Förslaget till budget 1991/92 innebär att folkrörelsernas
arbete förändras. Det gäller de nya ''flexibla'' reglerna för s
k lönebidragsanställda, som föreslås av
arbetsmarknadsdepartementet.
Bidraget har utgått efter den grunden att staten genom
AMS som regel svarat för 90 %
av lönen. Det har sedan inte varit ovanligt att
kommuner och i vissa fall landstingen fyllt upp med
resterande 10 %.
Föreningarna och institutionerna har svarat för
arbetslednings- och övriga kostnader på arbetsplatsen.
Även om dessa personer till följd av nedsatt arbetsförmåga
inte kunnat arbeta med samma kraft som före sin
arbetsskada, så har de betytt mycket för sin nya
arbetsgivare. Det har också varit samhällsekonomiskt
lönsamt.
Bidragen har vidare haft en avsevärd regional betydelse.
Under omställningen av arbetskraft i det s k
Uddevallapaketet fick drygt 100 personer plats i föreningar,
på länsmuseet och andra institutioner.
Många föreningar har en enda anställd, en
lönebidragsanställd. Med denne kan verksamheten stå och
falla. Det finns gott om exempel på hur
lönebidragsanställda gör ovärderliga insatser i barn- och
ungdomsarbete.
Det framgår inte av propositionen när förändringarna
ska ske. Det kan tolkas som om nuvarande bidrag inte ska
förändras. De flesta lönebidrag omprövas årligen och detta
kommer att innebära att förutsättningarna ganska snabbt
kan ändras särskilt som det beräknas få plats med flera
lönebidrag innom samma budget.
De nya skattereglernas effekter på de ideella
organisationerna har ännu inte visat sig. Att nu ändra
förutsättningarna för lönebidragen kan få negativa effekter
både för folkrörelserna och de människor som erhåller
lönebidrag.
Det beklagliga är att den utvärdering som regeringen
beställt av AMS och statskontoret inte har inväntats eller i
vart fall utsatts för remissbehandling. Det är ett uppdrag
som givits av arbetsmarknadsutskottet och regeringen.
I det allt mer ansträngda arbetsmarknadsläget är det
viktigt med en ordentlig genomgång av konsekvenserna av
en sådan här förändring. Erfarenhetsmässigt vet vi att det
är de svagaste grupperna som får det svårast vid en
lågkonjunktur. Lönebidragsformen har bidragit till att
många människor fått meningsfulla arbeten.
Hemställan
Med anledning av det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att
den hos AMS beställda utvärderingen bör slutföras och
remissbehandlas innan riksdagen föreläggs förslag till beslut
avseende lönebidrag.
Stockholm den 25 januari 1991
Marianne Samuelsson (mp)