En god balans inom och mellan olika regioner är
nödvändigt för att landets samlade produktionsresurser
skall kunna utnyttjas på bästa sätt.
Riksdagen beslutade våren 1990 på regeringens förslag
om en ändrad stödområdesindelning och en ny geografisk
avgränsning av nedsättningen av sociala avgifter (prop
1989/90:76, AU 1989/90:13). I stället för tidigare tre
områden indelades de regionalpolitiskt prioriterade delarna
av landet i två områden -- stödområdena 1 och 2.
För Norrbottens län innebar riksdagens beslut bl.a. att
Älvsbyns kommun och Markbygdens
kyrkobokföringsdistrikt inom Piteå kommun inplacerades i
stödområde 2.
Fjolårets riksdagsbeslut om en ny geografisk
avgränsning av nedsättningen av sociala avgifter har
inneburit att företagen i Älvsbyn och Markbygdens
kyrkobokföringsdistrikt fr o m den 1 januari 1991 har
nedsatta socialavgifter med fem procentenheter mot
tidigare tio procentenheter. Detta innebär kraftigt ökade
kostnader för företagen i berört område.
Till följd av 1990 års riksdagsbeslut om regionalpolitiken
har villkoren för näringslivet i Älvsbyns kommun kraftigt
försämrats. Företagen inom Älvsbyn och Markbygden
kommer i en väsentligt sämre konkurrenssituation än
företag i kustkommuner som Kalix och Haparanda. Detta
är mycket otillfredsställande och innebär att den
inomregionala obalansen inom Norrbottens län försämras.
Arbetsmarknadssituationen i kommunen är inte
tillfredsställande. Sedan många år tillbaka tillhör Älvsbyn
de kommuner som har den högsta arbetslösheten. Dagligen
tvingas en stor del av de yrkesverksamma pendla till de
närbelägna kommunerna Luleå, Piteå och Boden.
Älvsbyns kommun och Markbygdens
kyrkobokföringsdistrikt företer stora likheter med de
kommuner som nu ingår i stödområde 1. Starka skäl talar
därför för att även dessa områden bör ingå i stödområde 1.
Transportstöd
I regeringens budgetproposition 1990/91:100, bilaga 8,
föreslås ändrade principer beträffande transportstödet för
Norrland. Regeringens förslag innebär bl.a. borttagande av
avståndsgrupp 25--40 mil samt sänkning av bidraget från 35
% till 20 % på avstånd över 40 mil i Norrbottens och
Västerbottens kustland. Även denna förändring av ett
verksamt regionalpolitiskt stöd kommer att få mycket
negativa konsekvenser för näringslivet i Älvsbyn och
Markbygden.
Näringslivet i Älvsbyn domineras av två större företag,
nämligen AB Älvsbyhus och Polarbageriet AB.
Regeringens förslag om ändring av transportstödet betyder
att dessa två företag som har en avgörande betydelse för
sysselsättningen i kommunen får väsentligt sämre
konkurrensvillkor. Kostnaderna för att nå marknaderna i
södra och mellersta Sverige ökar dramatiskt.
Borttagandet av avståndsgrupp 1, 25--40 mil, innebär för
Älvsbyhus en årlig kostnadsökning på drygt 200 000 kr och
sänkningen av bidraget från 35 % till 20 % på avstånd över
40 mil ökar företagets transportkostnader med drygt 1 100
000 kr per år.
Av Polarbageriets produktion på ca 7 000 ton bröd per
år säljs 95 % utanför Norrbottens län. För detta företag
innebär regeringens förslag om försämrat transportstöd att
företagets totala transportkostnad ökar med ca 1,2 milj kr.
Till detta skall läggas den höjning av socialavgifterna som
blivit följden av fjolårets riksdagsbeslut om ändring av
geografisk avgränsning för nedsättning av socialavgifterna.
För Polarbageriets del medför detta en kostnadsökning på
0,9 milj kr. Jag utvecklar min syn på dessa frågor i annan
motion.
Sammantaget innebär således fjolårets riksdagsbeslut
om ändrad stödområdesindelning och ny geografisk
avgränsning för nedsättning av socialavgifterna samt den nu
förslagna förändringen av transportstödet kraftigt
försämrade villkor för företagen och näringslivet i Älvsbyn.
Detta kommer att leda till ökad arbetslöshet, ökad
utflyttning och fortsatt hög pendling från kommunen till
andra delar av länet. Det finns nu en stor risk att två av
företagen inom Älvbyns kommun i framtiden lokaliserar en
del av sin produktion till andra delar av landet. Därmed har
riksdagen genom sitt beslut bidragit till att försvåra en
positiv regional utveckling. Därför måste riksdagens beslut
omprövas vad gäller inplacering av Älvsbyn och
Markbygdens kyrkobokföringsdistrikt.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beslutar att Älvsbyns kommun samt
Markbygdens kyrkobokföringsdistrikt i Piteå kommun skall
inplaceras i stödområde 1.
Stockholm den 15 januari 1991
Per-Ola Eriksson (c)