Utskottet behandlar i detta betänkande de förslag som
regeringen lagt fram i budgetpropositionen beträffande
kulturmiljövård, museer och utställningar samt motioner som
väckts i anslutning härtill. Utskottet tillstyrker
regeringens förslag att anvisa 79492000 kr. till
riksantikvarieämbetets förvaltningskostnader och att anvisa ett
formellt belopp på 1000 kr. till riksantikvarieämbetets
uppdragsverksamhet. Under anslaget Kulturmiljövård har
regeringen föreslagit att priskompensationen skall utökas med
4 milj.kr. Utskottet föreslår med anledning av motioner en ökad
medelstilldelning under anslaget med ytterligare 4 milj.kr. till
vård av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse och ytterligare 6
milj.kr. till vård m.m. av kulturlandskap och fornlämningar.
Utskottet föreslår en total medelsanvisning under anslaget
Kulturmiljövård på 92776000 kr. Under
förvaltningsanslaget till de tio centrala museerna föreslår
utskottet att bidraget till Nordiska museets
förvaltningskostnader skall ökas med 500000 kr., bl.a. med
tanke på museets samordningsuppgifter och verksamheten med ett
fotosekretariat. Totalt föreslås förvaltningsanslaget till de
centrala museerna föras upp med 394638000 kr. Regeringens
förslag till medelsanvisning under anslaget Centrala museer:
Vissa kostnader för utställningar och samlingar m.m., nämligen
14495000 kr., tillstyrks. Under anslaget Bidrag till
vissa museer föreslår regeringen en medelsberäkning rörande
Arbetets museum för nästa budgetår om 8454000 kr., vilket
innebär en uppräkning med 254000 kr. I några motioner föreslås
att bidraget skall öka i större utsträckning än vad regeringen
föreslagit, medan det i andra åter föreslås att bidraget till
museet skall minska eller helt upphöra. Utskottet tillstyrker
regeringens förslag samt anser att riksdagen därutöver bör
uttala sig för att regeringen vid kommande budgetprövning skall
beakta behovet av ökade resurser till Arbetets museum. Totalt
föreslås riksdagen anvisa 26543000 kr. under anslaget Bidrag
till vissa museer. Under anslaget Bidrag till regionala
museer föreslår regeringen -- med hänvisning till att det
statsfinansiella läget inte medger några ytterligare
utgiftsökningar -- oförändrat antal grundbelopp till de
regionala museerna. Utskottet anser emellertid att det är
angeläget att så snart som möjligt förstärka resurserna för
detta område och föreslår därför en ökning med 125 grundbelopp
fr.o.m. den 1 januari 1992, vilket medför en höjning av anslaget
med 6315000 kr. utöver vad regeringen föreslagit till totalt
67340000 kr. I sammanhanget erinrar utskottet om de
kriterier för fördelning av grundbeloppen som riksdagen i fjol
utförligt uttalade sig om. Utskottet tillstyrker regeringens
förslag att anvisa 16384000 kr. till Skansen, 28219000
kr. till Riksutställningar och 100000 kr. till inköp av vissa
kulturföremål, som har sådant konstnärligt, historiskt eller
vetenskapligt värde att det är av synnerlig vikt att de
införlivas med offentliga samlingar. Utskottet föreslår
således en sammanlagd medelsanvisning till kulturmiljövård,
museer och utställningar om 719988000 kr., dvs. 16815000
kr. utöver regeringens förslag. Till betänkandet har fogats
28 reservationer, vilka avser dels storleken av
medelsanvisningarna till olika ändamål, dels frågan om ett
internationellt sekretariat vid riksantikvarieämbetet, frågan om
särskilda anslag för bidrag till Riksförbundet för hembygdsvård
och för inlösen och hittelön vid fornfynd, frågan om framtida
resurser för Arbetets museum, frågan om utformningen av det
statliga stödet till Konstmuseet Arkiv för dekorativ konst i
Lund och frågan om en översyn av länsmuseernas ekonomiska
situation.
Propositionen Regeringen har i proposition 1990/91:100
bil. 10 (utbildningsdepartementet) under G. Kulturverksamhet
m.m. avsnitten Kulturmiljövård samt Museer och utställningar
dels under punkt G 27 (s. 291--292) föreslagit riksdagen
att 29. till Riksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader för
budgetåret 1991/92 anvisa ett förslagsanslag på 79492000 kr.
dels under punkt G 28 (s. 292--294) föreslagit riksdagen
att 30. till Kulturmiljövård för budgetåret 1991/92 anvisa
ett reservationsanslag på 82776000 kr. dels under
punkt G 29 (s. 294--295) föreslagit riksdagen att 31. till
Riksantikvarieämbetet: Uppdragsverksamhet för budgetåret 1991/92
anvisa ett förslagsanslag på 1000 kr. dels under punkt
G 30 (s. 296--307) föreslagit riksdagen att 32. till Centrala
museer: Förvaltningskostnader för budgetåret 1991/92 anvisa ett
förslagsanslag på 394138000 kr. dels under punkt G 31
(s. 307--309) föreslagit riksdagen att 33. till Centrala
museer: Vissa kostnader för utställningar och samlingar m.m. för
budgetåret 1991/92 anvisa ett reservationsanslag på 14495000
kr. dels under punkt G 32 (s. 309--311) föreslagit
riksdagen att 34. till Bidrag till Skansen för budgetåret
1991/92 anvisa ett förslagsanslag på 16384000 kr.
dels under punkt G 33 (s. 311--313) föreslagit riksdagen
att 35. till Bidrag till vissa museer för budgetåret 1991/92
anvisa ett anslag på 26543000 kr. dels under punkt G
34 (s. 313--315) föreslagit riksdagen att 36. till Bidrag
till regionala museer för budgetåret 1991/92 anvisa ett
förslagsanslag på 61025000 kr. dels under punkt G 35
(s. 315--316) föreslagit riksdagen att 37. till
Riksutställningar för budgetåret 1991/92 anvisa ett
reservationsanslag på 28219000 kr. dels under punkt G
36 (s. 316) föreslagit riksdagen att 38. till Inköp av vissa
kulturföremål för budgetåret 1991/92 anvisa ett förslagsanslag
på 100000 kr.
Motionerna
1989/90:Kr319 av Margareta Fogelberg m.fl. (fp) vari yrkas
2. att riksdagen hos regeringen begär förslag till ett nytt
anslag på statsbudgeten för inlösen och hittelön vid fornfynd.
1990/91:Kr203 av Marianne Jönsson (c) vari yrkas att riksdagen
beslutar anslå 2 milj.kr. för underhåll av Ölands väderkvarnar
att fonderas och förvaltas i enlighet med vad i motionen
anförts. 1990/91:Kr230 av Bengt Westerberg m.fl. (fp) vari
yrkas 1. att riksdagen under anslaget G 28 Kulturmiljövård
för budgetåret 1991/92 anvisar ytterligare 10 milj.kr., utöver
vad regeringen föreslagit, eller 92776000 kr., 4. att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om utredning av möjligheterna att inrätta ett
internationellt sekretariat vid riksantikvarieämbetet.
1990/91:Kr242 av Ingrid Sundberg m.fl. (m) vari yrkas 13.
att riksdagen beslutar att öka anslaget för vård av
kulturhistoriskt värdefull bebyggelse med 4000000 kr.,
14. att riksdagen beslutar att öka anslaget för vård av
kulturlandskap och fornlämningar med 6000000 kr., 15. att
riksdagen beslutar att öka anslaget för insatser mot
luftförorenings- och försurningsskador med 2000000 kr.,
16. att riksdagen till G 28 Kulturmiljövård för budgetåret
1991/92 anvisar ett reservationsanslag av 94776000 kr.,
vilket utgör ett i förhållande till regeringens förslag 12
milj.kr. högre belopp, 17. att riksdagen beslutar att
anslaget G 31 Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar
och samlingar m.m. ökas med 4 milj.kr. i förhållande till
regeringens förslag för inköp av konst till statens konstmuseer,
18. att riksdagen avslår regeringens förslag om bidrag till
Stiftelsen Arbetets museum samt beslutar att till G 33 Bidrag
till vissa museer för budgetåret 1991/92 anvisa ett anslag av
18089000 kr., vilket utgör ett i förhållande till
regeringens förslag 8454000 kr. lägre belopp, 19. att
riksdagen till G 34 Bidrag till regionala museer för budgetåret
1991/92 anvisar ett reservationsanslag av 73654000 kr.,
vilket utgör ett i förhållande till regeringens förslag
12629000 kr. högre belopp, 20. att riksdagen till G 35
Riksutställningar för budgetåret 1991/92 anvisar ett
reservationsanslag av 15590000 kr., vilket utgör ett i
förhållande till regeringens förslag 12629000 kr. lägre
belopp, 1990/91:Kr253 av Anita Johansson m.fl. (s) vari yrkas
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om framtida resurser till Stockholms läns
museum. 1990/91:Kr260 av Lars Ernestam m.fl. (fp) vari yrkas
att riksdagen till Bidrag till vissa museer (G 33) för bidrag
till Konstmuseet Arkiv för dekorativ konst i Lund för budgetåret
1991/92 anvisar 500000 kr. utöver vad regeringen föreslagit.
1990/91:Kr268 av Gunhild Bolander och Marianne Jönsson (c)
vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen
till känna vad i motionen anförts om att tilldela medel för
inrättandet av en tjänst vid riksantikvarieämbetet med
övergripande ansvar för fältundersökningar av dels plundrade,
dels hotade fornlämningsområden i Sverige, 2. att riksdagen
som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts
om att medel tilldelas för arkeologiska fältundersökningar i
ovannämnda syfte och i ovannämnda län under nästa budgetår.
1990/91:Kr269 av Gunhild Bolander (c) vari yrkas att riksdagen
till G28 Kulturmiljövård anvisar ett i förhållande till
regeringens förslag med 12000000 kr. förhöjt anslag om
94776000 kr. varvid förhöjningen tillförs delanslag 1. Vård
av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. 1990/91:Kr274 av
Alexander Chrisopoulos m.fl. (v) vari yrkas att riksdagen till
Nordiska museet för budgetåret 1991/92 anslår 6500000 kr.
utöver vad regeringen föreslagit, varav 4700000 kr. för
basverksamheten och 1800000 kr. för angivna museala
samordningsuppgifter. 1990/91:Kr275 av Bruno Poromaa (s)
vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till
känna vad i motionen anförts om åtgärder för Stiftelsen
Föremålsvård i Kiruna. 1990/91:Kr276 av Margareta Gard (m)
vari yrkas att riksdagen beslutar fullfölja tidigare löften om
ytterligare 125 grundbelopp till länsmuseerna och att
finansiering sker genom omprioriteringar inom kulturbudgetens
ram. 1990/91:Kr277 av Maj-Inger Klingvall m.fl. (s) vari
yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om behovet av utökade statliga anslag till
Stiftelsen Arbetets museum. 1990/91:Kr286 av Carl Bildt m.fl.
(m) vari yrkas 12. att riksdagen som sin mening ger
regeringen till känna vad i motionen anförts om ökat stöd till
kulturhistoriskt värdefull bebyggelse, 13. att riksdagen som
sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om
ökat stöd till bekämpning av luftföroreningarnas skadeverkningar
på kulturföremål, 15. att riksdagen som sin mening ger
regeringen till känna vad i motionen anförts om inköp och
visning av svensk konst, 1990/91:Kr288 av Bengt Westerberg
m.fl. (fp) vari yrkas 15. att riksdagen för Arbetets museum i
Norrköping, Bidrag till vissa museer (G 33), för budgetåret
1991/92 beräknar 3 milj.kr. mindre än vad regeringen föreslagit,
16. att riksdagen för budgetåret 1991/92 beräknar medel till
50 grundbelopp till regionala museer (G 34) utöver vad
regeringen föreslagit, 17. att riksdagen som sin mening ger
regeringen till känna vad i motionen anförts om museernas
bevakningskostnader, 18. att riksdagen under anslaget
Centrala museer (G 31) anvisar Nordiska museet 500000 kr.
utöver regeringens förslag för gemensamma samordningsuppgifter.
1990/91:Kr307 av Alexander Chrisopoulos m.fl. (v) vari yrkas
att riksdagen till Bidrag till regionala museer för budgetåret
1991/92 anvisar medel till 125 nya grundbelopp utöver vad
regeringen har föreslagit. 1990/91:Kr308 av Ingela Mårtensson
m.fl. (fp) vari yrkas 2. att riksdagen till anslaget Bidrag
till regionala museer (G34) anvisar ett belopp som motsvarar
ytterligare 10 grundbelopp utöver vad regeringen föreslagit.
1990/91:Kr309 av Alexander Chrisopoulos m.fl. (v) vari yrkas
att riksdagen till Bidrag till vissa museer för Arbetets museum
för budgetåret 1991/92 anslår 4000000 kr. utöver vad
regeringen har föreslagit. 1990/91:Kr310 av Eva Johansson
m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen
till känna vad i motionen anförts om behovet av fortsatt
verksamhet vid fotosekretariatet vid Nordiska museet.
