Sammanfattning
I föreliggande motion redovisas förslag till åtgärder för att under 90-talet skapa förutsättningar för en positiv utveckling i Skåne.
I motionen föreslås bl.a.:att samarbetet mellan de båda Skånelänen utvecklas inom olika områdenatt en bättre samordning av kollektivtrafiken mellan länen successivt utvecklasatt ett gemensamt näringspolitiskt organ för de båda Skånelänen skapas i nära samarbete med näringsliv, universitet, banker och kommunernaatt insatser vidtas för att utveckla nya kunskaps- och teknikcentra i olika delar av Skåneatt börsmonopolet avskaffas och en skånsk aktiebörs och riskkapitalmarknad stimulerasatt fler verkstadsskolor inrättas och lärlingsutbildningen utökasatt fler forskar- och lärartjänster inrättas för att undanröja det alltmer akuta rekryteringsläget på 90-taletatt ökade resurser måste ställas till förfogande för att förbättra utrustningen vid universitet och högskola inom regionenatt förutom de resurser som skapas via den statliga infrastrukturfonden en del av de statliga medel som frigörs -- bl.a. vid utförsäljningen av statliga företag -- används för betydande infrastruktursatsningar i Skåne. Främst gäller det kollektivtrafikens utbyggnadatt en utbyggnad av färjetrafiken ur både ekonomisk och miljöpolitisk utgångspunkt är den trafiklösning som förordas före en fast förbindelse över Öresund. Om en fast förbindelse trots allt bedöms lönsam för den inomregionala persontrafiken Skåne--Själland förordas en borrad järnvägstunnel vid KM- ledenatt befintliga järnvägslinjer inom regionen bevaras, moderniseras och utvecklas. Snabba tågsträckor måste byggas ut mellan de större tätorternaatt en satsning sker på ett modernt inomregionalt tågnät som skapar snabba förbindelser, lättillgänglighet och dessutom minskar belastningen på miljönatt järnvägslinjerna mellan Helsingborg--Kristianstad och Blekinge samt Malmö-- Ystad--Simrishamn görs till två öst--västliga pulsådrar i regionen. Järnvägslinjen Malmö--Ystad elektrifieras och leds via Sturups flygplats. Andra viktiga kompletteringar utgörs av linjen Malmö--Trelleborg med hänsyn till den expanderande färjetrafiken samt en modernisering och utbyggnad av Västkustbanan till dubbelspåratt Sturups flygplats vid sidan om Kastrup görs till en viktig regional och interregional flygplats.
Skånes utveckling
Vi lever i en tid med snabba förändringar! Internationaliseringen inom alla områden går nu med en rasande fart. De begränsningar som nationalstatens gränser hittills uppställt antingen försvinner eller får en underordnad roll. Avstånden mellan människor minskar. Utbyte och förmedling av kunskap, erfarenhet och kompetens öppnar nya möjligheter, suddar ut motsättningar och skapar ökad förståelse mellan människor och kulturer.
Händelseutvecklingen i Östeuropa, Berlinmurens fall, det återförenade Tyskland, Polens, Ungerns och Tjeckoslovakiens demokratisering är exempel på vad som håller på att hända. Men än kan inte det fria och hela Europa skymta. Den sovjetiska centralmaktens väpnade överfall på de baltiska staterna är exempel på att diktaturens krafter fortfarande verkar. Krigsutbrottet i Persiska viken i skrivande stund och dess effekter på världen är svåra att ens ana sig till. Den ökade spänningen i vår omedelbara omvärld manar dock till sans och klarsynthet i säkerhetspolitiska överväganden, såväl nationellt som regionalt. Icke förty innebär det samhälle som nu håller på att växa fram en kunskap och insikt bland människorna. På sikt kan inte ett samhällssystem byggt på fåtalets privilegium dölja, förneka eller ens hindra kraven på förnyelse.
Internationaliseringsprocessen har kommit för att stanna. Den föder också en motkraft. Det lokala -- identitetskänslan till den egna särarten blir allt viktigare i en allt mer internationaliserad värld. Den kulturella självkänslan och särprägeln tar sig en allt tydligare form inom de mest skilda områden. Även tydliga tecken på detta kan vi se i utvecklingen i Östeuropa, såväl som i vår egen vardag.
Internationaliseringsprocessen förenas med behovet att utveckla den lokala särprägeln.
