I betänkandet behandlas regeringens proposition 1990/91:94 om
ändring i radioansvarighetslagen (1966:756) m.m. Någon motion
har inte väckts med anledning av propositionen. Utskottet
tillstyrker propositionen.
Propositionen
I proposition 1990/91:94 yrkas att riksdagen antar de i
propositionen framlagda förslagen till
1. lag om ändring i radioansvarighetslagen (1966:756),
2. lag om ändring i lagen (1978:487) om pliktexemplar av
skrifter och ljud- och bildupptagningar.
Lagförslagen, vilka lagts fram efter hörande av lagrådet, har
intagits i en bilaga till betänkandet.
Utskottet
Propositionen
Radioansvarighetslagen (1966:756) gäller yttrandefriheten i
ljudradio- och televisionsprogram (radioprogram) som svenskt
programföretag får sända med stöd av tillstånd enligt radiolagen
(1966:755). Något sådant tillståndskrav gäller inte för de
satellitsändningar som Nordisk Television AB sedan september
1990 gör i kanalen TV4. Detta innebär att till skydd för TV4
och andra satellitsändningar från Sverige inte gäller samma
föreskrifter som för andra radio- och televisionsprogram från
Sverige. Enligt förslaget till yttrandefrihetsgrundlag kommer
emellertid bl.a. TV4-kanalen att omfattas av de nya
grundlagsbestämmelserna. Yttrandefrihetsgrundlagen föreslås
träda i kraft den 1 januari 1992 (prop. 1990/91:64).
Enligt den nu aktuella propositionen är det inte
tillfredsställande att vissa sändningar från Nordisk Television
och andra satellitsändande programföretag faller utanför det
skydd som finns i dag. Det finns enligt propositionen ingen
anledning att dessa företags sändningar skall sakna sådant
yttrandefrihetsrättsligt skydd som Sveriges Televisions
sändningar sedan länge har. De bör därför få ett sådant skydd
nu, även om det med tanke på den föreslagna
yttrandefrihetsgrundlagen i praktiken rör sig om en lagstiftning
som sannolikt kommer att ha giltighet under kortare tid än ett
år. I propositionen föreslås därför en utvidgning av
radioansvarighetslagens tillämpningsområde till att även gälla
yttrandefriheten i radioprogram till allmänheten som förmedlas
från svenskt programföretag genom satellitsändning som utgår
från Sverige.
I propositionen föreslås vidare att vissa bestämmelser i
förordningen (1967:226) om tillämpningen av
radioansvarighetslagen (1966:756) tas in i själva lagen och att
förordningen upphävs. Vidare föreslås -- efter mönster från
lagarna om ansvarighet för närradio och ansvarighet för lokala
kabelsändningar -- att det i lagen införs en straffbestämmelse
som tar sikte på underlåtenhet att göra upptagningar av program
som sänds.
Slutligen föreslås en ändring i lagen (1978:487) om
pliktexemplar av skrifter och ljud- och bildupptagningar.
Ändringen innebär att även satellitsändande företag som måste
göra s.k. referensupptagningar av program enligt
radioansvarighetslagen skall var skyldiga att lämna
pliktexemplar till arkivet för ljud och bild.
Utskottets bedömning
Utskottet har inga erinringar mot lagförslagen och tillstyrker
därför propositionen.
Hemställan
Utskottet hemställer
beträffande proposition 1990/91:94
att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen
till
a. lag om ändring i radioansvarighetslagen (1966:756),
b. lag om ändring i lagen (1978:487) om pliktexemplar av
skrifter och ljud- och bildupptagningar.
Stockholm den 14 mars 1991
På konstitutionsutskottets vägnar
Olle Svensson
Närvarande: Olle Svensson (s), Anders Björck (m), Catarina
Rönnung (s), Kurt Ove Johansson (s), Birgit Friggebo (fp),
Bertil Fiskesjö (c), Sture Thun (s), Hans Nyhage (m), Sören
Lekberg (s), Anita Modin (s), Torgny Larsson (s), Ylva
Annerstedt (fp), Bengt Kindbom (c)*, Hans Leghammar (mp), Ulla
Pettersson (s), Stig Bertilsson (m)* och Rolf L Nilson (v)*.