med anledning av prop. 1990/91:124 Privat arbetsförmedling och uthyrning av arbetskraft, m.m.

Det förslag till ny arbetsförmedlingslag som nu
föreligger innebär att vem som helst kan starta en firma som
enbart sysslar med uthyrning av arbetskraft. Förutom de
legitima behov som kan finnas och de som skapas öppnar
förslaget möjligheterna för bedrivande av osund och i
många fall direkt brottslig verksamhet, som kan ske i hägnet
av uthyrningsverksamhet.

Uthyrning bygger till sin grund på ett utnyttjande av
någon annan utan egentlig egen insats. Detta
uthyrningsförhållande kan vara i balans om parterna är
jämbördiga. Det finns jämbördiga förhållanden, men ju
mer verksamheten utvecklas desto fler ojämlika
förhållanden kommer att uppträda där den svagare parten
kommer att utnyttjas. De skyddsregler som finns i förslaget
kommer inte att vara tillräckliga eftersom förslaget i sig
försvårar möjligheterna för de anställdas
intresseorganisationer att tillvarata sina medlemmars
intressen. Skyddsreglerna skulle kunna utökas men ett
fullgott skydd för individen skulle göra den praktiska
tillämpningen av uthyrning i princip omöjlig.

Den andra vägen, att tillförsäkra individerna det skydd
som kan krävas, är att ge deras organisationer praktiska
möjligheter att hävda sina medlemmars individuella
rättigheter. Dessa rättigheter gäller bl.a. arbetsvillkor,
anställningsskydd, arbetstider, arbetsmiljö och möjlighet
att utvecklas i sitt arbete.

Den traditionella svenska vägen att organisera detta stöd
till medlemmarna är via kollektivavtal. Enligt förslaget är
det möjligt att träffa kollektivavtal om vissa saker. Det är
emellertid inte tillräckligt då det inte är möjligt att stävja en
uthyrningsverksamhet som gått snett från början.

Att gå från totalförbud till föreliggande förslag kommer
att ge upphov till alltför många negativa konsekvenser för
enskilda personer, om inte de fackliga organisationerna via
kollektivavtal på inhyrarsidan ges realistiska möjligheter att
övervaka och kontrollera att arbetstagare inte utnyttjas i ett
ojämbördigt uthyrningsförhållande. Anlitande av uthyrd
arbetskraft bör därför endast få ske med stöd av
kollektivavtal som har slutits eller godkänts av central
arbetstagarorganisation.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om privat arbetsförmedling och
uthyrning av arbetskraft, m.m.

Stockholm den 8 april 1991

Anita Modin (s)

Björn Ericson (s)