Tilläggslån för ombyggnad kan lämnas för hus som har
förklarats eller kan förklaras som byggnadsminne, för
grundförstärkning av kulturhistoriskt värdefulla hus m fl
samt till arkeologiska undersökningkostnader m m.
Tilläggslånet är ett statligt ränte- och amorteringsfritt lån
som, med vissa begränsningar, lämnas med ett belopp som
motsvarar skillnaden mellan godkänd ombyggnadskostnad
och den kostnad som kan förräntas av fastigheten på
normala villkor. Ränte- och amorteringsfriheten för ett
tilläggslån omprövas vart femte år under lånetiden.
Lånetiden är sammanlagt högst 20 år. Lån eller delar av lån
som vid utgången av lånetiden alltjämt är ränte- och
amorteringsfria efterges.
Riksdagen fastställer årligen en gemensam ram för
riksantikvarieämbetets tillstyrkanden av sådana
ombyggnader av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse m
m -- inkl tilläggslån för grundförstärkning -- som bör komma
i fråga för förhöjt låneunderlag och/eller tilläggslån. Ramen
för budgetåret 1990/91 var 165 miljoner kr.
Boverket konstaterar att den allmänna
ombyggnadsverksamheten f n sjunker men att
restaureringen av de kulturhistoriskt värdefulla bostäderna
ökar. Till detta kommer att de byggarbetare som friställs i
samband med att ombyggnad av vanliga bostäder minskar,
med fördel kan gå in i restaurering av kulturhus. De lämpar
sig däremot mindre bra för nyproduktion. Ännu finns en
eftersläpning av underhållet för de äldsta och
kulturhistoriskt mest värdefulla bostadshusen i
stadskärnorna. Detta hänger ihop med att ramen för
förhöjda lån/tilläggslån varit klart otillräcklig och att lånen
måste skrivas på flera budgetår samtidigt som väntetiden på
sådana lån varit hög. Att klara ett byggnadsminne med
vanliga statliga lån för ombyggnad går inte p g a den
speciella teknik och särskilda material och metoder som
måste användas. Boverket föreslår därför en höjning av
ramen för budgetåret 91/92 till 195 miljoner kr och att
förhöjda lån ej skall inräknas i ramen.
I propositionen föreslås nu en minskning av nuvarande
ram om 165 miljoner till 140 miljoner kr. Samtidigt föreslås
att förhöjning av lånen skall ingå i ramen!
En så kraftig minskning av ramen vid ombyggnad av
bostadshus av byggnadsminnnesklass skulle innebära att
väntetiden för ombyggnad avsevärt skulle förlängas med
påföljd att en viktig del av Sveriges elitbyggnader skulle
förfalla så att en reparation i framtiden knappast skulle gå
att genomföra. Kostnaderna vid ett utökat förfall skulle bli
avsevärt större än dagens beräknade kostnader. Vidare
skulle en kader av äldre kunniga bygghantverkare bli
tvungna att permitteras.
Vi vill därför föreslå att ramen för förhöjda
lån/tilläggslån bör höjas till 195 miljoner kr i enlighet med
Boverkets förslag. De förhöjda lånen bör inte inräknas häri.
Därmed skulle såväl väntetiden för ombyggnad av
bostadshus av byggnadsminnesklass som kostnaderna för
arbetena minskas. Tilläggslånen skulle möjliggöra att
särskild hantverkskunskap, teknik och byggnadsmaterial
kan tas tillvara för restaurering av byggnadsminnen.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad motionen anförts om att ramen för förhöjda
lån/tilläggslån till ombyggnad av hus som förklarats eller
kan förklaras som byggnadsminnen, för grundförstärkning
av kulturhistoriskt värdefulla hus m.fl. samt till
arkeologiska undersökningskostnader bör höjas till 195
milj.kr. för nästa budgetår i enlighet med boverkets förslag.
Stockholm den 23 januari 1991
Gunhild Bolander (c)
Stina Eliasson (c)