1990/91:Kr328 av Bo Hammar och Jan Strömdahl (v) vari yrkas
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om utökade möjligheter för myndigheterna att
bevara fornlämningar. Motiveringen återfinns i motion
1990/91:N448. 1990/91:Kr331 av Inger Schörling m.fl. (mp)
vari yrkas 18. att riksdagen till anslagsposten
Kulturmiljövård (G 28) för budgetåret 1991/92 anvisar
20000000 kr. utöver vad regeringen föreslagit, 19. att
riksdagen till Bidrag till Centrala museer (G 31) med hänvisning
till vad som i motionen anförts om Nordiska museet, för
budgetåret 1991/92 anvisar 5600000 kr. utöver vad regeringen
föreslagit, 20. att riksdagen för budgetåret 1991/92 till
Bidrag till regionala museer anvisar 6000000 kr. utöver vad
regeringen föreslagit, 21. att riksdagen som sin mening ger
regeringen till känna att för budgetåret 1992/93 bör anvisas
6629000 kr. till Bidrag till regionala museer.
1990/91:Kr333 av Jan Hyttring m.fl. (c) vari yrkas 28. att
riksdagen till riksantikvarieämbetet (G 28) anvisar ytterligare
985000 kr., för informations- och utvecklingsverksamhet,
utöver vad regeringen föreslagit varvid förhöjningen till
övervägande del skall användas för ökat stöd till Riksförbundet
för hembygdsvård, 29. att riksdagen som sin mening ger
regeringen till känna vad i motionen anförts om eget anslag till
Riksförbundet för hembygdsvård, 30. att riksdagen som sin
mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om
centrala museers förvaltningskostnader, 31. att riksdagen
till Fotosekretariat vid Nordiska museet (G31) anvisar
650000 kr., 32. att riksdagen som sin mening ger regeringen
till känna vad i motionen anförts om bidrag till
Utvecklingsverksamhet (G 31) vid centralmuseerna, 33. att
riksdagen till Regionala museer (G 34) anvisar 12630000 kr.
utöver vad regeringen föreslagit, 1990/91:Kr340 av Anders G
Högmark (m) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger
regeringen till känna vad i motionen anförts om tilldelning till
den regionala museiverksamheten varvid Smålands museum bör
tilldelas två grundbelopp utöver de av regeringen föreslagna.
1990/91:Kr341 av Magnus Persson och Kristina Svensson (s) vari
yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till
känna vad i motionen anförts om behovet av att på sikt fullfölja
ökningen av antalet grundbelopp till länsmuseerna, 2. att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om prioritering av stödet till de små
länsmuseerna, 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen
till känna vad i motionen anförts om kulturrådets beredning av
fördelning av grundbelopp till länsmuseerna. 1990/91:Kr343 av
Göthe Knutson och Kjell Ericsson (m, c) vari yrkas att riksdagen
hos regeringen begär att riksantikvarieämbetet och
skogsstyrelsen får i uppdrag att arrangera information om
fornlämningar åt skogsmaskinförare. 1990/91:Kr344 av Stina
Eliasson och Karin Söder (c) vari yrkas att riksdagen som sin
mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om
särskilda medel för informationssystem i samverkan vid svenska
museer (INSAM). 1990/91:Kr352 av Gunnar Björk och Karin
Starrin (c) vari yrkas att riksdagen beslutar se över
länsmuseernas ekonomiska situation. Motiveringen återfinns i
motion 1990/91:A494.
Utskottet
Riksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader (G 27) Under
anslaget beräknas en ökning av medlen för förvaltnings- och
lokalkostnader med 7756000 kr. Vidare samlas vissa för
riksantikvarieämbetet (RAÄ) och några av de centrala museerna
gemensamma kostnader under en särskild anslagspost om
2047000 kr. Sammanlagt föreslås anslaget föras upp med
79492000 kr. Utskottet tillstyrker regeringens förslag.
En utredning begärs i motion Kr230 (fp) om möjligheterna att
vid RAÄ inrätta ett internationellt sekretariat (yrkande 4).
Motionärerna anför som skäl härför bl.a. kommande arbete med
harmonisering av svensk kulturminneslagsstiftning med EG. Ett
internationellt sekretariat vid RAÄ kan enligt motionärernas
mening även få stor betydelse för svensk samverkan med länder
som har särskilda behov av skydd för kulturmiljön. I motionen
nämns bl.a. det samarbete som redan finns med länder i Afrika
och det ökande behovet av samarbete med länder i Baltikum och
Östeuropa i övrigt. Utskottet erinrar om att RAÄ enligt sin
instruktion (1988:1131) skall medverka i det internationella
arbetet med vård av kulturmiljön och att myndigheten redan i dag
har livliga kontakter med andra länder, inte minst med de
nordiska länderna. Vidare har, som nämns i motionen, RAÄ många
kontakter med länder utanför Norden. Utskottet har erfarit att
diskussioner förs inom RAÄ om hur arbetet med de internationella
kontakterna bäst skall organiseras i framtiden. Eftersom
inrättandet av ett särskilt sekretariat bl.a. är en resursfråga
förutsätter utskottet att RAÄ -- om så bedöms erforderligt --
aktualiserar frågan i samband med kommande
anslagsframställningar. Någon särskild utredning torde inte
behövas, varför yrkande 4 i motion Kr230 avstyrks. I motion
Kr268 (c) begärs ett uttalande från riksdagen om behovet av
medel för inrättande av en tjänst vid RAÄ för det övergripande
ansvaret för fältundersökningar på plundrade och hotade
fornlämningsområden i landet, bl.a. på Gotland och Öland
(yrkande 1). Enligt utskottets uppfattning bör det ankomma på
RAÄ att bedöma huruvida en sådan tjänst som den i motionen
nämnda skall inrättas vid RAÄ inom ramen för de medel som ställs
till myndighetens disposition. Utskottet har inhämtat att RAÄ
för närvarande har ett skattfyndsprojekt på Gotland knutet till
RAÄs Gotlandsundersökningar. Det gäller således inte någon fast
tjänst. Utskottet har inhämtat att RAÄ överväger en motsvarande
verksamhet på Öland. Frågorna torde aktualiseras i kommande
anslagsframställning och får prövas i budgetarbetet. Med
hänvisning till det anförda avstyrker utskottet yrkande 1 i
motion Kr268. Kulturmiljövård (G 28) Medel till
kulturmiljövård beräknas under fyra olika anslagsposter. Den
första, avseende vård av kulturhistoriskt värdefull
bebyggelse, föreslås räknas upp med 4551000 kr. till
49321000 kr. Den andra posten avser vård m.m. av
kulturlandskap och fornlämningar. Den föreslås ökas med
2044000 kr. till 22138000 kr. Enligt föredragande
statsrådet har prisomräkningen under de två anslagsposterna
utökats med sammanlagt 4 milj.kr. I fem motioner begärs ökade
medel under de två nämnda anslagsposterna. I två andra
motioner begärs ett uttalande från riksdagen om dispositionen av
anvisade medel. Enligt motion Kr242 (m) bör -- utöver
regeringens förslag -- medlen till vård av kulturhistoriskt
värdefull beyggelse förstärkas med 4 milj.kr. och medlen till
vård av kulturlandskap och fornlämningar förstärkas med 6
milj.kr. (yrkandena 13 och 14). Ett uttalande om behovet av ett
ökat stöd begärs i motion Kr286 (m) yrkande 12. I motion
Kr230 (fp) framhålls att vården av kulturhistoriskt värdefull
bebyggelse, kulturlandskap och fornlämningar är eftersatt.
Därför begärs en sammanlagd ökning för dessa ändamål med 10
milj.kr. utöver regeringens förslag (yrkande 1). Bidragen
till vård av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse bör enligt
motion Kr269 (c) kunna omfatta både byggnadsminnen och annan
bebyggelse. I motionen påtalas att 90 % av anvisade medel
hittills gått till vård av byggnadsminnen, medan endast 10% av
medlen kunnat avsättas till vård av annan bebyggelse.
Motionärerna anser att riksdagen bör anvisa 12 milj.kr. utöver
regeringens förslag för att stöd skall kunna ges i större
utsträckning till vård av annan bebyggelse än byggnadsminnen.
Detta är nödvändigt om den regionala byggnadstraditionen i
landet skall kunna bevaras. Medlen till vård av
kulturlandskap bör enligt motion Kr331 (mp) ökas med 6 milj.kr.
och medlen till vård av fornminnen med 12 milj.kr., dvs.
sammanlagt 18 milj.kr. utöver regeringens förslag (yrkande 18
delvis). I motion Kr203 (c) begärs 2 milj.kr. för bevarande
av Ölands väderkvarnar. Medel bör enligt motion Kr268 (c)
avsättas under nästa budgetår för fältundersökningar på
plundrade och hotade fornlämningsområden i landet, bl.a. på
Gotland och Öland (yrkande 2). Enligt motion Kr328 (v) bör
myndigheterna få ökade möjligheter att bevara fornlämningar
(yrkande 3). I motionen nämns särskilt behoven på Gotland.
Utskottet vill för sammanhangets skull nämna att andra förslag
som har betydelse för vården av kulturmiljön har lagts fram
under våren 1991, nämligen i proposition 90 om en god livsmiljö
och i motioner väckta med anledning av propositionen. I
proposition 90 finns upptaget ett anslag under fjortonde
huvudtiteln benämnt Landskapsvårdande åtgärder (B 12). I
enlighet med riksdagens beslut vid föregående riksmöte (prop.
1989/90:146, JoU 25, rskr. 327) föreslås anslaget nästa budgetår
bli uppfört upp med 200 milj.kr. Medlen under anslaget används
för att betala ersättning till lantbrukare för landskapsvårdande
insatser. Ersättningen skall bestämmas i civilrättsliga avtal
mellan brukare och berörda myndigheter. Vänsterpartiet och
miljöpartiet har i motioner föreslagit en ökning av anslaget med
300 milj.kr. Vidare har folkpartiet i en motion begärt en ökning
av anslaget med 7 milj.kr. för kulturmiljöändamål inom
landskapsvården. Propositionen och motionerna kommer att
behandlas av jordbruksutskottet i betänkandet JoU30.
Utskottet anser i likhet med motionärerna att det är viktigt
att vården av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse och vården
m.m. av kulturlandskap och fornlämningar har en sådan omfattning
att bidrag kan lämnas till många olika slag av skyddsvärda
objekt. Det måste t.ex. finnas rimliga möjligheter att vårda
även sådan kulturhistoriskt värdefull bebyggelse som inte är
byggnadsminnen. Annars riskerar en omistlig del av kulturarvet
att förstöras eller få svåra skador. Vid bedömningen av
anslagsbehovet under de två anslagsposterna måste också beaktas
att betydande insatser tidigare gjorts i form av
arbetsmarknadsåtgärder. Enligt utskottets uppfattning är det på
grund av det anförda angeläget att RAÄs möjligheter till
insatser inom kulturmiljövården ökas. Riksdagen bör därför med
bifall till motionerna Kr230 yrkande 1 och 242 yrkandena 13 och
14 samt med anledning av motionerna Kr269, Kr286 yrkande 1 och
Kr331 yrkande 18 i motsvarande del under anslaget
Kulturmiljövård anvisa 10 milj.kr. utöver regeringens förslag,
varav 4 milj.kr. bör avse anslagposten Vård av kulturhistoriskt
värdefull bebyggelse och 6 milj.kr. anslagsposten Vård m.m. av
kulturlandskap och fornlämningar. Utskottet anser att
riksdagen inte bör ta ställning till detaljer i hur anvisade
medel under de båda anslagsposterna skall fördelas på olika
ändamål. Det bör ankomma på de ansvariga myndigheterna att
prioritera inom de ramar som riksdagen ger genom
medelsanvisningen och således disponera medlen till de ändamål
som bedöms som mest angelägna. Utan att i sak ta ställning till
frågan om stöd till bevarandet av Ölands väderkvarnar avstyrker
utskottet därför bifall till motion Kr203. Med motsvarande
motivering avstyrks även motion Kr268 yrkande 2 om
fältundersökningar av plundrade eller hotade fornminnesområden
och motion Kr328 yrkande 3 om ökade möjligheter till vård av
fornminnen. Som utskottet redovisat tidigare har RAÄ ett
särskilt skattfyndsprojekt på Gotland och överväger en
motsvarande verksamhet på Öland. I sammanhanget bör nämnas att
regeringen i den nyligen avgivna proposition 123 om
fornminnesbrott föreslår en avsevärd skärpning av lagstiftningen
rörande dessa brott. Utskottet kommer att behandla propositionen
i sitt betänkande KrU30.
Under en särskild anslagspost beräknas medel till
informations- och utvecklingsverksamhet m.m. I propositionen
föreslås denna post räknas upp med 219000kr. till
5693000kr. Enligt motion Kr333 (c) bör riksdagen anvisa
ytterligare 985 000 kr. under denna anslagspost, varvid större
delen av ökningen bör användas som bidrag till Riksförbundet för
hembygdsvård (yrkande 28). Enligt motionen bör riksdagen
dessutom uttala att riksförbundet fortsättningsvis bör erhålla
bidrag under ett särskilt anslag och inte via RAÄ under anslaget
Kulturmiljövård (yrkande 29). Som utskottet tidigare har
uttalat är hembygdsrörelsen en betydelsefull faktor inom
kulturmiljövården och för kulturmiljöinformationen. Vid
föregående riksmöte räknades verksamhetsbidraget till bl.a.