Förståelsen för särprägel, tradition och det historiska perspektivet blir allt viktigare för att förstå och kunna påverka framtiden. Industrisamhällets expansion och uppbyggnad var en viktig bärare av den materiella välfärds- och standardutvecklingen i samhället. Men det ledde också till en sektorisering och specialisering som för den enskilde individen många gånger ledde till social utarmning och bristande livskvalitet.
90-talets informations- och kunskapssamhälle kräver kreativitet, dynamik, mångfald och personlig tillfredsställelse i vid mening. 90-talets informations- och kunskapssamhälle ställer på ett helt annat sätt den enskilda människan i fokus. Det personliga och unika kommer att vara drivkraften. Detta blir de avgörande komponenterna för att samhällsutvecklingen ska kunna tillfredsställa det kommande decenniets människa -- hennes behov och värderingar.
Den ekonomiska dynamiken och utvecklingskraften i en region kommer därför att vara avhängig av det kulturella livet, kunskapsutbytet och möjligheterna för snabba och lättillgängliga kontakter med omvärlden.
Skåne har unika möjligheter
Skåne ligger mindre än en dagsresa med bil, järnväg eller färja till stora europeiska marknader som Tyskland, Nederländerna, England och Danmark. Med flyg är avståndet 2--3 timmar för att nå de övriga delarna av Europeiska Gemenskapen. Denna närhet till vårt lands viktigaste exportmarknader är helt unik och bör i än högre grad i framtiden kunna öppna stora möjligheter för denna region att utvecklas till ett kraftfält sett i såväl ett nationellt som ett nordeuropeiskt perspektiv.
Utvecklingen har dock under de senaste decennierna varit långsam i landskapet. Sedan den strukturella omvandlingen i näringslivet under 70-talet -- och den s.k. varvskrisen i synnerhet -- drabbade flera orter inom regionen har utvecklingen varit ogynnsam. Regionen har inte under 80-talet i tillräckligt stor utsträckning kunnat utnyttja högkonjunkturen.
Skälen till detta hänger i hög grad samman med att det skånska näringslivet fortfarande till betydande delar har bibehållit sin tidigare industristruktur. Förnyelsen mot nya industrigrenar har inte gått tillräckligt snabbt -- även om den under de senaste åren tagit ny fart. Regionens infrastruktur är -- även om vissa förbättringar skett de senaste åren -- fortfarande dåligt utbyggd och samordnad. Även om regionen har ett stort universitet har den vetenskapliga forskningen inte lyckats skapa naturliga avnämare i ett teknikoch kunskapsintensivt näringsliv i regionen. Forskarbyn Ideons verksamhet är dock viktig för den industriella förnyelsen och utvecklingen i regionen. Det är viktigt att liknande verksamheter skapas kring högskolan i Kristianstad.
En medveten och offensiv insats från såväl samhälle som näringsliv skulle under 90-talet leda till att regionen med sitt strategiska läge nära Danmark och Tyskland kan utvecklas till ett europeiskt teknik- och kunskapscentrum. Men för att detta ska lyckas krävs en helhetssyn på hela regionens villkor, förutsättningar och utvecklingsmöjligheter. En sådan offensiv bör baseras på en bred satsning på vitala områden såsom kunskapsutveckling, kreativitet, kultur, kommunikationer, miljö och de finansiella marknaderna. Ett nära samarbete med Nordtyskland och Själland är i detta sammanhang också viktigt.
Ett framgångsrikt skånskt näringsliv
Fram till slutet av 70-talet och början av 80-talet dominerades skånskt näringsliv av tunga branschindustrier som varvsindustrin, gummiindustrin, textilindustrin och viss kemisk industri. Många av de stora företagen inom dessa branscher har och kommer även framdeles att ha en central och viktig roll i den ekonomiska utvecklingen och sysselsättningen i regionen. Många av dessa företag har under den strukturomvandling som pågått under de senaste tio åren lämnat gamla branschområden och gett sig in i nya. De flesta stora skånska företagen har visat sig lyckas väl i denna förändringsprocess. Förutsättningarna för att utveckla nya framtidsinriktade industribranscher som framdeles kommer att utgöra stommen i det skånska näringslivet bör vara stora.
Livsmedelsindustrin, förpackningsindustrin, medicinsk och kemisk industri samt bioteknisk industri utgör redan idag betydelsefulla näringsgrenar. Till detta skall läggas att Skåne har ett av världens mest effektiva och moderna jordbruk.
