Åtgärder för att möta konjunkturnedgång och strukturförändringar i Kopparbergs län
Efter flera år av positiv utveckling i Kopparbergs län --
hög sysselsättning och nettoinflyttning -- märks nu en
avmattning i ekonomin. Hittills syns dock omsvängningen i
negativ riktning ha varit något mindre än i landet som
genomsnitt. Den tendensen finns också i
länsarbetsnämndens prognos för det närmaste årets
utveckling. Utvecklingen är dock mycket oroande eftersom
antalet lediga platser ökar liksom antalet varsel om
uppsägning.
Med den allmänna konjunkturdämpningen aktualiseras
också strukturförändringar -- både personalminskningar
och totala nedläggningar -- inom industrin och även andra
näringar. Det är förändringar som drastiskt kan slå mot
enskilda orter och kommuner. Ett antal större sådana
strukturförändringar har aviserats i länet under de senaste
månaderna. I några av länets kommuner har redan nu lagts
ett flertal varsel.
Med stöd av både statliga anslag och sådana från
regionen byggs nu forskningskompetens upp vid högskolan
Falun/Borlänge.
Utvecklingen framöver är svårbedömbar, det framhålls
inte minst i länsarbetsnämndens prognoser och det är därför
svårt att nu bedöma behovet av åtgärder för att möta
kommande problem på arbetsmarknaden, det gäller såväl
omfattningen som inriktningen.
Vi menar dock att det är viktigt att nu bygga upp en väl
genomarbetad handlingsberedskap för att hantera de
problem som kan kommma att uppstå. Det är viktigt att
utnyttja erfarenheter från tidigare låg- och högkonjunktur
liksom från arbetet med tidigare strukturproblem. Det är
också viktigt att se på möjligheterna att inrikta åtgärderna
så att såväl arbetskraft som näringsliv förbereds och stärks
inför en uppgång i ekonomin igen.
Vi anser att arbetslinjen skall hävdas mycket starkt
också under den kommande lågkonjunkturen -- den direkta
öppna arbetslösheten skall sålunda hållas nere. De
arbetssökande som i ökande antal inte får arbete på den
''ordinarie arbetsmarknaden'' skall erbjudas möjlighet till
utbildning eller någon form av tillfällig sysselsättning, också
den med inriktning på att vidga och stärka den enskildes
position på arbetsmarknaden.
Vi anser vidare att en kommande lågkonjunktur bör
utnyttjas för att stärka företagen och för att förbättra
infrastrukturen inom viktiga samhällsområden.
I stort finns, som vi ser det, redan instrument inom
arbetsmarknadspolitiken och andra politikområden som
kan användas för insatser med denna inriktning. På vissa
punkter kan det dock behövas vissa kompletteringar.
Viktigt är att regering och riksdag nu i inledningen på
konjunkturnedgången ger huvudlinjerna för arbetet samt
inriktningen och omfattningen på de statliga insatserna, och
att ansvariga myndigheter på nationell och länsnivå utifrån
detta utformar en handlingsberedskap för arbetet i länet
och kommunerna i samråd med kommuner, företag och
fackliga organisationer. Den samlade länsförvaltningen
länsstyrelsen, länsarbetsnämnden etc. kan här spela en
aktiv och samordnande roll.
Vi vill här särskilt peka på några punkter som enligt vår
mening bör prövas och övervägas som
instrument/insatsområden under en kommande
konjunkturavmattning:Kraftig satsning på
arbetsmarknadsutbildning inom bristyrkesområden där det
varit särskilt svårt att få tillräckligt med arbetskraft, t.ex.
inom vården och industrin.Beredskapsarbeten och
ungdomsplatser skapas inom dessa bristyrkesområden för
att öka erfarenheten och intresset av arbete där och då med
särskild inriktning på att bryta kvinnors och mäns
traditionella yrkesvalsmönster.Bred satsning på
grundläggande arbetsmarknadsutbildning inom
dataområdet speciellt för personer helt utan eller med
mycket små kunskaper inom detta område.Stimulans av
vidareutbildning av anställd personal inom företag och
myndigheter.Stimulans av investeringar inom företag
och myndigheter för att förbättra arbetsmiljön och yttre
miljön.Stimulans av insatser inte minst inom mindre
företag för att öka kunskapen och beredskapen för vidgat
Europasamarbete t.ex. vad gäller produktutveckling,
marknadsföring och språk.Stimulans av insatser inom
mindre företag för att öka kunskapen av användning av
datateknik inom administration, produktion,
produktutveckling, transporter etc.Stimulans till
kommuner för kraftfull satsning på upprustning av äldre
skollokaler, med ett ROT-program på skolområdet, men
även ett generellt kommunalt ROT-program.Extra
satsning på de regionala högskolornas utbyggnad.
Stimulans till kraftfull satsning på upprustning och
nybyggnation av kollektivtrafikknutpunkter t.ex.
järnvägsstationer, bussterminaler och mindre flygplatser
och då med inriktning på att få bekväma och heltäckande
lösningar för trafikanterna.
Denna vår uppräkning markerar ett antal angelägna
satsningsområden, alla med det dubbla syftet att ge
meningsfull utveckling och sysselsättning åt människor som
annars skulle hamna i arbetslöshet och samtidigt långsiktigt
stärka arbetskraften, företagen och infrastrukturen.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av särskilda åtgärder för
att möta en väntad konjunkturnedgång och
strukturförändringar i Kopparbergs län.
Stockholm den 24 januari 1991
Ove Karlsson (s)
Inger Hestvik (s)
Bengt-Ola Ryttar (s)
Iréne Vestlund (s)
Arne Mellqvist (s)
Leo Persson (s)