av konsumentens ställning.
Vi menar att en bostadsrättshavare skall kunna köras
över bara när förändringen är synnerligen angelägen.
Denna restriktiva hållning vill vi markera genom att föreslå
en ändring av nya BRL 9 kap. 17
§ första stycket där ''synnerligen'' inskjuts före
''angelägen'' och andra meningen utgår.
6. Vräkning av bostadsrättshavare på grund av
betalningsförseningar
För närvarande diskuteras (bl.a. i
hyresrättsutredningen) rimligheten av och villkoren för att
vräka hyresgäster som betalar hyran för sent. Allt fler har
börjat inse de orimliga i att mista bostaden bara för att några
hyresbetalningar kommit sent (ibland till och med på grund
av bankens eller socialförvaltningens slarv). Därför är det
olämpligt att nu ta in regler i BRL som ansluter till HL.
Vi föreslår att betalningsförseningar som
förverkandegrund utgår till dess motsvarande fråga
behandlats för hyresrätten. Det innebär strykning av nya
BRL 7 kap. 18
§ första stycket p. 1 och 7 kap. 23
§.
7. Utomstående personer i lägenheten
Det finns en helt otidsenlig bestämmelse i nuvarande
BRL som innebär att man inte får ha vem som helst
''inrymd'' i sin lägenhet. Det är till och med så att
bostadsrättshavarens gästfrihet kan utmynna i vräkning.
Självklart har bostadsrättshavaren ett ansvar för sig och sina
gäster gentemot andra som bor i huset, men den otidsenliga
8
§ i nya BRL 7 kap. skall utgå.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar om en sådan ändring i förslagen
till bostadsrättslag och ombildningslag att alla hyresgäster
står bakom en ombildning,
2. att riksdagen beslutar om en sådan ändring i förslaget
till bostadsrättslag att en generell återköps- och
lösningsskyldighet införs,
3. att riksdagen beslutar om en sådan ändring i förslaget
till bostadsrättslag att hela bostadsrättsföreningens styrelse
väljs på föreningsstämman,
4. att riksdagen beslutar om en sådan ändring i förslaget
till bostadsrättslag att förbud mot juridiska personer som
bostadsrättshavare vad gäller bostadslägenheter införs,
5. att riksdagen beslutar om en sådan ändring i förslaget
till bostadsrättslag att bostadsrättshavarens vetorätt kan
inskränkas bara när en förändring av lägenheten är
synnerligen angelägen,
6. att riksdagen beslutar om en sådan ändring i förslaget
till bostadsrättslag att betalningsförseningar som
förverkandegrund utgår,
7. att riksdagen beslutar om en sådan ändring i förslaget
till bostadsrättslag att bostadsrättshavaren får rätt att
inrymma alla de utomstående han själv önskar.