Regionen har en lång industritradition och ett av landets främsta universitets- och forskningscentra. Goda förutsättningar till anpassning för den nya tidens krav och det geografiska läget mot en ännu viktigare Europamarknad blir nödvändiga för att skånskt näringsliv ska kunna utvecklas och bli en spjutspets i svenskt näringsliv.
Trots ett bra utgångsläge är det viktigt att skapa än gynnsammare förutsättningar för näringslivet som helhet och för en näringslivsutveckling och expansion som gagnar alla delar av regionen. Framför allt gäller detta små- och nyföretagandet som spelar en viktig roll för utvecklingen och förnyelsen av näringslivet.
Vi kan konstatera att andelen småföretag som sysslar med export fortfarande är lägre i Skåne än riksgenomsnittet trots närheten till den europeiska marknaden. Skånsk industritradition och kompetens inom flera branscher, närheten och tillgången till ett av landets största universitets- och forskningscentra samt tillgången på utnyttjningsbara naturtillgångar måste aktiveras för att ytterligare flytta fram det skånska näringslivets position, i synnerhet inom kunskaps- och high-tech-intensiva sektorer. En industribransch som regionen bör ha betydande möjligheter att inta en ledande roll i är det biotekniska området. Med tillgången till ett av världens mest effektiva och moderna jordbruksområden bör Skåne ha möjligheter till en framträdande roll på detta område. Andra industribranscher är läkemedelsindustrin, där betydande framgångar redan skördas, kemisk industri och miljötekniken. För att göra Skåne till en kunskaps- och kompetensintensiv region måste åtgärder vidtas för att sprida utvecklingen till fler starka utvecklingscentra för forskning och teknisk utveckling än Malmö--Lundregionen. Det gäller i synnerhet till Kristianstads län.
För att skapa en stark näringslivsutveckling i denna riktning krävs att näringslivsfrågorna i de båda Skånelänen ses samordnat och att Skåne i detta sammanhang ses som en helhet. För skapandet av en offensiv utveckling i det skånska näringslivet krävs en kraftig förbättring och utbyggnad av kommunikationerna, såväl inom regionen som gentemot övriga landet och kontinenten.
Skåne måste industriellt, ekonomiskt och kulturellt ses som en enhet. Den strikta uppdelning av landskapet som gränsen mellan de båda Skånelänen skapar är olycklig i många sammanhang. Därför måste samarbetet mellan länen stärkas. Bildandet av gemensam huvudman för kollektivtrafiken i Malmöhus län från årsskiftet är ett viktigt steg i rätt riktning. På sikt bör detta kunna samordnas även med kollektivtrafiken i Kristianstads län. Även bildandet av ett gemensamt näringspolitiskt organ för de båda Skånelänen med uppgift att i nära samarbete med näringsliv, universitet och forskning, banker och kommunerna skapa en näringspolitisk åtgärdsplan för 90- talet är viktigt för att därigenom stimulera en offensiv utveckling av skånskt näringsliv.
Hela Skåne ska utvecklas
På 60-talet var koncentrationen av näringsliv, befolkning och utveckling till västra och sydvästra Skåne betydande. Detta skapade en obalans inom regionen som på vissa områden skapat direkta glesbygdsproblem. Under 80-talet har dock tillväxttakten i sydvästra Skåne bromsats upp. Detta har för Malmöregionen inte varit helt problemfritt. Under de senaste åren har en ökad ekonomisk aktivitet ånyo kunnat skönjas i denna del av regionen, vilken i hög grad har sin grund i 80-talets kraftiga högkonjunktur men också i en allmän utveckling föranledd bl.a. av avregleringen av valutamarknaden, pågående internationalisering av finansmarknaden, en ökad exportmarknad och inför en svensk ansökan om medlemskap i EG. Den rådande konjunkturavmattningen med minskad orderingång kan bromsa upp denna utveckling med en ökad arbetslöshet som följd.
Enligt vår uppfattning är det viktigt med en expansion i alla delar av Skåne för att tillvarata landskapets konkurrensfördelar på en alltmer internationaliserad marknad. Detta är en grundläggande förutsättning för att fullt ut utnyttja den expansionspotential som finns inom hela regionen. Det är därför viktigt att de utvecklingsinsatser med näringslivets medverkan som vidtas, satsningar på det inomregionala kommunikationsnätet och satsningen på nya forsknings- och utvecklingscentra sker decentraliserat och att hela regionen får del av de positiva effekter dessa kan medföra.