Riksförbundet för hembygdsvård och Svenska föreningen för
byggnadsvård upp med 1 milj.kr. (prop. 1989/90:100 bil. 10 s.
384, bet. KrU21 s. 10, rskr. 224). Utskottet kan inte tillstyrka
den ytterligare förstärkning för nästa budgetår som föreslås i
motionen, varför dess yrkande 28 avstyrks. Riksdagen bör
tillstyrka den pris- och löneomräkning av anslagsposten till
information m.m. som föreslås i budgetpropositionen. Enligt
utskottets uppfattning bör det -- liksom hittills -- ankomma på
RAÄ att inom ramen för tillgängliga medel ge bidrag till bl.a.
Riksförbundet för hembygdsvård. Utskottet avstyrker därför
motionens yrkande 29. En fjärde anslagspost under anslaget
avser insatser mot luftförorenings- och försurningsskador.
Den uppgår innevarande budgetår till 5408000 kr. och
föreslås i budgetpropositionen ökas med 216000 kr. till
5624000 kr. En ökning av medlen för insatser mot
luftförorenings- och försurningsskador med 2 milj.kr. utöver
regeringförslaget i budgetpropositionen yrkas i motionerna Kr242
(m) yrkande 15 och Kr331 (mp) yrkande 18 delvis. Ett uttalande
om ökat stöd till dessa ändamål yrkas i motion Kr286 (m) yrkande
13. Som utskottet tidigare nämnt har regeringen numera
avlämnat proposition 90 om en god livsmiljö. I denna proposition
(s. 200) behandlas bl.a. frågan om skydd och restaurering av
kulturminnen. Enligt propositionen är det angeläget att hejda
den nedbrytning av äldre byggnadsdetaljer som sker och att göra
direkta skydds- och konserveringsarbeten på de viktigaste
grupperna av värdefulla kulturminnen. De medel som anvisas till
RAÄ över naturvårdsverkets budget under fjortonde huvudtiteln
föreslås därför förstärkas med 4 milj.kr. till totalt 9 milj.kr.
nästa budgetår. Medlen föreslås anvisas som en del av anslaget
Bidrag till miljöarbete (B 2). Med anledning av propositionen
har moderata samlingspartiet i en motion yrkat en kraftig ökning
av detta anslag, varvid viss del skall avse skydd och
restaurering av kulturminnen. Proposition 90 och de motioner som
väckts med anledning av denna kommer -- som tidigare nämnts --
att behandlas i jordbruksutskottets betänkandet JoU30.
Förslagen i budgetpropostionen och i proposition 90 innebär
att RAÄ nästa budgetår föreslås disponera sammanlagt
14624000 (5624000 + 9000000) kr. för insatser mot
luftförorenings- och försurningsskador. Utskottet tillstyrker
att 5624000 kr. anvisas under anslaget Kulturmiljövård för
insatser mot luftförorenings- och försurningsskador. Med det
anförda avstyrker utskottet motionerna Kr242 yrkande 15 och
Kr331 yrkande 18 i motsvarande del samt motion Kr286 yrkande 13.
I motion Kr242 (m) samlas i yrkande 16 samtliga övriga
anslagsyrkanden i motionen beträffande anslaget Kulturmiljövård.
En sammanlagd medelsanvisning på 12 milj.kr. utöver regeringens
förslag föreslås (4 milj.kr. till vård av kulturhistoriskt
värdefull bebyggelse, 6 milj.kr. till vård m.m. av
kulturlandskap och fornminnen, 2 milj.kr. till insatser mot
luftförorenings- och försurningsskador). I det föregående har
utskottet tagit ställning till motionens övriga anslagsyrkanden.
Dessa behandlas i utskottets hemställan under mom. 4, 5 och 11.
Motionens yrkande 16 tas upp i utskottets hemställan under mom.
12, som avser den totala medelsanvisningen under anslaget.
I motion 1989/90:Kr319 (fp) begärs ett nytt anslag för
inlösen och hittelön vid fornfynd (yrkande 2). Motionärerna
framhåller att man inte kan bortse från att de ökade
plundringarna av fornminnen kan ha ett samband med statens
möjligheter att betala skälig ersättning för upphittade
fornfynd. Även om denna ersättning aldrig kan eller bör tävla
med de priser som betalas i mynthandeln och liknande
försäljningsställen eller på den illegala marknaden är det
synnerligen angeläget att ersättningen kan uppfattas som rimlig
av upphittaren. Eftersom behovet varierar från år till år borde
enligt motionärernas mening ett särskilt anslag införas, som
eventuellt kunde få samma konstruktion som anslaget Inköp av
vissa kulturföremål (G 36). I anslagsframställningen för
budgetåret 1991/92 föreslår riksantikvarieämbetet och statens
historiska museer -- i likhet med motionärerna -- att ett nytt
särskilt anslag införs för inlösen och hittelön vid fornfynd.
I budgetpropositionen konstaterar även utbildningsministern
att skyddet för fornfynd har samband med den ersättning som
staten betalar vid inlösen av fornfynd och såsom hittelön. Han
erinrar om att anslagsposten Vård m.m. av kulturlandskap och
fornlämningar har beräknats med hänsyn till behovet av att kunna
förstärka de medel som statens historiska museum disponerar för
detta ändamål (prop. 1987/88:104, s. 141, KrU21, rskr. 390).
Utskottet delar uppfattningen om ersättningens och hittelönens
betydelse. Vid beredningen år 1988 av förslaget till ny lag om
kulturminnen m.m. anförde utskottet -- vid behandlingen av
förslaget till 2 kap. 16 § -- att de föreslagna bestämmelserna
ger utrymme för i förhållande till motsvarande bestämmelser i
fornminneslagen mera flexibla bedömningsgrunder då det gäller
hembudspliktiga föremål och därmed också till generösa
ersättningar i vissa fall. Vidare ansåg utskottet att det genom
en individuell, icke schabloniserad, prövning i det enskilda
fallet ges möjlighet till generösare hittelöner än vad som
dittills i allmänhet utgått även i fråga om sådan särskild
hittelön, som skall kunna avse fynd som har samband med en fast
fornlämning (prop. 1987/88:104, bet. KrU21 s. 16, rskr. 390).
Med det anförda avstyrker utskottet bifall till motion
1989/90:Kr319 yrkande 2. RAÄ får enligt 2 kap. 17 § lagen
(1988:950) om kulturminnen m.m. överlåta statens rätt till
fornfynd på museum som åtar sig att vårda det i framtiden på ett
tillfredsställande sätt. I dessa fall faller kostnaden på
museet. Inlösta föremål kan också deponeras av RAÄ vid ett
museum. Utskottet förutsätter att RAÄ i samråd med museerna
prövar olika möjligheter att i större utsträckning än hittills
låta inlösta föremål bli kvar i den region där de hittats.
Skogsmaskinförare bör enligt motion Kr343 (m, c) få
information om fornlämningar och risken för skador på sådana
genom skogsbruk. RAÄ och skogsstyrelsen bör få i uppdrag att
arrangera sådan information. Utskottet har inhämtat att RAÄ
och skogsstyrelsen sedan flera år samrått i fråga om utarbetande
av material för information och kurser som bl.a. vänder sig till
dem som arbetar i skogen. En större skrift i frågan har
utarbetats inom skogsstyrelsen och den förväntas kunna
publiceras inom kort. Vidare har RAÄ utarbetat en särskild
skrift, Fornlämningar och skogsbruk, Allmänna råd till 2 kap.
lagen om kulturminnen. Det bör också nämnas att RAÄ,
lantbruksstyrelsen, länsstyrelser, landsting, olika museer m.fl.
har publicerat olika former av informationsmaterial av mera
generellt slag om fornminnen och skyddet av dem, som kan
användas för information till dem som arbetar i skogen. Något
initiativ i frågan från riksdagens sida torde inte vara
erforderligt, varför motion Kr343 avstyrks av utskottet.
Riksantikvarieämbetet: Uppdragsverksamhet (G 29) Utskottet
tillstyrker regeringens förslag. Centrala museer:
Förvaltningskostnader (G 30) Centrala museer: Vissa kostnader
för utställningar och samlingar m.m. (G 31) Under anslaget
Centrala museer: Förvaltningskostnader beräknas medel för de tio
centrala museerna. I enlighet med riksdagens beslut år 1987
(prop. 1986/87:97, bet. KrU21, rskr. 342) är fem av dem
ansvarsmuseer inom sitt verksamhetsområde, nämligen statens
historiska museer, statens konstmuseer, naturhistoriska
riksmuseet, folkens museum -- etnografiska samt Nordiska museet.
Övriga centrala museer är livrustkammaren, Skoklosters slott och
Hallwylska museet (LSH), statens sjöhistoriska museer,
arkitekturmuseet, statens musiksamlingar och Tekniska museet.
Medel beräknas under särskilda anslagsposter för de tio
museerna. Anslaget föreslås ökas med 47851000 kr. till
394138000 kr. Av ökningen avser drygt 10 milj.kr. en
överflyttning av medel från anslaget Centrala museer: Vissa
kostnader för utställningar och samlingar m.m. Detta har sin
grund i att riksdagen vid föregående riksmöte dels anvisade
10 milj.kr. under anslaget Centrala museer:
Förvaltningskostnader som en förstärkning av museernas
förvaltningsanslag avseende bevakning, dels anvisade 10
milj.kr. under anslaget Centrala museer: Vissa kostnader för
utställningar och samlingar m.m. för utveckling av
centralmuseernas verksamhet. Under hösten 1990 godkände
riksdagen att dessa medel, sammanlagt 20 milj.kr., fick en
ändrad användning och i stället gavs karaktären av en allmän
förstärkning av museernas basverksamhet (prop. 1990/91:25, bet.
KrU9, rskr. 98). Nu föreslår regeringen under anslaget Centrala
museer: Förvaltningskostnader att motsvarande medel för nästa
budgetår, nämligen 20 364 000 kr., i sin helhet anvisas under
detta anslag och fördelas på museerna i överensstämmelse med vad
kulturrådet förordat. En mindre del har lämnats ofördelad för
att regeringen -- i enlighet med riksdagens bemyndigande hösten
1990 -- skall kunna tillgodose särskilt angelägna behov hos en
utökad krets av museer. Från anslaget Centrala museer: Vissa
kostnader för utställningar och samlingar m.m. betalas kostnader
vid statens konstmuseer för utställningar och allmänkulturell
verksamhet samt underhåll och ökande av samlingarna samt
kostnader för inköp av konst av nu levande svenska konstnärer.
Denna anslagspost föreslås räknas upp med 316000 kr. till
4379000 kr. Vidare beräknas medel för naturhistoriska
riksmuseet under två anslagsposter. Den ena anslagsposten,
avseende materiel m.m., föreslås räknas upp med 95000 kr. till
1317000 kr. Den anslagspost som avser uppbyggnad av nya
basutställningar föreslås ökas med 5794000 kr. till
sammanlagt 7817000 kr. För uppbyggnaden av basutställningar
beräknades år 1986 en ram om 50 milj.kr. (prop. 1985/86:100,
bet. KrU 18, rskr. 192). Av denna ram återstår vid utgången av
innevarande budgetår 29069000 kr. Sedan det i
budgetpropositionen beräknade medelsbehovet för nästa budgetår
frånräknats återstår 21414000 kr. av ramen (i
budgetpropositionen har felaktigt angetts 23599000 kr.).
En anslagspost för bokinköp, utställningar, allmänkulturell
verksamhet samt underhåll och ökande av samlingarna vid statens
musiksamlingar föreslås räknas upp med 71000 kr. till 982000
kr. I propositionen (bil. 10 s. 298) lämnas en redovisning
för de centrala museernas finansiering utöver vad som anvisas
under de två, nu aktuella, anslagen. Tre skilda frågor tas
upp i motioner, nämligen frågan om beräkning av särskilda medel
på tilläggsbudget för bevakning och utveckling, frågan om en
förstärkning av bidragen till Nordiska museet nästa budgetår
samt frågan om en förstärkning av statens konstmuseers medel för
inköp av svensk konst nästa budgetår. Enligt motion Kr288
(fp) bör riksdagens beslut våren 1990 (prop. 1989/90:100, bet.
