Årets budget innebär att folkrörelsernas arbete
äventyras. Det gäller de nya ''flexibla'' regler för s.k.
lönebidragsanställda, som föreslås av
arbetsmarknadsdepartementet.
I kommunerna finns det ett stort antal anställda inom
kultursektorn och folkrörelserna, som i dag skulle varit helt
utslagna från arbetsmarknaden om de inte kunnat få
meningsfullt arbete. De som fått dessa arbeten har oftast
fått yrkesskador från tidigare arbeten eller har funnit
harmoni i sin nya arbetsuppgift, efter att tidigare ha varit
med om pyskosociala problem på annan arbetsplats.
Bidraget har utgått efter den grunden att staten genom
AMS som regel svarat för 90 %
av lönen. Det har sedan inte varit ovanligt att
kommuner och i vissa fall landstingen fyllt upp med
resterande 10 %. Föreningarna och institutionerna har
sedan svarat för arbetsledning och övriga kostnader på
arbetsplatsen. Även om dessa personer till följd av nedsatt
arbetsförmåga inte kunnat arbeta med samma kraft som
före sin ''arbetsskada'', så har de betytt mycket för sin nya
arbetsgivare. Det har även varit samhällsekonomiskt
lönsamt.
Bidragen har haft en betydande regional betydelse.
Under omställningen av arbetskraften i det s.k.
Uddevallapaketet fick drygt 100 personer plats i föreningar,
på länsmuseet och andra institutioner.
I Norrland betyder det enormt mycket för olika
folkrörelser, såsom idrottsrörelsen, nykterhetsrörelsen,
hembygdsrörelsen m.fl. För länsmuseerna arbetar i snitt en
tredjedel av personalen med lönebidrag. Det finns exempel
på att upp till 70 % av personalen, Julita gård, arbetar med
lönebidrag. För föreningar innebär det, att det är i stort den
ende anställde man har. Flera gör ovärderliga insatser i
barn- och ungdomsarbetet.
Det beklagliga är att den utvärdering som regeringen
beställt av AMS och statskontoret inte har inväntats eller i
vart fall utsatts för remissbehandling. Det är ett uppdrag
som givits av arbetsmarknadsutskottet och regeringen.
I dagens läge är arbetsmarknaden hårt ansträngd och
kommunerna har i vissa fall redan börjat ifrågasätta sina
bidrag med 10 %. Eftersom det är uppenbart att effekterna
blir förödande för folkrörelserna och framför allt för dem
som nu med stor säkerhet kommer att friställas, bör man
avvakta den utredning som beställts och det remissarbete
och den utvärdering som rimligen bör följa av en så
genomgripande reform. I avvaktan härpå bör gällande
regler vara oförändrade.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att den av
arbetsmarknadsutskottet och regeringen beställda
utvärderingen bör slutföras och remissbehandlas innan
riksdagen föreläggs förslag till beslut avseende lönebidrag.
Stockholm den 25 januari 1991
Karin Israelsson (c)