En ytterligare satsning på Lunds universitet i form av nya s.k. kunskaps- och teknikbyar i likhet med Ideon måste skapas. Samspelet mellan näringsliv och forskning måste ytterligare stimuleras. Att skapa miljöer för den tillämpade forskningen är av särskild vikt för att åstadkomma en förnyelse i näringslivet. Det är viktigt att nya forskningsoch utvecklingscentra, kunskaps- och teknikbyar i samarbete mellan universitet och näringsliv skapas och etableras i olika delar av Skåne.
En skånsk aktiebörs
Kreativiteten och expansionen på kapitalmarknaden, tillkomsten av en penningmarknad, expansionen på aktiemarknaden och sedermera avregleringen av kreditmarknaden har hittills i huvudsak sugit upp det riskkapital som finns i samhället. Framför allt har 80-talets expansion på aktie- och optionsmarknaden genererat betydande kapitalresurser till de stora företagen och börsbolagen. Kapitalrörelserna har i huvudsak koncentrerats till finansmarknadens aktörer i Stockholmsregionen. Denna koncentration på kapitalmarknaden är otillfredsställande. Framför allt är det de icke börsnoterade bolagen och småföretagen som kommit att stå utanför denna utveckling. Trots att utvecklingen nu vänt på de finansiella marknaderna är det viktigt att en näringspolitik inför 90-talet även öppnar riskkapitalmarknaden för de icke börsnoterade och mindre företagen. Annars kan en betydande brist på riskkapital uppstå. Skattelagstiftningen spelar här självfallet en viktig roll. Ett avskaffande av börsmonopolet har också betydelse för en bättre fungerande riskkapitalmarknad. Vi föreslår att en regional aktiebörs i Skåne skapas för småföretag som idag inte ges plats på vare sig börsens A- och B-listor eller OTC-listan. Härigenom kan Malmöregionen bli ett nytt finansiellt centrum i södra Sverige. Genom slopandet av börsmonopolet kan dessutom en s.k. interregional aktiemarknad skapas i området Skåne--Själland och Nordtyskland.
Forskning och utveckling
Näringslivet i Skåne har ofta stora svårigheter att rekrytera kvalificerad arbetskraft med utbildning inom främst verkstadsteknik samt data- och mikroelektronik. Inrättandet av verkstadsskolor och lärlingsutbildning är därför mycket angeläget. Med hänsyn till de positiva erfarenheter som verkstadsskolor inom olika företag har gett är det berättigat att arbeta för att gymnasial yrkesutbildning i större utsträckning än hittills förläggs till verkstadsskolor. Vid en industriby kan också med fördel utbildningen ske i en verkstadsskola. En uppenbar fördel är att företag har större möjligheter att hålla sig à jour med utvecklingen i fråga om maskiner, datorer och arbetsprocessor än en skola, som under samma tak ska tillgodose utbildningen inom olika yrken.
Intresset för gymnasial lärlingsutbildning är mycket stort och man har mycket goda erfarenheter av den.
En modern arbetsplatsanknuten yrkesutbildning måste utvecklas.
Forskningen viktig för näringslivets förnyelse
Rejäla resurser måste satsas på grundforskningen som utgör basen för all annan tillämpad forskning och utvecklingsarbete. Grundforskningen måste få utvecklas enligt sina egna villkor.
1.Studiestödet till forskarutbildningen är ur internationell synpunkt mycket dåligt. Centern anser därför att utbildningsbidragen snarast måste ersättas med doktorandtjänster med konkurrenskraftiga löner.
2.Medelåldern bland lärare vid universitet är hög. En stor del av lärarna går i pension under 90-talet. Centern anser därför att man under de närmaste åren måste inrätta fler forskar- och lärartjänster för att främja rekryteringsläget.
3.Utrustningssituationen är undermålig på universiteten. Centern anser därför att ökade resurser måste ställas till förfogande för att ersätta försliten och föråldrad utrustning.