KrU21, rskr. 342) om museernas bevakningskostnader ligga
fast (yrkande 17). Detta innebär att regeringen -- om den finner
detta nödvändigt för att upprätthålla en oförändrad
bevakningsnivå vid de centrala museerna -- bör återkomma till
riksdagen med förslag om medel på tilläggsbudget. I motion
Kr333 (c) anförs att det fortfarande är stor brist på medel för
bevakningen av de centrala museerna. Därför bör regeringen
återkomma till riksdagen med förslag om erforderligt
medelstillskott på tilläggsbudget (yrkande 30). I motion
Kr333 hemställs dessutom att regeringen bör återkomma till
riksdagen med förslag om medel på tilläggsbudget för
utvecklingsverksamhet vid de centrala museerna. Det behövs
enligt motionen 10 milj.kr. för att det planerade projektet
rörande den svenska historien skall kunna genomföras (yrkande
32). Utskottet anser att riksdagen inte bör ändra sitt
ställningstagande från hösten 1990 (prop. 1990/91:25, bet. KrU9,
rskr. 98). Beslutet innebar att det i rådande statsfinansiella
läge inte är möjligt att anvisa ytterligare medel för museernas
bevakning. Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen
avslår motionerna Kr288 yrkande 17 och Kr333 yrkande 30. Som
utskottet anförde i sitt betänkande 1990/91:KrU9 är det
naturligt med en utveckling där museerna själva får väga
angelägenheterna av olika medelsbehov och tillgängliga resurser
mot varandra eftersom museerna har den största sakkunskapen om
olika delar av museiverksamheten. Det får således ankomma på
museerna att inom ramen för tillgängliga medel skapa utrymme för
utvecklingsinsatser. Det ankommer i första hand på
centralmuseerna själva att även ta initiativ till sådana
rationaliseringar att de administrativa kostnaderna på sikt kan
minska och resurser frigöras för verksamhetsutveckling.
Utskottet avstyrker motion Kr333 yrkande 32. I
anslagsframställningen för Nordiska museet har begärts
förstärkning av medlen till bl.a. samordningsfunktioner till
följd av ansvarsmuseirollen, räddning av nitratmaterialet i
museets fotosamlingar, inrättande av ett fotosekretariat,
inrättande av ett ADB-sekretariat, barn- och ungdomsverksamhet
och handikappverksamhet. Enligt motion Kr274 (v) bör
riksdagen till Nordiska museet anvisa 6,5 milj.kr. utöver
regeringens förslag som en förstärkning av medlen till
basverksamhet och samordningsuppgifter. I motion Kr331 (mp)
hemställs om en ökning av Nordiska museets anslag med 5,6
milj.kr. att användas till utställningsverksamhet och barn- och
ungdomsverksamhet (yrkande 19). För museets samordningsuppgifter
begärs i motion Kr288 (fp) 0,5 milj.kr. (yrkande 18). I motion
Kr333 (c) begärs 650000 kr. till verksamheten vid
fotosekretariatet (yrkande 31). Behovet av en fortsatt
verksamhet vid detta sekretariat bör enligt motion Kr310 (s) ges
regeringen till känna. Särskilda medel bör enligt motion Kr344
(c) avsättas för organisationen Informationssystem i samverkan
vid svenska museer under Nordiska museets huvudmannaskap.
Utskottet har vid sin prövning av frågan funnit att riksdagen
med anledning av de aktuella motionsyrkandena bör anvisa
500000 kr. utöver regeringens förslag till Nordiska museet,
bl.a. mot bakgrund av de behov av en förstärkning av resurserna
för samordning och av en förstärkning av verksamheten med ett
fotosekretariat som framhållits såväl i museets
anslagsframställning som i motionerna. Det bör ankomma på museet
att bedöma hur medlen skall disponeras. En ökning med 4
milj.kr. av statens konstmuseers medel för inköp av konst
föreslås i motion Kr242 (m) yrkande 17. Ett tillkännagivande i
fråga om ökade möjligheter för bl.a. statens konstmuseer att
köpa och visa svensk konst begärs i motion Kr286 (m) yrkande 15.
Utskottet kan för sin del inte tillstyrka den uppräkning av
anslaget till statens konstmuseers konstinköp som föreslås i
motion Kr242, varför riksdagen med avslag på denna motions
yrkande 17 och på yrkande 15 i motion Kr286 bör anvisa
4379000 kr. för ändamålet i enlighet med regeringens
förslag. Bidrag till Skansen (G 32) Utskottet tillstyrker
regeringens förslag. Bidrag till vissa museer (G 33)
Anslaget Bidrag till vissa museer innefattar bidrag till sju
olika ändamål -- sex museer samt Stiftelsen Föremålsvård i
Kiruna -- för vilka beräknas medel under särskilda
anslagsposter. Anslagsposten Arbetets museum uppgår
innevarande budgetår till 8,2 milj.kr. För det kommande
budgetåret föreslås en uppräkning med 254000 kr. till
sammanlagt 8454000 kr. I fyra motioner behandlas
medelstilldelningen till Arbetets museum. Enligt motion Kr242
(m) bör riksdagen inte anvisa medel till Arbetets museum.
Förevarande anslag bör därför minskas med 8454000 kr. i
förhållande till regeringens förslag (yrkande 18). En minskning
av bidraget till museet med 3 milj.kr. i förhållande till
regeringens förslag yrkas i motion Kr288 (fp) yrkande 15. I
motion Kr277 (s) erinras bl.a. om att museet under nästa
budgetår skall flytta in i nya lokaler och att driftskostnaderna
därmed kommer att öka, ett förhållande som medför behov av
utökade statliga anslag. Även motion Kr309 (v) tar upp frågan om
ökade lokal- och driftskostnader för museet. Motionärerna
föreslår att för Arbetets museum skall beräknas 4 milj.kr.
utöver vad regeringen föreslagit. Utskottet vill med
anledning av motionsyrkandena anföra följande. Att dokumentera
och levandegöra arbetet och dess historia har tidigare inte
varit huvuduppgift för något museum. Stiftelsen Arbetets museum
är i detta avseende något nytt i museivärlden. I museets
åligganden ingår bl.a. att producera utställningar som speglar
arbetet i nutid och historisk tid. Vidare lämnas en omfattande
service och rådgivning i arbetshistoriska frågor till
organisationer, studiecirklar, lokala intressegrupper m.fl.
Museet anordnar också i egen regi och tillsammans med andra
institutioner konferenser och seminarier. Museets nya lokaler i
fastigheten Strykjärnet i Norrköping kommer att invigas i
december 1991. Enligt utskottets uppfattning bör det därigenom
bli möjligt för museet att nå ut till en stor publik med
utställningar, seminarier m.m. Utskottet ansluter sig till
bedömningen i motion Kr277 att museets driftskostnader kommer
att öka efter flyttningen till de nya lokalerna. Utskottet anser
därför att regeringen vid kommande budgetprövning bör beakta
behovet av ökade resurser till Arbetets museum. Detta bör
riksdagen med anledning av motion Kr277 som sin mening ge
regeringen till känna. För nästa budgetår bör Arbetets museum
erhålla de av regeringen föreslagna medlen till verksamheten.
Utskottet avstyrker motionerna Kr242 yrkande 18, Kr288 yrkande
15 och Kr309. Konstmuseet Arkiv för dekorativ konst är
en institution inom universitetet i Lund som till största delen
finansieras med universitetsmedel. I motion Kr260 (fp) tas
frågan upp om stöd under förevarande anslag till museet.
Motionärerna betonar att museets verksamhet hämmas av att det
inte finansieras som det självständiga museum det i praktiken är
och föreslår därför att statens kulturråd tillsammans med
universitetet i Lund får i uppdrag att pröva formerna för det
framtida statliga stödet till museet. I motionen hemställs om
ett bidrag under förevarande anslag på 500000 kr. i avvaktan
på den i motionen föreslagna prövningen av den framtida
finansieringen. I detta sammanhang vill utskottet nämna att
utbildningsutskottet senare under våren behandlar en motion,
Ub550 (m), vari framhålls att det är angeläget att utreda en ny
organisatorisk lösning för Arkiv för dekorativ konst, där staten
tar ett mera direkt ansvar för museets utveckling. Förra
året, i betänkandet 1989/90:KrU21, s. 18, anförde
kulturutskottet med anledning av motioner rörande institutionen
följande. Inom universitetet i Lund har diskussion förts i
frågan om ett ändrat huvudmannaskap och en ändrad
finansieringsform för Konstmuseet Arkiv för dekorativ konst.
Diskussionerna har dock inte resulterat i något förslag i frågan
från universitetets sida. Utskottet är bl.a. mot denna bakgrund
inte berett att tillstyrka att riksdagen anvisar särskilda medel
till museet för nästa budgetår under förevarande anslag.
Utskottet är inte berett att nu ändra sin inställning i
bidragsfrågan och avstyrker därför motion Kr260. Som ovan
angetts kommer utbildningsutskottet senare att behandla
organisationsfrågan. Motion Kr275 (s) behandlar Stiftelsen
Föremålsvård i Kiruna. Enligt motionären finns starka skäl som
talar för att åtgärder måste vidtas från regeringens sida i
syfte att upprätthålla de sysselsättningstillfällen som skapats
inom föremålsvården i Kiruna. Genom inrättandet av Stiftelsen
Föremålsvård i Kiruna har statens historiska museer,
riksarkivet, kungl. biblioteket och andra statliga och kommunala
arkiv och kulturinstitutioner fått väsentligt förbättrade
möjligheter att bevara sina samlingar för framtiden.
Uppbyggnaden av verksamheten bekostades med medel som anvisades
under industridepartementets huvudtitel. Fr.o.m. budgetåret
1988/89 anvisas medel för bidrag för stiftelsens verksamhet
under utbildningsdepartementets huvudtitel. Enligt
utskottets uppfattning är den verksamhet som bedrivs vid
Stiftelsen Föremålsvård i Kiruna angelägen. Utskottet är
emellertid inte berett att frångå den av regeringen föreslagna
medelsanvisningen. Utskottet avstyrker motionen. Bidrag till
regionala museer (G 34) Enligt förordningen (1977:547) om
statsbidrag till regionala museer utgår statsbidrag från
förevarande anslag till regionalt verksamt museum, som
regeringen har förklarat berättigat till sådant bidrag.
Statsbidrag utgår endast till museum som också får bidrag från
landstingskommun eller kommun. Statsbidrag utgår i form av
grundbidrag. Underlaget för beräkningen är det antal grundbelopp
som varje år fastställs för museerna. Enligt beslut av
regeringen är under innevarande budgetår 26 museer berättigade
till bidrag. Antalet grundbelopp har för innevarande budgetår
fastställts till 604. Grundbeloppet för innevarande budgetår har
preliminärt beräknats till 183 700 kr. Statens kulturråd
fördelar grundbeloppen emellan de museer som regeringen
förklarat berättigade till statsbidrag. Bidragsunderlaget för
varje museum motsvaras av de tilldelade grundbeloppen.
Statsbidrag utgår med 55 % av bidragsunderlaget eller 101035
kr. I 1990 års budgetproposition uttalades att -- som ett led
i regeringens program för kraftigt förstärkta insatser i det
regionala kulturlivet -- länsmuseerna skulle tilldelas
ytterligare 225 grundbelopp för budgetåren 1990/91 och 1991/92.
Av denna förstärkning borde 50 grundbelopp avse budgetåret
1990/91. Riksdagen beslutade emellertid -- bl.a. med hänvisning
till att museernas ansvar blivit allt större genom att den
traditionella kulturminnesvården numera vidgats till att avse
det vidare begreppet kulturmiljövård -- att sammanlagt 100
grundbelopp skulle anvisas för budgetåret 1990/91. Med hänsyn
till behovet av planering inrättades emellertid 50 av dess
grundbelopp först fr.o.m. den 1 januari 1991. I årets
budgetproposition (bil. 10, s. 13 och 35) framhåller
utbildningsministern att -- eftersom det statsfinansiella läget
inte medger några ytterligare utgiftsökningar -- hans förslag
grundar sig på en oförändrad utgiftsnivå. Således föreslås ett
oförändrat antal grundbelopp till de regionala museerna.
Utskottet behandlar först frågor som rör antalet grundbelopp
nästa budgetår och fördelningen av dessa. I motionerna
Kr242 (m) yrkande 19, Kr276 (m), Kr307 (v) och Kr333 (c) yrkande
33 hemställs att medel för ytterligare 125 grundbelopp skall
utgå till de regionala museerna. Ett bifall till detta förslag
skulle således innebära att den i 1990 års budgetproposition
angivna förstärkningen av museernas resurser skulle uppnås. I
motion Kr331 (mp) yrkande 20 föreslås att förevarande anslag
skall räknas upp med 6 milj.kr. utöver vad regeringen
föreslagit, ett belopp som motsvaras av 59 grundbelopp. En
uppräkning av anslaget med medel motsvarande 50 grundbelopp
föreslås i motion Kr288 (fp) yrkande 16. Kostnaderna härför
beräknas till 5,1 milj.kr. I motion 308 (fp) hemställs att
tio nya grundbelopp skall inrättas, vilka samtliga bör tilldelas
Göteborgs museer (yrkande 2). I motion Kr340 (m) förordas att --
inom den utökade ram av grundbelopp som föreslagits i motion
Kr242 yrkande 19 -- två grundbelopp skall tillföras Smålands
museum. I motion Kr253 (s) framhålls att Stockholms läns museum
ännu inte har mer än 15 grundbelopp och att det därför är
naturligt att en fortsatt satsning på länsmuseerna skall komma
även Stockhoms läns museum till del (yrkande 3). I några
motioner behandlas frågan om en förstärkning av länsmuseerna
även för tiden efter nästa budgetår. I motion Kr331 (mp)
föreslås att 6629000 kr., motsvarande 66 grundbelopp, skall
beräknas för budgetåret 1992/93 (yrkande 21). I motion Kr341 (s)
hemställs att ökningen av antalet grundbelopp till länsmuseerna
på sikt fullföljs (yrkande 1). Utskottet konstaterar att en
förutsättning för statsbidrag är att de statliga bidragen
motsvaras av satsningar från museernas huvudmän. Enligt
utskottets mening är det angeläget att det regionala
museiområdet så snart som möjligt tillförs den förstärkning som
utbildningsministern i fjolårets budgetproposition uttalade sig
för. Utskottet anser sålunda att det finns starka skäl som talar
för en ökning av antalet grundbelopp redan under nästa budgetår.
