Det är nu 10 år sedan Samhall startade sin verksamhet.
Då upphörde de skyddade verkstäder som ägts och drivits
av kommuner och landsting med statliga bidrag. Den
verksamhet som bedrivits av Samhall, och tidigare av
kommunerna, har betytt oerhört mycket för många
arbetshandikappade. Samhall är i dag det bäst fungerande
exemplet på hur arbetshandikappade kan ges en plats på
arbetsmarknaden. Däremot har främjandelagen, vars syfte
är att underlätta de arbetshandikappades
arbetsmarknadssituation, haft en begränsad effekt. Den har
inte visat sig vara ett effektivt instrument, som underlättat
dessa gruppers inträde på privat och offentlig
arbetsmarknad. En genomgripande översyn av denna
lagstifning är därför nödvändig. Syftet bör vara att
främjandelagen ges en sådan utformning att den blir ett
verkningsfullt stöd för de arbetshandikappades inträde på
arbetsmarknaden.
Det har funnits och kommer av olika skäl att finnas
människor som har svårt att finna en plats på den öppna
arbetsmarknaden. För dessa behövs den verksamhet som
nu bedrivs av Samhall. Allt måste göras för att den
verksamhet som nu bedrivs av Samhall kan bibehållas i
ungefär nuvarande omfattning så att inte verksamheten på
små orter minskar, det kan främst vara orter med en i övrigt
begränsad arbetsmarknad.
Tyvärr förefaller det som att administrationen inom
Samhall håller på att bli alldeles för dyr. Eftersom
administrationen lokalt och centralt skall betalas med
täckningsbidrag från de enskilda verkstäderna får det
mycket negativa konsekvenser. De lokala verkstädernas
arbetstimmar blir lidande på bekostnad av ''overhead-
kostnader''. Om inte nuvarande förhållanden ändras kan
den mycket olyckliga utvecklingen komma att göra att vissa
kommuner tvingas till att ånyo starta någon form av egen
skyddad verksamhet, beroende på att det visar sig svårt att
bereda fler arbetshandikappade sysselsättning utan nya
statliga insatser.
Det krävs åtgärder för att minska administrationen och i
stället skapa fler arbetstimmar för de arbetshandikappade.
Vi menar att det i vissa fall finns risk för att det som från
början var en mycket bra reform håller på att förfelas
genom de allt dyrare kringkostnaderna. Det måste finnas
möjligheter att skapa billigare administration både
regionalt och framför allt centralt. Det är dock lokalt som
arbetet skall utföras. Det är därför bra att regeringen tillsatt
en utredare som fått till uppgift att göra en översyn av
Samhalls verksamhet.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om en översyn av främjandelagen
och vad i övrigt anförts i motionen om de
arbetshandikappades villkor i arbetslivet.
Stockholm den 16 januari 1991
Ove Karlsson (s)
Inger Hestvik (s)
Bengt-Ola Ryttar (s)
Iréne Vestlund (s)
Arne Mellqvist (s)
Leo Persson (s)