Lunds universitet och högskolorna i regionen har en stor betydelse för utvecklingen. Det är viktigt att resurser skapas så att både grundforskningen och sedermera den tillämpade forskningen ges en sådan hög kvalitet att den effektivt bidrar till förnyelsen och dynamiken inom näringslivet. Under senare år har former för att skapa en integration mellan forskning vid universitetet och industriell utveckling skett inom regionen. De främsta exemplen på detta är forskarbyn Ideon, den tvärvetenskapliga stiftelsen TEM och planerade tekniska centra som Ramlösa Port i Helsingborg och fytokemicentrum Balsgård vid Kristianstad. Dessa exempel måste ges fortsatt stöd och åtföljas av flera i framför allt Kristianstads län. Arbetet att sammanföra näringsliv och högskola måste intensifieras.
De forskningsresultat som nått en kommersiell bärighet måste antingen stödjas som nybildade företag eller erbjudas en riskkapitalmarknad för att kommersiellt komma igång. Detta kan ske genom att bankerna ges rätt att skapa värdepappersfonder med en högre andel icke börsnoterade värdepapper, för att därigenom främja allmänhetens sparande i nya embryo- och tillväxtföretag.
Skåne -- en del av Europa
Mot bakgrund av Skånes geografiska läge på en alltmer utvecklad Europamarknad avseende både industriutveckling och ekonomiskt och kulturellt utbyte är planeringen och utvecklingen av det skånska kommunikationsnätet av synnerligen central betydelse. Planeringen och utbyggnaden av de regionala trafiksystemen och stamnäten liksom utvecklingen av de interkontinentala kommunikationsnäten från Skåne till Europa måste ske integrerat och planeras med hänsyn till en sammanhållen totallösning. Dimensioneringen av det inomregionala trafiksystemet måste ses integrerat med planerna för hur förbindelserna över Öresund, Östersjön och mot Europa utvecklas. Självfallet gäller detta såväl Västsom Östeuropa. Vad gäller trafiklösningar till kontinenten talar allt mer för att en utvecklad färjetrafik utgör det ekonomiskt mest lönsamma alternativet i förhållande till en fast förbindelse under överskådlig tid. Korta transporttider, turtäthet och fungerande tidtabeller utgör självfallet viktiga aspekter vid val av kommunikationssätt. Miljösituationen i Skåne måste dessutom spela en avgörande roll för inriktningen av den framtida infrastrukturen i regionen.
De skånska hamnarna
De skånska hamnarna och färjetrafiken är viktiga för såväl gods- som persontrafik till och från Sverige. De största hamnarna utgörs av Helsingborg, Landskrona och Malmö vid Öresund, Trelleborg och Ystad vid sydkusten och Simrishamn och Åhus vid östkusten. För att hamnarna överlag ska kunna hävda sig krävs en ökad specialisering. Utbyggnaderna har de senaste åren varit störst i Malmö och Helsingborgs hamnar. Simrishamn är och måste förbli vår viktigaste fiskehamn och exporthamn för fiskprodukter. Genom sitt geografiska läge kommer Ystad att stärka sin ställning som hamn för färjetrafik till och från Polen och för kustlastfartyg. Detsamma gäller Trelleborg som har sin trafik till Sassnitz, Travemünde och numera även Rostock.
Bättre vägar i hela regionen
För kommunikationerna i Skåne är det viktigt att större resurser avsätts inom vägverket för underhåll och förbättringar av det skånska vägnätet. Särskilt i norra och östra Skåne måste de mindre vägarna och även en del länsvägar förbättras. Speciellt viktigt är det att tvärförbindelserna mellan nordvästra och sydöstra Skåne avsevärt byggs ut.
Vidare är en del av riks- och Europavägnätet i behov av upprustning.
Bl.a. måste ombyggnaden av förbifarten för väg 21 vid Hässleholm ges tillräckliga resurser. Vidare gäller det väg 108 Trelleborg--Lund--Kävlinge samt vissa sträckningar av E 66.
En modern kollektivtrafik -- en ryggrad i det skånska kommunikationsnätet
Med tanke på att Skåne är tätbefolkat och har en av landets storstäder inom sina gränser är kollektivtrafiken otillräckligt utbyggd. En väl utbyggd kollektivtrafik är en nödvändig förutsättning för såväl näringslivet som befolkningsutvecklingen i hela Skåne. I andra expansionsorter runt om i världen utgör en väl utvecklad infrastruktur förutsättningen för utveckling. Som nämnts välkomnar vi från centerns sida den samordning av ansvaret för kollektivtrafiken i Malmöhus län genom huvudmannaskapsförändringen som genomförs från årsskiftet. På sikt måste en samordning också komma till stånd av kollektivtrafiken mellan de båda Skånelänen. Det är med tillfredsställelse vi kan konstatera en mera positiv inställning till kollektivtrafiken som nu redovisas i det avtal för en samordnad trafikpolitik som ingåtts mellan Malmöhus läns landsting, Malmö stad och Kommunförbundet Malmöhus. Pågatågstrafiken och linjetrafik med bussar inom Malmöhus län och tågtrafiken Malmö--Ystad samordnas inom gemensam huvudman för Malmöhus län. De större kommunerna svarar för tätortstrafik med buss samt skolskjutsar och färdtjänst. På motsvarande sätt fungerar det i Kristianstads län. En samordning av den inomregionala kollektivtrafiken i hela Skåne skulle effektivisera och göra trafiken mera konkurrenskraftig.