Vid sina överväganden har utskottet kommit fram till att de
regionala museerna fr.o.m. den 1 januari 1992 bör tillföras
125 nya grundbelopp. Kostnaderna för utskottets förslag uppgår
till 6315000 kr. för nästa budgetår. Genom utskottets
ställningstagande tillgodoses i betydande utsträckning de
förslag om en ökning av antalet grundbelopp, som framförts i
motionerna Kr242 yrkande 19, Kr276, Kr288 yrkande 16, Kr307,
Kr308 yrkande 2 i här aktuell del, Kr331 yrkandena 20 och 21,
Kr333 yrkande 33, Kr340 i här aktuell del och Kr341 yrkande 1.
Utskottet vill erinra om att -- i enlighet med av riksdag och
regering angivna grunder -- fördelningen av grundbelopp på
museer ankommer på kulturrådet. Med den av utskottet föreslagna
ökningen av antalet grundbelopp nästa budgetår finns möjlighet
för kulturrådet att vid sin bedömning av frågan om fördelningen
av grundbeloppen ta hänsyn till t.ex. sådana krav som förs fram
i motionerna Kr253 yrkande 3, Kr308 yrkande 2 och Kr340, de båda
sista motionerna i här aktuell del. I motion 341 (s)
behandlas frågan om statens kulturråds fördelning av
grundbelopp till de regionala museerna (yrkande 3). Mellan
museerna är variationen stor när det gäller antalet grundbelopp
i relation till antalet tjänster och till de ekonomiska
resurser, som de lokala och regionala huvudmännen ställt till
förfogande. Skillnaderna är enligt motionärerna inte relaterade
till vad som uttalats i tidigare budgetpropositioner om att de
små länsmuseerna skall särbehandlas positivt (yrkande 2).
Utskottet vill med anledning av motionen erinra om att
utskottet i fjol utförligt uttalade sig om kriterierna för
fördelning av grundbeloppen (1989/90:KrU21 s. 21--23, rskr. 224)
på följande sätt. Utskottet anser vidare att kulturrådet i
samråd med länsmuseerna och riksantikvarieämbetet -- med
utgångspunkt i de fördelningsgrunder som anges i
budgetpropositionen -- bör utarbeta ett förslag i vilket de
grunder som skall gälla för resursfördelningen budgetåret
1991/92 närmare preciseras. Resultaten av detta arbete och
regeringens ställningstagande till dem bör redovisas i 1991 års
budgetproposition. Utskottet vill tillfoga följande
synpunkter. Utskottet anser att en fördelningsgrund som bör
tillmätas särskild vikt är det regionala ansvarstagandet, vilket
innefattar ansvar för det som är utmärkande och särpräglat för
den egna regionen och för en verksamhet ute i länet. Utskottet
anser också att det är angeläget med en utveckling av barn- och
ungdomsverksamheten. Vidare bör enligt utskottets mening hänsyn
tas till de minsta museernas behov och till museer i län med
litet befolkningsunderlag. Statsbidrag till regional
kulturverksamhet syftar till att stimulera och stödja
huvudmännens egna satsningar på uppbyggnaden av det regionala
kulturlivet. Ökade bidrag från statens sida förutsätter därför
en motsvarande satsning från huvudmannen. Enligt utskottets
mening bör även tidigare gjorda stora satsningar beaktas.
Utskottet förutsätter att kulturrådet tillsammans med berörda
instanser i enlighet med vad utskottet uttalade förra året
utarbetar ett förslag till grunder för fördelningen av resurser
mellan de regionala museerna. Det är önskvärt att resultatet av
detta arbete kan läggas till grund för fördelningen av resurser
redan för nästa budgetår. I överensstämmelse med vad utskottet
uttalade förra året bör fördelningsgrunderna redovisas för
riksdagen. Mot bakgrund av vad utskottet anförde i det nämnda
betänkandet anser utskottet att det inte är erforderligt med
något riksdagens ställningstagande av det slag som begärs i
motion Kr341 yrkandena 2 och 3. Utskottet avstyrker därför
motionsyrkandena. Enligt motion Kr352 (c) är det -- med
hänvisning dels till att regeringen inte föreslagit några nya
grundbelopp, dels till att villkoren för lönebidragsanställda
ändras -- angeläget att länsmuseernas ekonomiska situation
ses över av regeringen. Med anledning av motionen vill
utskottet hänvisa till att utskottet i det föregående föreslagit
en förstärkning av antalet grundbelopp för nästa budgetår.
Vidare vill utskottet hänvisa till vad utskottet anfört om
flexibla lönebidrag i sitt yttrande till arbetsmarknadsutskottet
(1990/91:KrU5y) samt vad utskottet i sitt betänkande
1990/91:KrU20 om allmän kulturverksamhet m.m. anfört rörande
effekterna av flexibla lönebidrag för kulturinstitutionerna.
Med det anförda avstyrker utskottet motion Kr352.
Riksutställningar (G 35) Regeringen har föreslagit att det
till Riksutställningar skall anvisas ett reservationsanslag på
28219000 kr. Utskottet tillstyrker regeringens förslag,
vilket innebär att yrkande 37 i motion Kr242 (m), vari förordas
ett anslag som är 12629000 kr. lägre, avstyrks. Utskottet
hänvisar till vad utskottet i olika sammanhang framhållit i
fråga om värdet av Riksutställningars verksamhet (se bl.a. bet.
KrU 1985/86:18 s. 78). Inköp av vissa kulturföremål (G 36)
Utskottet tillstyrker regeringens förslag.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande medelsanvisningen till Riksantikvarieämbetet:
Förvaltningskostnader att riksdagen till
Riksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader för budgetåret
1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på
79 492 000 kr., 2. beträffande ett internationellt
sekretariat vid riksantikvarieämbetet att riksdagen avslår
motion 1990/91:Kr230 yrkande 4, res. 1 (fp, c) 3.
beträffande en tjänst för vissa fältundersökningar att
riksdagen avslår motion Kr268 yrkande 1, 4. beträffande
beräknande av medel till vård av kulturhistoriskt värdefull
bebyggelse att riksdagen med bifall till motionerna
1990/91:Kr230 yrkande 1 i motsvarande del och 1990/91:Kr242
yrkande 13 samt med anledning av proposition 1990/91:100 och
motionerna 1990/91:Kr269 och 1990/91:Kr331 yrkande 18, båda
motionerna i motsvarande del, samt motion 1990/91:Kr286 yrkande
12 beslutar att för nämnda ändamål under anslaget vid mom. 12
skall beräknas 53321000 kr., res. 2 (s) 5. beträffande
beräknande av medel till vård m.m. av kulturlandskap och
fornlämningar att riksdagen med bifall till motionerna
1990/91:Kr230 yrkande 1 i motsvarande del och 1990/91:Kr242
yrkande 14 samt med anledning av proposition 1990/91:100 och
motionerna 1990/91:Kr269 och 1990/91:Kr331 yrkande 18, båda
motionerna i motsvarande del, beslutar att för nämnda ändamål
under anslaget vid mom. 12 skall beräknas 28138000 kr.,
res. 2 (s) 6. beträffande medel för vård av Ölands
väderkvarnar att riksdagen avslår motion Kr203, 7.
beträffande medel till fältundersökningar av plundrade och
hotade fornlämningsområden att riksdagen avslår motion
1990/91:Kr268 yrkande 2, 8. beträffande medel till
bevarande av fornlämningar att riksdagen avslår motion
1990/91:Kr328 yrkande 3, 9. beträffande beräknande av medel
till information och utvecklingsverksamhet m.m. att
riksdagen med bifall till proposition 1990/91:100 och med avslag
på motion 1990/91:Kr333 yrkande 28 i motsvarande del beslutar
att för nämnda ändamål under anslaget vid mom. 12 skall beräknas
5693000 kr., res. 3 (c) 10. beträffande ett anslag
för bidrag till Riksförbundet för hembygdsvård att
riksdagen avslår motion 1990/91:Kr333 yrkande 29, res. 4 (c)
11. beträffande beräknande av medel för insatser mot
luftförorenings- och försurningsskador att riksdagen med
bifall till proposition 1990/91:100 och med avslag på motionerna
1990/91:Kr242 yrkande 15, 1990/91:Kr286 yrkande 13 och
1990/19:Kr331 yrkande 18 i motsvarande del beslutar att för
nämnda ändamål under anslaget vid mom. 12 skall beräknas
5624000 kr., res. 5 (mp) 12. beträffande
medelsanvisningen till Kulturmiljövård att riksdagen med
bifall till motion 1990/91:Kr230 yrkande 1 i motsvarande del och
med anledning av proposition 1990/91:100 och motionerna
1990/91:Kr242 yrkande 16, 1990/91:Kr269 i motsvarande del,
1990/91:Kr331 yrkande 18 i motsvarande del och 1990/91:Kr333
yrkande 28 i motsvarande del till Kulturmiljövård för
budgetåret 1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett
reservationsanslag på 92776000 kr., res. 6 (s) -- villk. 2
res. 7 (c) -- villk. 3 res. 8 (mp) -- villk. 5 13.
beträffande inlösen och hittelön vid fornfynd att
riksdagen avslår motion 1989/90:Kr319 yrkande 2, res. 9 (m,
fp, c) 14. beträffande information åt skogsmaskinförare om
fornlämningar att riksdagen avslår motion 1990/91:Kr343,
15. beträffande medelsanvisningen till
Riksantikvarieämbetet: Uppdragsverksamhet att riksdagen
till Riksantikvarieämbetet: Uppdragsverksamhet för
budgetåret 1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett
förslagsanslag på 1000 kr., 16. beträffande medel på
tilläggsbudget till de centrala museernas bevakningskostnader
att riksdagen avslår motionerna 1990/91:Kr288 yrkande 17 och
1990/91:Kr333 yrkande 30, res. 10 (m, fp,) res. 11 (c)
17. beträffande medel på tilläggsbudget till
utvecklingsverksamhet vid de centrala museerna att
riksdagen avslår motion 1990/91:Kr333 yrkande 32, 18.
beträffande medelsanvisningen till Centrala museer:
Förvaltningskostnader att riksdagen med anledning av
proposition 1990/91:100 och motionerna 1990/91:Kr274,
1990/91:Kr288 yrkande 18, 1990/91:Kr310, 1990/91:Kr331 yrkande
19, 1990/91:Kr333 yrkande 31 och 1990/91:Kr344 till Centrala
museer: Förvaltningskostnader för budgetåret 1991/92 under
åttonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 394638000
kr., res. 12 (v) res. 13 (mp) 19. beträffande
medelsanvisningen till Centrala museer: Vissa kostnader för
utställningar och samlingar m.m. att riksdagen med bifall
till proposition 1990/91:100 och med avslag på motionerna
1990/91:Kr242 yrkande 17 och 1990/91:Kr286 yrkande 15 till
Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar och
samlingar m.m. för budgetåret 1991/92 under åttonde
huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 14495000 kr.,
res. 14 (m) 20. beträffande medelsanvisningen till Bidrag
till Skansen att riksdagen till Bidrag till Skansen för
budgetåret 1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett
förslagsanslag på 16384000 kr., 21. beträffande
beräknande av medel för anslagsposten Arbetets museum
att riksdagen med bifall till proposition 1990/91:100 samt med
avslag på motionerna 1990/91:Kr242 yrkande 18, 1990/91:Kr288
yrkande 15 och 1990/91:Kr309, samtliga motioner i motsvarande
del, beslutar att för nämnda ändamål under anslaget vid mom. 24
skall beräknas 8454000 kr., res. 15 (m) res. 16 (fp)
res. 17 (v) 22. beträffande resurser till Arbetets museum
efter budgetåret 1991/92 att riksdagen med anledning av
motion 1990/91:Kr277 som sin mening ger regeringen till känna
vad utskottet anfört, res. 18 (m, fp) 23. beträffande
Konstmuseet Arkiv för dekorativ konst att riksdagen
avslår motion 1990/91:Kr260 i motsvarande del, res. 19 (fp,
mp) 24. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till
vissa museer att riksdagen med bifall till proposition
1990/91:100 samt med avslag på motionerna 1990/91:Kr242 yrkande
18, 1990/91:Kr260, 1990/91:Kr288 yrkande 15 och 1990/91:Kr309,
samtliga motioner i motsvarande del, till Bidrag till vissa
museer för budgetåret 1991/92 under åttonde huvudtiteln
anvisar ett anslag på 26543000 kr., res. 20 (m) -- villk.
