Moderata samlingspartiet har i ett antal motioner under
en följd av år begärt förslag om omvandling till fasta tjänster
av arbetsuppgifter som utförs av lönebidragsanställda vid
våra kulturinstitutioner. Vi har gjort detta i medvetande om
att tidigare aviserade förslag som nu lagts fram i
budgetpropositionen skulle komma fram förr eller senare.
Vi anser det i princip vara riktigt att individens
arbetsförmåga skall ligga till grund för bidragsnivån. Vi
konstaterar däremot att de i förra årets budgetproposition
aviserade undersökningarna om konsekvenserna för de
mest berörda verksamheterna inte genomförts.
Många av landets viktigaste kulturinstitutioner
finansieras genom en kombination av reguljära anslag och
s.k. lönebidrag. Statliga institutioner erhåller 100 procent i
bidrag, allmännyttiga -- t.ex. länsmuseerna -- får 90
procent. För länsmuseerna gäller att 34 procent av de
arbetande är anställda med lönebidrag; för landsarkiven
närmar sig siffran 50 procent.
I årets budgetproposition framförs:
Ett system med flexibla lönebidrag måste medföra att
arbetsgivare, som idag får höga lönesubventioner på sikt får
räkna med genomsnittligt lägre bidrag. Ibland förs fram en
oro för att ett flexibelt lönebidrag skulle medföra att de som
är anställda hos myndigheter och organisationer med en hög
subventionsnivå, riskerar att förlora sina arbeten, därför att
arbetsgivarna inte kan betala en större andel av
lönekostnaden än de gör idag. För egen del utgår jag från
att arbetsförmedlingarna kommer att agera på ett sådant
sätt att enskilda människor inte skall behöva råka illa ut.
Att institutionerna kommer att råka illa ut sägs det
ingenting om. Även om de nya lönebidragsanställda får
stanna kvar på våra kulturinstitutioner, är avgången med
pension stor. Museer och arkiv kommer att gradvis ställas i
en ohållbar ekonomisk situation.
De lönebidragsanställda svarar vid dessa institutioner
för en rad viktiga grundfunktioner, som måste vara
bemannade, t.ex. reception, telefonväxel, driften av arkiv,
bibliotek och fastigheter samt skötseln av samlingarna. För
många av dessa verksamheter finns ofta ingen annan
personal. Vid många länsmuseer svarar
lönebidragsanställda också för viktiga specialistfunktioner,
hos flertalet t.ex. den fotografiska verksamheten.
Minst lika hårt kommer landsarkiven att drabbas. Här är
de lönebidragsanställda proportionsvis än fler, nära hälften
av den totala personalen. Verksamheten vid Julita gård och
vid Kulturarvet i Falun skulle inte kunna drivas utan
lönebidragsanställda.
Regeringen måste låta analysera konsekvenserna för
våra kulturinstitutioner av det nya flexibla lönebidraget och
lägga fram ett förslag som gör att inte verksamheten vid
våra arkiv på sikt närmast halveras och museer och
bibliotek drabbas av oöverkomliga svårigheter. Förslaget
bör läggas fram för riksdagen i nästa års budgetproposition.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om analys och förslag till lösning av
för kulturinstitutionerna uppkommande problem vid
införande av ett flexibelt lönebidrag.
Stockholm den 22 januari 1991
Ingrid Sundberg (m)
Lars Ahlmark (m)
Lars Ahlström (m)
Göran Åstrand (m)
Elisabeth Fleetwood (m)
Karin Falkmer (m)