I proposition 1990/91:100 bil. 20 (försvarsdepartementet) har regeringen --
efter föredragning av försvarsministern, statsrådet Roine Carlsson --
föreslagit riksdagen att godkänna förslaget till beredskapsbudget för
totalförsvarets civila del för budgetåret 1991/92 (bilaga 20.1).
Utskottet
Enligt 9 kap. 3 § regeringsformen skall riksdagen företa budgetreglering för
närmast följande budgetår eller, om särskilda skäl föranleder det, för annan
budgetperiod. Vid denna budgetreglering skall riksdagen beakta behovet under
krig, krigsfara eller andra utomordentliga förhållanden av medel för rikets
försvar.
Riksdagen har sedan budgetåret 1975/76 för varje budgetår godkänt en särskild
beredskapsbudget för totalförsvaret. Beredskapsbudgeten är avsedd att täcka
utgifter för en tid av 30 dagar av högsta försvarsberedskap inom områden där
andra sätt att betala beredskapsåtgärderna inte står till buds. Andra vägar att
bestrida utgifter för förstärkningar av beredskapen inom totalförsvaret är,
såsom redovisas i propositionen, bl.a. att överskrida förslagsanslag på
statsbudgeten och att disponera rörliga krediter i riksgäldskontoret.
Beredskapsbudget behövs endast för vissa ändamål inom totalförsvarets
civila del. Den beredskapsbudget för dessa behov som riksdagen godkände för
budgetåret 1990/91 tar upp anslag om sammanlagt 22741000000 kr. För
budgetåret 1991/92 föreslår regeringen att på beredskapsbudget för dessa behov
skall föras upp samma anslag som för innevarande budgetår.
Utskottet tillstyrker att riksdagen godkänner regeringens förslag till
beredskapsbudget för totalförsvarets civila del för budgetåret 1991/92.
Godkännande innebär ett bemyndigande för regeringen att under förhållanden som
avses i 9 kap. 3 § tredje stycket regeringsformen utnyttja beredskapsbudgeten
för avsett ändamål.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen godkänner förslaget till beredskapsbudget för totalförsvarets
civila del för budgetåret 1991/92.
Stockholm den 12 februari 1991
På försvarsutskottets vägnar
Arne Andersson
Närvarande: Arne Andersson i Ljung (m), Roland Brännström (s), Ingvar
Björk (s), Iréne Vestlund (s), Kerstin Ekman (fp), Gunhild Bolander (c), Barbro
Evermo Palmerlund (s), Göran Allmér (m), Christer Skoog (s), Sven Lundberg (s),
Karin Wegestål (s), Ivar Virgin (m), Hans Lindblad (fp), Jan Jennehag (v) och
Britt Bohlin (s).