15 res. 21 (fp) -- villk. 16 och 19 res. 22 (v) -- villk. 17
res. 23 (mp) -- villk. 19 25. beträffande Stiftelsen
Föremålsvård i Kiruna att riksdagen avslår motion
1990/91:Kr275, 26. beträffande grundbelopp till regionala
museer att riksdagen med anledning av proposition
1990/91:100 och motionerna 1990/91:Kr242 yrkande 19,
1990/91:Kr276, 1990/91:Kr288 yrkande 16, 1990/91:Kr307,
1990/91:Kr308 yrkande 2, 1990/91:Kr331 yrkande 20, 1990/91:Kr333
yrkande 33 och 1990/91:Kr340, samtliga motioner i motsvarande
del, samt motionerna 1990/91:Kr331 yrkande 21 och 1990/91:Kr341
yrkande 1 beslutar att under anslaget vid mom. 28 skall --
utöver vad regeringen föreslagit -- beräknas 6315000 kr.
till 125 grundbelopp fr.o.m. den 1 januari 1992, res. 24 (s)
27. beträffande fördelning av grundbelopp att
riksdagen avslår motionerna 1990/91:Kr253 yrkande 3,
1990/91:Kr308 yrkande 2 i motsvarande del och 1990/91:Kr340 i
motsvarande del, res. 25 (s) motiv. -- villk. 24 28.
beträffande medelsanvisningen till Bidrag till regionala
museer att riksdagen med anledning av proposition
1990/91:100 och motionerna 1990/91:Kr242 yrkande 19,
1990/91:Kr276, 1990/91:Kr288 yrkande 16, 1990/91:Kr307,
1990/91:Kr308 yrkande 2, 1990/91:Kr331 yrkande 20, 1990/91:Kr333
yrkande 33 och 1990/91:Kr340, samtliga motioner i motsvarande
del, till Bidrag till regionala museer för budgetåret
1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på
67340000 kr., res. 26 (s) -- villk. 24 29. beträffande
grunderna för fördelningen av nya grundbelopp att
riksdagen avslår motion 1990/91:Kr341 yrkandena 2 och 3, 30.
beträffande översyn av länsmuseernas ekonomiska situation
att riksdagen avslår motion 1990/91:Kr352, res. 27 (s)
motiv. -- villk. 24 31. beträffande medelsanvisningen
till Riksutställningar att riksdagen med bifall till
proposition 1990/91:100 och med avslag på motion 1990/91:Kr242
yrkande 20 till Riksutställningar för budgetåret
1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag
på 28219000 kr., res. 28 (m) 32. beträffande
medelsanvisningen till Inköp av vissa kulturföremål att
riksdagen till Inköp av vissa kulturföremål för budgetåret
1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på
100 000 kr.
Stockholm den 9 april 1991
På kulturutskottets vägnar
Ingrid Sundberg Närvarande: Ingrid Sundberg
(m), Åke Gustavsson (s), Maja Bäckström (s), Berit Oscarsson
(s), Anders Nilsson (s), Lars Ahlmark (m), Sylvia Pettersson
(s), Erkki Tammenoksa (s), Leo Persson (s), Lars Ahlström (m),
Margareta Fogelberg (fp), Stina Gustavsson (c), Alexander
Chrisopoulos (v), Kaj Nilsson (mp), Ingegerd Sahlström (s), Lola
Björkquist (fp) och Stina Eliasson (c).
Reservationer
1. Ett internationellt sekretariat vid riksantikvarieämbetet
(mom. 2) Margareta Fogelberg (fp), Stina Gustavsson (c), Lola
Björkquist (fp) och Stina Eliasson (c) anser dels att den
del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med "Utskottet
erinrar" och slutar med "Kr230 avstyrks" bort ha följande
lydelse: Det är enligt utskottets uppfattning av stor
betydelse för RAÄs möjligheter att utveckla Sveriges
internationella kontakter att frågan om inrättande av ett
internationellt sekretariat vid myndigheten belyses. Detta är
inte minst viktigt i en tid då harmonisering av lagstiftningen
med EG-länder är aktuell. Vidare är det betydelsefullt att
Sverige har goda möjligheter att samverka med andra länder,
såsom länderna i Baltikum, Östeuropa, Afrika m.m., som har
särskilt behov av medverkan i skyddet av kulturmiljön, i
utbildning och i utvecklingsarbete. RAÄ bör därför få
regeringens uppdrag att belysa frågan och komma med förslag om
utformning av och kostnader för ett internationellt sekretariat
vid RAÄ. Riksdagen bör således bifalla yrkande 4 i motion Kr230.
dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande
lydelse: 2. beträffande ett internationellt sekretariat vid
riksantikvarieämbetet att riksdagen med bifall till motion
1990/91:Kr230 yrkande 4 som sin mening ger regeringen till känna
vad utskottet anfört, 2. Beräknande av medel till vård av
kulturhistoriskt värdefull bebyggelse (mom. 4 och 5) Åke
Gustavsson, Maja Bäckström, Berit Oscarsson, Anders Nilsson,
Sylvia Pettersson, Erkki Tammenoksa, Leo Persson och Ingegerd
Sahlström (alla s) anser dels att den del av utskottets
yttrande som på s. 9 börjar med "Utskottet anser i" och slutar
med "och fornlämningar" bort ha följande lydelse: Under
senare år har betydande förstärkningar gjorts under
anslagsposterna Vård av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse
och Vård m.m. av kulturlandskap och fornlämningar. Därvid har
också betonats vikten av en uppräkning av medlen (1988/89:KrU19
s. 8--11 och 1989/90:KrU21 s. 9). I årets budgetproposition har
utbildningsministern med hänvisning till utskottets synpunkter
på omräkningen av medlen föreslagit att priskompensationen under
de båda anslagsposterna skall utökas med sammanlagt 4 milj.kr.
Utskottet anser att den av regeringen föreslagna ökningen av
anslagsposterna är väl avvägd. Med hänvisning härtill och till
de tidigare gjorda förstärkningarna avstyrker utskottet bifall
till förslagen i motionerna Kr230 yrkande 1, Kr242 yrkande 13,
Kr269, Kr286 yrkande 12 och Kr331 yrkande 18 om en ytterligare
ökning av anslagsposterna. dels att utskottets hemställan
under 4 och 5 bort ha följande lydelse: 4. beträffande
beräknande av medel till vård av kulturhistoriskt värdefull
bebyggelse att riksdagen med bifall till proposition
1990/91:100 och med avslag på motionerna 1990/91:Kr230 yrkande
1, 1990/91:Kr269 och 1990/91:Kr331 yrkande 18, samtliga motioner
i motsvarande del, och motionerna 1990/91:Kr242 yrkande 13 och
1990/91:Kr286 yrkande 12 beslutar att för nämnda ändamål under
anslaget vid mom. 12 skall beräknas 49321000 kr., 5.
beträffande beräknande av medel till vård m.m. av
kulturlandskap och fornlämningar att riksdagen med bifall
till proposition 1990/91:100 och med avslag på motionerna
1990/91:Kr230 yrkande 1, 1990/91:Kr269 och 1990/91:Kr331 yrkande
18, samtliga motioner i motsvarande del, samt motion
1990/91:Kr242 yrkande 14 beslutar att för nämnda ändamål under
anslaget vid mom. 12 skall beräknas 22138000 kr., 3.
Beräknande av medel till information och utvecklingsverksamhet
m.m. (mom. 9) Stina Gustavsson och Stina Eliasson (båda c)
anser dels att den del av utskottets yttrande som på s.
10 börjar med "Som utskottet" och slutar med "i
budgetpropositionen" bort ha följande lydelse: Utskottet
delar den uppfattning som förs fram i motion Kr333 om betydelsen
av det arbete som utförs av Riksförbundet för hembygdsvård. Det
är enligt utskottets mening befogat med en ökning av bidraget
till information, varför riksdagen bör bifalla yrkande 29 i
motion Kr333 och under anslaget anvisa 985 000 kr. utöver vad
regeringen föreslagit under anslagsposten Information och
utvecklingsverksamhet m.m. Av denna ökning bör den större delen
utgå som bidrag till Riksförbundet för hembygdsvård. dels
att utskottets hemställan under 9 bort ha följande lydelse:
9. beträffande beräknande av medel till information och
utvecklingsverksamhet m.m. att riksdagen med bifall till
motion 1990/91:Kr333 yrkande 28 i motsvarande del och med
anledning av proposition 1990/91:100 beslutar att för nämnda
ändamål under anslaget vid mom. 12 skall beräknas 6678000
kr., 4. Ett anslag för bidrag till Riksförbundet för
hembygdsvård (mom. 10) Stina Gustavsson och Stina Eliasson
(båda c) anser dels att den del av utskottets yttrande
som på s. 10 börjar med "Enligt utskottets" och slutar med
"yrkande 29" bort ha följande lydelse: Utskottet anser det
befogat att bidraget till Riksförbundet för hembygdsvård anvisas
under ett särskilt anslag i framtiden. Därför bör riksdagen med
bifall till motion Kr333 yrkande 29 som sin mening ge regeringen
till känna att medel till förbundet bör beräknas under att
sådant anslag för budgetåret 1992/93. dels att utskottets
hemställan under 10 bort ha följande lydelse: 10. beträffande
ett anslag för bidrag till Riksförbundet för hembygdsvård
att riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr333 yrkande 29
som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
5. Beräknande av medel för insatser mot luftförorenings- och
försurningsskador (mom. 11) Kaj Nilsson (mp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11
börjar med "Utskottet tillstyrker" och slutar med "yrkande 13"
bort ha följande lydelse: Utskottet anser att insatserna mot
luftförorenings- och försurningsskador bör förstärkas. Därför
bör riksdagen vid medelsanvisningen anvisa 2 milj.kr. utöver
regeringens förslag. dels att utskottets hemställan under
11 bort ha följande lydelse: 11. beträffande beräknande av
medel för insatser mot luftförorenings- och försurningsskador
att riksdagen med bifall till motionerna 1990/91:Kr242 yrkande
15 och 1990/19:Kr331 yrkande 18 i motsvarande del och med
anledning av proposition 1990/91:100 och motion 1990/91:Kr286
yrkande 13 beslutar att för nämnda ändamål under anslaget vid
mom. 12 skall beräknas 7624000 kr., 6.
Medelsanvisningen till Kulturmiljövård (mom. 12) Under
förutsättning av bifall till reservation 2 Åke Gustavsson,
Maja Bäckström, Berit Oscarsson, Anders Nilsson, Sylvia
Pettersson, Erkki Tammenoksa, Leo Persson och Ingegerd Sahlström
(alla s) anser att utskottets hemställan under 12 bort ha
följande lydelse: 12. beträffande medelsanvisningen till
Kulturmiljövård att riksdagen med bifall till proposition
1990/91:100 och med avslag på motionerna 1990/91:Kr230 yrkande 1
i motsvarande del, 1990/91:Kr242 yrkande 16, 1990/91:Kr269 i
motsvarande del, 1990/91:Kr331 yrkande 18 i motsvarande del och
1990/91:Kr333 yrkande 28 i motsvarande del till
Kulturmiljövård för budgetåret 1991/92 under åttonde
huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 82776000 kr.,
7. Medelsanvisningen till Kulturmiljövård (mom. 12)
Under förutsättning av bifall till reservation 3 Stina
Gustavsson och Stina Eliasson (båda c) anser att utskottets
hemställan under 12 bort ha följande lydelse: 12. beträffande
medelsanvisningen till Kulturmiljövård att riksdagen med
bifall till motionerna 1990/91:Kr230 yrkande 1 i motsvarande del
och 1990/91:Kr333 yrkande 28 i motsvarande del samt med
anledning av proposition 1990/91:100 och motionerna
1990/91:Kr242 yrkande 16, 1990/91:Kr269 i motsvarande del,
1990/91:Kr331 yrkande 18 i motsvarande del till
Kulturmiljövård för budgetåret 1991/92 under åttonde
huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 93761000 kr.,
8. Medelsanvisningen till Kulturmiljövård (mom. 12) Under
förutsättning av bifall till reservation 5 Kaj Nilsson (mp)
anser att utskottets hemställan under 12 bort ha följande
lydelse: 12. beträffande medelsanvisningen till
Kulturmiljövård att riksdagen med bifall till motionerna
1990/91:Kr230 yrkande 1 i motsvarande del och 1990/91:Kr333
yrkande 28 i motsvarande del samt med anledning av proposition
1990/91:100 och motionerna 1990/91:Kr242 yrkande 16,
1990/91:Kr269 i motsvarande del, 1990/91:Kr331 yrkande 18 i
motsvarande del till Kulturmiljövård för budgetåret 1991/92
under åttonde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på
94776000 kr., 9. Inlösen och hittelön vid fornfynd (mom.