Järnvägsnätet i Skåne har successivt glesats ut under en lång period. Fortfarande är vissa järnvägslinjer i fara. Förra året drogs godstrafiken in på Malmö--Ystad-banan. Det är ur inomregional synpunkt helt otillfredsställande. Enligt centerns uppfattning måste befintliga järnvägslinjer bevaras, moderniseras och även i framtiden ha persontrafik. Detta är nödvändigt av både miljöhänsyn och näringspolitiska skäl. Snabba tågsträckor måste byggas ut mellan de större tätorterna i hela Skåne under 90-talet. Kollektivtrafiken måste göras mera attraktiv och konkurrensduglig. Person- och godstrafiken på järnvägen mellan Helsingborg--Hässleholm--Kristianstad och Blekinge måste aktivt stödjas så att den i framtiden kan utvecklas till en väst--östlig pulsåder för näringslivet. Ett fortsatt statligt stöd bör utgå för Kristianstad-- Hässleholmsträckan. Såväl järnvägslinjen Kristianstad-- Karlskrona som Malmö--Ystad bör elektrifieras. Malmö-- Ystad-linjen bör dessutom ledas via Sturups flygplats. Den skulle skapa snabb och bekväm tågtrafik från Österlen via Sturups flygplats till Malmö. I samband med utvecklingen av en inom- och interregional personpendlingstrafik mellan Skåne och Själland via KM-leden bör också persontrafiken på sträckan Malmö--Veberöd kunna tas upp och knytas till trafiken Ystad--Simrishamn via Sjöbo. En målmedveten satsning på järnvägarna som ryggrad i den skånska kollektivtrafiken kompletterad med busstrafik är en ur både miljösynpunkt och samhällsekonomisk synpunkt den bästa lösningen.
För tätortstrafiken i de större orterna bör inom ramen för ett samordnat huvudmannaskap för hela länstrafiken en satsning ske på miljövänliga bussar drivna med vegetabiliska bränslen t.ex. etanol eller med el i form av trådbussar. Lösningen med spårvagn mellan tätortsregioner som Malmö/Lund och Helsingborg bör också prövas.
Målsättningen bör vara att till 1995 ha ställt om tätortstrafiken i regionen från dieseldrivna bussar till bussar drivna med miljövänliga drivmedel eller spårbunden trafik.
Pågatågstrafiken fungerar som snabbförbindelse inom regionen och sammanbinder busstrafiken både i fråga om turtäthet och avgifter. Först med en god samordning av kollektivtrafiken kan valfrihet skapas för den enskilde och en effektiv och bekväm trafik uppnås.
Vidare bör tågtrafiken byggas ut så att den trafikerar linjerna Helsingborg--Hässleholm--Kristianstad och Malmö--Lund--Eslöv--Hässleholm, viktiga kompletteringar vid utbyggnaden av tågtrafiken till Trelleborg med dess expanderande färjetrafik till Travemünde, Sassnitz och Rostock. En satsning på ett modernt inomregionalt tågnät skulle skapa snabbhet, lättillgänglighet och dessutom minska belastningen på miljön.
För en ny gemensam huvudman för kollektivtrafiken i hela regionen blir den väsentligaste uppgiften att garantera en god kollektivtrafik i hela landskapet med en rimlig taxa även i glest befolkade områden. Där inte några linjer med turlista kan upprätthållas är det viktigt att kompletteringen med efterfrågestyrd trafik blir god.