13) Ingrid Sundberg (m), Lars Ahlmark (m), Lars Ahlström (m),
Margareta Fogelberg (fp), Stina Gustavsson (c), Lola Björkquist
(fp) och Stina Eliasson (c) anser dels att den del av
utskottets yttrande som på s. 12 börjar med "Utskottet delar"
och slutar med "yrkande 2" bort ha följande lydelse:
Utskottet delar uppfattningen om ersättningens och hittelönens
betydelse. Man kan inte bortse från att de ökade plundringarna
av fornminnen kan ha ett samband med statens möjligheter att
betala skälig ersättning för upphittade fornfynd. Även om denna
ersättning aldrig kan eller bör tävla med de priser som betalas
i mynthandeln och liknande försäljningsställen eller på den
illegala marknaden är det synnerligen angeläget att ersättningen
kan uppfattas som rimlig av upphittaren. Eftersom behovet
varierar från år till år bör, som föreslås i motionen, ett nytt
anslag införas för ändamålet. Detta anslag bör få samma
konstruktion som anslaget Inköp av vissa kulturföremål (G 36).
Anslaget bör således disponeras efter beslut av regeringen. Det
skall kunna belastas med högre belopp än ett i statsbudgeten
uppfört formellt belopp. Vidare bör regeringen i efterhand ha
att för riksdagen anmäla den medelsförbrukning som erfordrats.
Vad utskottet anfört bör riksdagen med bifall till motion
1989/90:Kr319 som sin mening ge regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under 13 bort ha följande
lydelse: 13. beträffande inlösen och hittelön vid
fornfynd att riksdagen med bifall till motion 1989/90:Kr319
yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet
anfört, 10. De centrala museernas bevakningskostnader (mom.
16) Ingrid Sundberg (m), Lars Ahlmark (m), Lars Ahlström (m),
Margareta Fogelberg (fp) och Lola Björkquist (fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 14
börjar med "Utskottet anser" och slutar med "yrkande 30" bort ha
följande lydelse: Utskottet anser att riksdagen -- med
ändring av sitt beslut hösten 1990 (bet. 1990/91:KrU9) -- bör
besluta att som sin mening ge regeringen till känna att
regeringen, om den finner detta nödvändigt, bör återkomma till
riksdagen med förslag om medel på tilläggsbudget för bevakning
vid de centrala museerna. dels att utskottets hemställan
under 16 bort ha följande lydelse: 16. beträffande medel på
tilläggsbudget till de centrala museernas bevakningskostnader
att riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr288 yrkande 17
och med anledning av motion 1990/91:Kr333 yrkande 30 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 11.
De centrala museernas bevakningskostnader (mom. 16) Stina
Gustavsson och Stina Eliasson (båda c) anser dels att den
del av utskottets yttrande som på s. 14 börjar med "Utskottet
anser" och slutar med "yrkande 30" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att riksdagen -- med ändring av sitt beslut
hösten 1990 (bet. 1990/91:KrU9) -- bör besluta att som sin
mening ge regeringen till känna att regeringen bör återkomma
till riksdagen med förslag om medel på tilläggsbudget för
bevakning vid de centrala museerna. dels att utskottets
hemställan under 16 bort ha följande lydelse: 16. beträffande
medel på tilläggsbudget till de centrala museernas
bevakningskostnader att riksdagen med bifall till motion
1990/91:Kr333 yrkande 30 och med anledning av motion
1990/91:Kr288 yrkande 17 som sin mening ger regeringen till
känna vad utskottet anfört, 12. Medelsanvisningen till
Centrala museer: Förvaltningskostnader (mom. 18) Alexander
Chrisopoulos (v) anser dels att den del av utskottets
yttrande som på s. 15 börjar med "Utskottet har" och slutar med
"skall disponeras" bort ha följande lydelse: Utskottet anser
i likhet med vad som anförs i motion Kr274 (v) att medlen till
basverksamhet och samordningsuppgifter vid Nordiska museet bör
förstärkas. Riksdagen bör därför med bifall till motionen anvisa
6,5 milj.kr. utöver regeringens förslag under anslaget Centrala
museer: Förvaltningskostnader avseende anslagsposten Nordiska
museet. dels att utskottets hemställan under 18 bort ha
följande lydelse: 18. beträffande medelsanvisningen till
Centrala museer: Förvaltningskostnader att riksdagen med
bifall till motion 1990/91:Kr274 samt med anledning av
proposition 1990/91:100 och motionerna 1990/91:Kr288 yrkande
18, 1990/91:Kr310, 1990/91:Kr331 yrkande 19, 1990/91:Kr333
yrkande 31 och 1990/91:Kr344 till Centrala museer:
Förvaltningskostnader för budgetåret 1991/92 under åttonde
huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 400638000 kr.,
13. Medelsanvisningen till Centrala museer:
Förvaltningskostnader (mom. 18) Kaj Nilsson (mp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 15
börjar med "Utskottet har" och slutar med "skall disponeras"
bort ha följande lydelse: Utskottet anser i likhet med vad
som anförs i motion Kr331 (mp) att medlen till
utställningsverksamhet och barn- och ungdomsverksamhet vid
Nordiska museet bör förstärkas. Riksdagen bör därför med bifall
till motionen anvisa 5,6 milj.kr. utöver regeringens förslag
under anslaget Centrala museer: Förvaltningskostnader avseende
anslagsposten Nordiska museet. dels att utskottets
hemställan under 18 bort ha följande lydelse: 18. beträffande
medelsanvisningen till Centrala museer:
Förvaltningskostnader att riksdagen med bifall till motion
1990/91:Kr331 yrkande 19 samt med anledning av proposition
1990/91:100 och motionerna 1990/91:Kr274, 1990/91:Kr288 yrkande
18, 1990/91:Kr310, 1990/91:Kr333 yrkande 31 och 1990/91:Kr344
till Centrala museer: Förvaltningskostnader för budgetåret
1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på
399738000 kr., 14. Medelsanvisningen till Centrala
museer: Vissa kostnader för utställningar och samlingar m.m.
(mom.19) Ingrid Sundberg, Lars Ahlmark och Lars Ahlström
(alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande
som på s. 15 börjar med "Utskottet kan" och slutar med
"regeringens förslag" bort ha följande lydelse: De senaste
årens ökande konstpriser och nedskärningarna av statens
konstmuseers budget har fått en synnerligen olycklig inverkan på
museernas fortsatta förmåga att förvärva konstverk till
samlingarna. Nedskärningarna har hårt drabbat inköpsanslagen.
När det gäller förvärven av samtida svensk konst uppstår, om
anslagspolitiken inte ändras, en synnerligen allvarlig situation
eftersom det skapas luckor som man med stor säkerhet aldrig
kommer att kunna fylla. Det leder till en brist på kontinuitet i
samlingarna som kommer att försvåra för såväl forskare som
publik att skaffa sig en någorlunda riktig bild av det
konstnärliga skapandet i landet i vår tid. Det behövs inte
några stora summor för att man skall kunna uppehålla samlandet i
en utsträckning som ger den ovan nämnda täckningen och som
samtidigt står i proportion till de resurser för lagring, vård
och vetenskaplig bearbetning som museerna också i framtiden
kommer att ha. Utskottet gör bedömningen att även en relativt
begränsad uppräkning inom en överskådlig tid skulle kunna
tillåta moderna museet samt gravyr- och
konsthantverksavdelningarna vid nationalmuseum att fullgöra sin
uppgift i vad den avser förvärv av samtida svensk konst. Med
hänvisning till det anförda föreslår utskottet att anslagsposten
Statens konstmuseer förstärks med 4 milj.kr. utöver vad
regeringen föreslagit. Motion Kr242 yrkande 17 tillstyrks.
dels att utskottets hemställan under 19 bort ha följande
lydelse: 19. beträffande medelsanvisningen till Centrala
museer: Vissa kostnader för utställningar och samlingar m.m.
att riksdagen med bifall till motionerna 1990/91:Kr242 yrkande
17 och 1990/91:Kr286 yrkande 15 samt med anledning av
proposition 1990/91:100 till Centrala museer: Vissa kostnader
för utställningar och samlingar m.m. för budgetåret 1991/92
under åttonde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på
18495000 kr., 15. Beräknande av medel för anslagsposten
Arbetets museum (mom. 21) Ingrid Sundberg, Lars Ahlmark och
Lars Ahlström (alla m) anser dels att den del av
utskottets yttrande som på s. 16 börjar med "För nästa budgetår"
och slutar med "och Kr309" bort ha följande lydelse:
Utskottet delar den uppfattning som framförs i motion Kr242
yrkande 18 att Arbetets museum inte bör erhålla något särskilt
statligt bidrag. Det bör i första hand ankomma på museets
huvudmän att finansiera museet. Vidare kan det finnas
möjligheter för museet att -- i ett läge då det inte erhåller
statsbidrag över förevarande anslag -- erhålla stöd inom ramen
för systemet med bidrag till de regionala museerna. Motionen
tillstyrks därför i här aktuell del. dels att utskottets
hemställan under 21 bort ha följande lydelse: 21. beträffande
beräknande av medel för anslagsposten Arbetets museum att
riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr242 yrkande 18 i
motsvarande del, med anledning av motion 1990/91:Kr288 yrkande
15 i motsvarande del samt med avslag på proposition 1990/91:100
och motion 1990/91:Kr309 i motsvarande del beslutar att för
nämnda ändamål under anslaget vid mom. 24 inte skall beräknas
några medel, 16. Beräknande av medel för anslagsposten
Arbetets museum (mom. 21) Margareta Fogelberg och Lola
Björkquist (båda fp) anser dels att den del av utskottets
yttrande som på s. 16 börjar med "För nästa budgetår" och slutar
med "och Kr309" bort ha följande lydelse: Utskottet delar den
uppfattning som framförs i motion Kr288 yrkande 15 om att
bidraget till Arbetets museum bör utgå med 3 milj.kr. mindre än
vad regeringen föreslagit. dels att utskottets
hemställan under 21 bort ha följande lydelse: 21.
beträffande beräknande av medel för anslagsposten Arbetets
museum att riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr288
yrkande 15 i motsvarande del, med anledning av proposition
1990/91:100 och motion 1990/91:Kr242 yrkande 18 i motsvarande
del samt med avslag på motion 1990/91:Kr309 i motsvarande del
beslutar att för nämnda ändamål under anslaget vid mom. 24 skall
beräknas 5454000 kr., 17. Beräknande av medel för
anslagsposten Arbetets museum (mom. 21) Alexander
Chrisopoulos (v) anser dels att den del av utskottets
yttrande som på s. 16 börjar med "För nästa budgetår" och slutar
med "och Kr309" bort ha följande lydelse: Utskottet anser det
emellertid väl motiverat att bidraget redan fr.o.m. nästa
budgetår räknas upp med 4 milj.kr. utöver vad regeringen
föreslagit till sammanlagt 12454000 kr. dels att
utskottets hemställan under 21 bort ha följande lydelse: 21.
beträffande beräknande av medel för anslagsposten Arbetets
museum att riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr309 i
motsvarande del, med anledning av proposition 1990/91:100 samt
med avslag på motion 1990/91:Kr242 yrkande 18 och 1990/91:Kr288
yrkande 15, båda motionerna i motsvarande del, beslutar att för
nämnda ändamål under anslaget vid mom. 24 skall beräknas
12454000 kr., 18. Resurser till Arbetets museum efter
budgetåret 1991/92 (mom. 22) Ingrid Sundberg (m), Lars
Ahlmark (m), Lars Ahlström (m), Margareta Fogelberg (fp) och
Lola Björkquist (fp) anser dels att den del av utskottets
yttrande som på s. 16 börjar med "Utskottet ansluter" och slutar
med "till känna" bort ha följande lydelse: Enligt motion
Kr277 kommer driftskostnaderna för Arbetets museum att öka efter
flyttningen till de nya lokalerna. Utskottet är inte berett att
vidta någon åtgärd med anledning av motionen, varför riksdagen
bör avslå den. dels att utskottets hemställan under 22
bort ha följande lydelse: 22. beträffande resurser till
Arbetets museum efter budgetåret 1991/92 att riksdagen
avslår motion 1990/91:Kr277, 19. Konstmuseet Arkiv för
dekorativ konst (mom. 23) Margareta Fogelberg (fp), Kaj
Nilsson (mp) och Lola Björkquist (fp) anser dels att den
del av utskottets yttrande som på s. 16 börjar med "Förra året"
och slutar med "behandla organisationsfrågan" bort ha följande
lydelse: Utskottet anser att regeringen bör uppdra åt statens
kulturråd och universitetet i Lund att pröva frågan om
utformningen av det statliga stödet till Konstmuseet Arkiv för
dekorativ konst. Med hänsyn till museets unika samlingar och
dessas stora vetenskapliga värde och betydelse för den högre
utbildningen och för den konstintresserade allmänheten finns
det enligt utskottets mening goda skäl för att museet skall få
en självständig ställning. I avvaktan på resultatet av en sådan
prövning bör riksdagen under förevarande anslag anvisa 500000
kr. för särskilt stöd till museet för nästa budgetår i enlighet
med vad som hemställs i motion Kr260. dels att
utskottets hemställan under 23 bort ha följande lydelse: 23.
beträffande Konstmuseet Arkiv för dekorativ konst att
riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr260 i motsvarande del
dels som sin mening ger regeringen till känna vad
utskottet anfört om en prövning av formerna för det framtida
statliga stödet till museet, dels beslutar att för
särskilt stöd till museet under anslaget vid mom. 24 skall
beräknas 500000 kr., 20. Medelsanvisningen till Bidrag till
vissa museer (mom. 24) Under förutsättning av bifall till
reservation 15 Ingrid Sundberg, Lars Ahlmark och Lars
Ahlström (alla m) anser att moment 24 i utskottets hemställan
bort ha följande lydelse: 24. beträffande
medelsanvisningen till Bidrag till vissa museer att
riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr242 yrkande 18 i
motsvarande del samt med anledning av proposition 1990/91:100
och motion 1990/91:Kr288 yrkande 15 i motsvarande del samt med
avslag på motionerna 1990/91:Kr260 och 1990/91:Kr309, båda
motionerna i motsvarande del, till Bidrag till vissa museer
för budgetåret 1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett
anslag på 18089000 kr., 21. Medelsanvisningen till
Bidrag till vissa museer (mom. 24) Under förutsättning av
bifall till reservationerna 16 och 19 Margareta Fogelberg
och Lola Björkquist (båda fp) anser att moment 24 i utskottets
hemställan bort ha följande lydelse: 24. beträffande
medelsanvisningen till Bidrag till vissa museer att
riksdagen med bifall till motionerna 1990/91:Kr260 och
1990/91:Kr288 yrkande 15, båda motionerna i motsvarande del, med
anledning av proposition 1990/91:100 och motion 1990/91:Kr242
yrkande 18 i motsvarande del samt med avslag på motion
1990/91:Kr309 i motsvarande del till Bidrag till vissa
museer för budgetåret 1991/92 under åttonde huvudtiteln
anvisar ett anslag på 24043000 kr., 22.
Medelsanvisningen till Bidrag till vissa museer (mom. 24)
Under förutsättning av bifall till reservation 17
Alexander Chrisopoulos (v) anser att moment 24 i utskottets
hemställan bort ha följande lydelse: 24. beträffande
medelsanvisningen till Bidrag till vissa museer att
riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr309 i motsvarande
del, med anledning av proposition 1990/91:100 samt med avslag på
motionerna 1990/91:Kr242 yrkande 18, 1990/91:Kr260 och
1990/91:Kr288 yrkande 15, samtliga motioner i motsvarande del,
till Bidrag till vissa museer för budgetåret 1991/92 under
åttonde huvudtiteln anvisar ett anslag på 30543000 kr.,
23. Medelsanvisningen till Bidrag till vissa museer (mom. 24)
Under förutsättning av bifall till reservation 19 Kaj
Nilsson (mp) anser att utskottets hemställan under 24 bort ha
följande lydelse: 24. beträffande medelsanvisningen till
Bidrag till vissa museer att riksdagen med bifall till
motion 1990/91:Kr260 i motsvarande del, med anledning av
proposition 1990/91:100 samt med avslag på motionerna
1990/91:Kr242 yrkande 18, 1990/91:Kr288 yrkande 15 och
1990/91:Kr309, samtliga motioner i motsvarande del, till
Bidrag till vissa museer för budgetåret 1991/92 under
åttonde huvudtiteln anvisar ett anslag på 27043000 kr.,
24. Grundbelopp till regionala museer (mom. 26) Åke
Gustavsson, Maja Bäckström, Berit Oscarsson, Anders Nilsson,
Sylvia Pettersson, Erkki Tammenoksa, Leo Persson och Ingegerd
Sahlström (alla s) anser dels att den del av utskottets
yttrande som på s. 18 börjar med "Utskottet konstaterar" och
slutar med "yrkande 1" bort ha följande lydelse: Enligt
utskottets mening medger det statsfinansiella läget för
närvarande inga ytterligare utgiftsökningar. Nästa års planerade
satsningar för de regionala museerna måste därför tills vidare
skjutas upp. Utskottet avstyrker därför motionerna Kr242 yrkande
19, Kr276, Kr288 yrkande 16, Kr307, Kr308 yrkande 2 i här
aktuell del, Kr331 yrkandena 20 och 21, Kr333 yrkande 33 och
Kr341 yrkande 1. dels att utskottets hemställan under 26
bort ha följande lydelse: 26. beträffande grundbelopp till
regionala museer att riksdagen med bifall till proposition
1990/91:100 och med avslag på motionerna 1990/91:Kr242 yrkande
19, 1990/91:Kr276, 1990/91:Kr288 yrkande 16, 1990/91:Kr307,
1990/91:Kr308 yrkande 2, 1990/91:Kr331 yrkande 20,
1990/91:Kr333 yrkande 33 och 1990/91:Kr340, samtliga motioner i
motsvarande del, samt motion 1990/91:Kr331 yrkande 21 och
motion 1990/91:Kr341 yrkande 1 beslutar att för angivna ändamål
under anslaget vid mom. 28 skall beräknas belopp i enlighet med
vad som innefattas i förslaget i propositionen, 25.
Fördelning av grundbelopp (mom. 27, motiveringen) Under
förutsättning av bifall till reservation 24 Åke Gustavsson,
Maja Bäckström, Berit Oscarsson, Anders Nilsson, Sylvia
Pettersson, Erkki Tammenoksa, Leo Persson och Ingegerd Sahlström
(alla s) anser att den del av utskottets yttrande som på s. 18
börjar med "Utskottet vill" och slutar med "aktuell del" bort ha
följande lydelse: Utskottet vill erinra om att -- i enlighet
med av riksdag och regering angivna grunder -- fördelningen av
grundbelopp på museer ankommer på kulturrådet. Riksdagen tar
således inte ställning till sådana fördelningsfrågor som
aktualiseras i motionerna Kr253 yrkande 3, Kr308 yrkande 2 i här
aktuell del och Kr340. I det följande redovisar utskottet
sitt uttalande vid föregående riksmöte om kriterier för
fördelning av grundbelopp (1990/91:KrU21, rskr. 224). 26.
Medelsanvisningen till Bidrag till regionala museer (mom. 28)
Under förutsättning av bifall till reservation 24 Åke
Gustavsson, Maja Bäckström, Berit Oscarsson, Anders Nilsson,
Sylvia Pettersson, Erkki Tammenoksa, Leo Persson och Ingegerd
Sahlström (alla s) anser att utskottets hemställan under 28 bort
ha följande lydelse: 28. beträffande medelsanvisningen till
Bidrag till regionala museer att riksdagen med bifall till
proposition 1990/91:100 och med avslag på motionerna
1990/91:Kr242 yrkande 19, 1990/91:Kr276, 1990/91:Kr288 yrkande
16, 1990/91:Kr307, 1990/91:Kr308 yrkande 2, 1990/91:Kr331
yrkande 20, 1990/91:Kr333 yrkande 33 och 1990/91:Kr340, samtliga
motioner i motsvarande del, till Bidrag till regionala
museer för budgetåret 1991/92 under åttonde huvudtiteln
anvisar ett förslagsanslag på 61025000 kr., 27. Översyn
av länsmuseernas ekonomiska situation (mom. 30, motiveringen)
Under förutsättning av bifall till reservation 24 Åke
Gustavsson, Maja Bäckström, Berit Oscarsson, Anders Nilsson,
Sylvia Pettersson, Erkki Tammenoksa, Leo Persson och Ingegerd
Sahlström (alla s) anser att den del av utskottets yttrande som
på s. 19 börjar med "Med anledning" och på s. 20 slutar med "och
Kr352" bort ha följande lydelse: Med anledning av motion
Kr352 (c) vill utskottet anföra följande. Utskottet förutsätter
att regeringen noga följer den ekonomiska utvecklingen inom
museiområdet. Utskottet konstaterar emellertid att det
statsfinansiella läget inte för närvarande medger ytterligare
utgiftsökningar. Utskottet vill i detta sammanhang hänvisa till
vad utskottet sagt om flexibla lönebidrag i sitt yttrande till
arbetsmarknadsutskottet (1990/91:Kr5y) samt vad utskottet i sitt
betänkande 1990/91:KrU20 om allmän kulturverksamhet m.m. anfört
rörande effekterna av flexibla lönebidrag för
kulturinstitutionerna. Med det anförda avstyrker utskottet
motion Kr352. 28. Medelsanvisningen till Riksutställningar
(mom.31) Ingrid Sundberg, Lars Ahlmark och Lars Ahlström
(alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande
som på s. 20 börjar med "Utskottet tillstyrker" och slutar med
"s. 78)" bort ha följande lydelse: Utskottet, som tidigare
tillstyrkt resursförstärkningar utöver regeringens förslag till
såväl centrala som regionala museer, anser att anslaget till
Riksutställningar därmed kan begränsas i den omfattning
motionärerna föreslår. Utskottet tillstyrker således motion
Kr242 (m), vari föreslås en medelsanvisning till
Riksutställningar som är 12629000 kr. lägre än den av
regeringen föreslagna. dels att utskottets hemställan
under 31 bort ha följande lydelse: 31. beträffande
medelsanvisningen till Riksutställningar att riksdagen
med bifall till motion 1990/91:Kr242 yrkande 20 och med
anledning av proposition 1990/91:100 till Riksutställningar
för budgetåret 1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett
reservationsanslag på 15590000 kr., Särskilt yttrande
Insatser mot luftförorenings- och försurningsskador (mom. 11)
Ingrid Sundberg, Lars Ahlmark och Lars Ahlström (alla m)
anför: I motionerna Kr242 och Kr286 från moderata
samlingspartiet har framhållits vikten av ökade insatser mot
luftförorenings- och försurningsskador. I motion Kr242 har också
begärts en ökning med 2 milj.kr. i förhållande till regeringens
förslag. Med anledning av proposition 90 om en god livsmiljö har
moderata samlingspartiet i motion Jo105 begärt en ökning av
medlen till miljövård med 50 milj.kr. bl.a. avsett för skydd och
restaurering av kulturminnen. Vi har nu -- vid behandlingen av
anslaget Kulturmiljövård -- avstått från att yrka bifall till
hemställan i motionerna Kr242 och Kr286 beträffande insatser mot
luftförorenings- och försurningsskador. Representanterna för
moderata samlingspartiet i jordbruksutskottet kommer i stället
att yrka på en ökning av de medel för detta ändamål som går via
naturvårdsverkets budget.
Innehållsförteckning
Sammanfattning1
Propositionen2
Motionerna3
Utskottet7
Riksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader (G27)7
Kulturmiljövård (G 28)8
Riksantikvarieämbetet: Uppdragsverksamhet (G29)12
Centrala museer: Förvaltningskostnader (G30)12
Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar och
samlingar m.m. (G31)12
Bidrag till Skansen (G 32)15
Bidrag till vissa museer (G 33)15
Bidrag till regionala museer (G 34)17
Riksutställningar (G 35)20
Inköp av vissa kulturföremål (G 36)20
Hemställan20
Reservationer24
1. Ett internationellt sekretariat vid riksantikvarieämbetet
(fp, c)24
2. Beräknande av medel till vård av kulturhistoriskt värdefull
bebyggelse (s)25
3. Beräknande av medel till information och
utvecklingsverksamhet m.m. (c)25
4. Ett anslag för bidrag till Riksförbundet för hembygdsvård
(c)26
5. Beräknande av medel för insatser mot luftförorenings- och
försurningsskador (mp)26
6. Medelsanvisningen till Kulturmiljövård (s)27
7. Medelsanvisningen till Kulturmiljövård (c)27
8. Medelsanvisningen till Kulturmiljövård (mp)27
9. Inlösen och hittelön vid fornfynd (m, fp, c)28
10. De centrala museernas bevakningskostnader (m,fp)28
11. De centrala museernas bevakningskostnader (c)29
12. Medelsanvisningen till Centrala museer:
Förvaltningskostnader (v)29
13. Medelsanvisningen till Centrala museer:
Förvaltningskostnader (mp)30
14. Medelsanvisningen till Centrala museer: Vissa kostnader
för utställningar och samlingar m.m. (m)30
15. Beräknande av medel för anslagsposten Arbetets museum
(m)31
16. Beräknande av medel för anslagsposten Arbetets museum
(fp)31
17. Beräknande av medel för anslagsposten Arbetets museum
(v)32
18. Resurser till Arbetets museum efter budgetåret 1991/92 (m,
fp)32
19. Konstmuseet Arkiv för dekorativ konst (fp, mp)33
20. Medelsanvisningen till Bidrag till vissa museer (m)33
21. Medelsanvisningen till Bidrag till vissa museer (fp)33
22. Medelsanvisningen till Bidrag till vissa museer (v)34
23. Medelsanvisningen till Bidrag till vissa museer (mp)34
24. Grundbelopp till regionala museer (s)34
25. Fördelning av grundbelopp (s)35
26. Medelsanvisningen till Bidrag till regionala museer
(s)35
27. Översyn av länsmuseernas ekonomiska situation (s)36
28. Medelsanvisningen till Riksutställningar (m)36
Särskilt yttrande37
Insatser mot luftförorenings- och försurningsskador (m)37