Mot bakgrund av att denna region har ett av landets tre storstadsområden, med de krav som detta ställer på ett samordnat och effektivt kommunikationssystem och en fungerande pendlingstrafik för att motverka inomregionala obalanser, är en satsning på den skånska kollektivtrafiken av riksintresse. Regeringens aviserade infrastrukturfond föreslås att användas till bl.a. satsningar på kollektivtrafiken i de tre storstadsområdena. Från centerns sida föreslår vi utöver detta att de resurser som frigörs vid utförsäljningen av statliga företag till stor del ska användas till infrastruktursatsningar -- företrädesvis järnvägen. Det är i detta sammanhang viktigt att hela Skånes kommunikationsnät ses i ett sammanhang.
Vidare kan en förbättring av järnvägstrafiken uppnås med en utbyggnad av Västkustbanan till dubbelspår med en tunnel genom Hallandsåsen. Leds trafiken över Helsingborg kan en avsevärd förbättring av såväl interregionala som lokala kommunikationer uppnås.
Västkustbanan spelar en väsentlig roll i synnerhet för Malmö-regionen och för de interregionala och internationella transporterna. Hela sträckan Malmö-- Lund--Helsingborg--Göteborg bör anläggas med dubbelspår.
Fast förbindelse över Öresund
Nödvändigheten av en fast förbindelse över Öresund måste bedömas mot bakgrund av miljöhänsyn och med hänsyn till om nuvarande eller planerade investeringar i färjetrafik inte kommer att tillgodose de ökade kraven på person- och godstrafik till och från Danmark och kontinenten. Under senare år har Öresundstrafikens, via KM-leden, relativa betydelse för trafiken till kontinenten minskat. I synnerhet gäller detta godstrafiken. Detta hänger i första hand samman med en utbyggnad av färjetrafiken och direkttrafiken mellan Sverige och kontinenten. Framför allt har under senare år kapaciteten utökats på leden Trelleborg--Sassnitz och direkttrafiken Malmö--Travemünde. Under 1990 sätts nya färjor in -- den s.k. Nordö-linken. Detsamma gäller en utökning av kapaciteten på färjelinjen Trelleborg--Travemünde och Trelleborg--Rostock. Den nya färjelinjen för järnvägsgods, Danlink, mellan Helsingborg och Köpenhamn har också bidragit till att utöka kapaciteten.
Den avgörande betydelsen av en fast förbindelse över Öresund ligger i nödvändigheten av att effektivisera persontrafiken mellan Sverige och Danmark för att därigenom skapa ett ökat utbyte och öka närings- och kunskapsutvecklingen inom Skåne/Själland. Tidsvinsterna och de ekonomiska fördelarna med en utbyggnad av person- och godstrafiken mot kontinenten med en fast förbindelse via Danmark är i förhållande till direkttrafiken med färjor av en allt mer underordnad betydelse.
Från centerns sida vidhåller vi vårt motstånd till en Öresundsbro. Både ekonomiska och miljömässiga skäl talar mot en Öresundsbro. Öresundsdelegationens trafikprognos visar också att landsvägstrafiken ökar med en landsvägsbro. Detta skulle ytterligare dramatiskt förvärra kväveoxidsituationen i sydvästra Skåne och därmed den totala miljösituationen. Sett utifrån ett kontinentalt trafiksammanhang ter sig en landsvägsbro synnerligen irrationell då person- och godstrafiken med en sådan skulle tvingas ledas över Själland via Stora Bält ner mot kontinenten. Det på senare tid mera avvaktande danska intresset för en Öresundsbro hänger direkt samman med projekteringen och finansieringen av Stora Bält-bron. Tidsvinsterna är inget argument för en bro om trafiken ska ledas via Jylland. På senare tid framstår också en bilbro finansiellt och ekonomiskt som ett kostsamt högriskprojekt även för de främsta broförespråkarna.
Vi avvisar därmed också förslaget att bygga en s.k. citytunnel från Malmö C under Kungsparken, Pildammsparken/Pildammsvägen till ett tänkt brofäste. De resurser bl.a. via statens infrastrukturfond som en citytunnel kommer att ianspråkta anser vi kan utnyttjas till bättre ändamål.
Istället framstår numera en utveckling av färjetrafiken som det mest lönsamma projektet. Om en fast förbindelse trots allt bedöms lönsam anser vi att en borrad järnvägstunnel i första hand bör övervägas i den s.k. KM- leden. En sådan bör i så fall så långt som möjligt integreras med den lokala och regionala järnvägstrafiken såväl i Skåne som på Själland. Persontrafiken mellan Skåne och Själland kommer att dominera trafiken i en tunnel Malmö-- Köpenhamn. En fast förbindelse i form av en järnvägstunnel skulle skapa möjligheter för nära 3 miljoner människor att inom denna region välja bostad, arbetsplats, utöka sitt fritids- och kulturliv samt skapa en grund för utbyte på högskole- och universitetsnivå över Öresund.
Byggandet av en borrad järnvägstunnel kan däremot också ses utifrån den interregionala fjärrtrafiken i Västeuropa kopplat till den regionala, lokala och nationella tågtrafiken i Sverige.
Från svensk sida har SJ investerat i sin första generation snabbtåg för trafikering Stockholm--Göteborg och på sikt Stockholm--Malmö och Göteborg--Malmö via Helsingborg. Detta ger utomordentliga möjligheter för Sverige att knytas till det blivande europeiska snabbtågsnätet. Speciella biltåg ska kunna komplettera bilfärjetrafiken.
Investeringar och driftsansvar för flera av de ovannämnda infrastruktursatsningarna bör kunna ske i samarbete mellan trafikhuvudmän och enskilda eller privata konsortier.
Sammantaget är det viktigt att infrastrukturinvesteringar i regionen påbörjas utan hänsyn till tillkomsten av en Öresundsbro.
Ett effektivare inrikesflyg
Stockholm--Arlandas ensamroll som matarflygplats för det regionala flyget är otillfredsställande. För att även skapa effektivare och snabbare kontakter med övriga landet måste fler direkta flyglinjer mellan Sturup och andra orter i landet skapas. Stora möjligheter bör finnas för en utbyggnad av Sturup som en vid sidan om Kastrup viktig regional och interregional flygplats.
Everöd/Kristianstads och Ängelholm/Helsingborgs flygplats måste utvecklas till viktiga primärflygplatser i inrikesflyget.
Låt kulturlivet blomstra!
I det framväxande kunskaps-och informationssamhället kommer de regioner som kommer att sjuda av ett rikt kulturliv att bli de som mest präglas av kreativitet, kunskaps- och kompetensutveckling. I de expansiva kunskaps- och kompetenscentra kommer humaniora och mångfald i kulturlivet att vara en av drivkrafterna bakom den ekonomiska utvecklingen och välfärdsutvecklingen.
Inom flera kommuner i Skåne krävs en vitalisering och utveckling av kulturlivet. Musik och teater, satsningar på kulturhus, teatrar och konsertmiljöer kommer att spela en viktig roll i samhällsutvecklingen under 90-talet. Utbytet mellan länder och olika kulturer kommer dessutom att öppna dialoger och nya kontakter på alla plan.
Miljösituationen i södra Sverige
Malmöhus län är en ur miljösynpunkt utsatt del av landet. Skåne har Sveriges mest försurade sjöar, vattendrag och förorenade luft. En stor del av dessa föroreningar kommer från övriga Europa. Men även om betydande delar av den snabbt försurade luftsituationen går att hänföra till källor i våra grannländer får detta inte vara ett motiv för att inte vidta åtgärder vare sig mot vår egen miljöförstöring eller att bedriva ett kraftfullt internationellt miljöarbete. Kraftfulla miljöpolitiska åtgärder mot den miljöförstöring vi själva åstadkommer kan avsevärt förbättra situationen. Förslag och åtgärder på det miljöpolitiska området för Skåne redovisas i andra centermotioner.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om åtgärder för att stimulera näringslivet i Skåne,
[att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om inrättandet av en skånsk aktiebörs,1]
[att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om etableringen av teknik- och forskningscentra i Skåne,1]
[att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om nödvändigheten av offensiva insatser för att utveckla infrastrukturen i Skåne,2]
[att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ökade resurser till kollektivtrafiken i Skåne,2]
[att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om nödvändigheten att elektrifiera järnvägslinjerna Malmö--Ystad och Kristianstad-- Karlskrona,2]
[att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i övrigt anförts i motionen om de olika järnvägslinjerna i Skåne,2]
[att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om statens delansvar i utvecklingen av infrastrukturen i Skåne,2]
[att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fasta förbindelser över Öresund.2]
Stockholm den 25 januari 1991 Håkan Hansson (c) Ulla Tillander (c) Bertil Fiskesjö (c) Ingbritt Irhammar (c) Karl Erik Olsson (c)
1 1990/91:N373 2 1990/91:T268