Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen

av Margaretha af Ugglas m.fl. (m)
Biståndspolitiken m.m.

Mot.

1989/90

U246-253

A. Utrikesdepartementet m.m.

A. Utrikesförvaltningen.

Med hänvisning till moderata samlingspartiets förslag om ett Samarbetsprogram
med Baltikum (motion 1989/90:U514) föreslår vi en förstärkning av de
avdelningskontor som avses upprättas i Tallinn och Riga samt inrättandet av
ett avdelningskontor i Vilnius. Anslaget A 1. Utrikesförvaltningen behöver
därmed öka med tre miljoner kronor.

C. Internationellt utvecklingssamarbete

C 2.Utvecklingssamarbete genom SIDA.

Riktlinjer för samarbetet har angivits i motion 1989/90:U202.

Moderata samlingspartiet anser att landramarna successivt bör avvecklas till
förmån för ett projektinriktat bistånd. Därför skall landramarna inte öka.

Moderata samlingspartiet har föreslagit att biståndet genom statmakten i
enpartiländer skall avvecklas om inte utvecklingen sker i demokratisk riktning.
Avvecklingen föreslås ske under fem år. Därför föreslås en 20-procentig
minskning av landramen till huvuddelen av enpartistaterna.

Moderata samlingspartiet har föreslagit att biståndet genom statsmakten
i Angola, Etiopien, Zimbabwe och Vietnam omedelbart skall avvecklas om
inte villkoren för att uppnå fred, försoning eller stoppa utvecklingen mot enpartistat
infrias. Därför föreslås landramarna till dessa länder avvecklas helt
från och med nästa budgetår.

Stödet för främjandet av en demokratisk utveckling föreslås öka. Ett särskilt
huvudprogram ”Demokrati och mänskliga rättigheter” bör inrättas. Till
detta bör anslås 150 miljoner kronor. Stöd från detta anslag bör kunna utgå
till demokratiutveckling också i enpartistater. Vietnam t.ex. bör kunna
komma i fråga för sådant bistånd.

Namibia föreslås bli nytt programland. Så bör inte ske, utan det utvecklingsbistånd
som skall ges till denna den andra av Afrikas demokratier, bör
ske i projektform. 80 miljoner kronor bör avsättas för detta.

Det är angeläget att Sverige understödjer den av Costa Ricas president

1

1 Riksdagen 1989/90. 3 sami. Nr U246 -253

initierade processen för demokrati, fred och marknadsekonomi i Centralamerika.
Stödet bör därför gå till utvecklingen i hela Centralamerika och 230
miljoner kronor bör anslås till detta. Landramen till Nicaragua bör därför

avskaffas.

Demokratier

89190

90191

Botswana

170

170

Namibia

801

Bangladesh

135

135

Indien

380

380

Sri Lanka

70

70

755

835

Enpartistater

Guinea-Bissau

80

65

Kap Verde

65

50

Kenya

140

110

Lesotho

35

30

Mozambique

395

315

Tanzania

540

430

Zambia

240

190

Laos

85

70

1580

1260

Särskilda länder

Angola

170

o2

Etiopien

145

O2

Zimbabwe

180

02

Vietnam

300

O2

Nicaragua

230

O3

1025

0

Övrigt

Regionala insatser i Centralamerika

55

230

Demokrati och mänskliga

rättigheter

150

Miljöinsatser

225

275

1 Projektbistånd och ej landram.

2 Biståndet till statsmakten. Bistånd till enskilda organisationer, för demokrati,
katastrofer m.m. berörs inte.

3 Överförs till regionala insatser för Centralamerika.

Till programmet ”Miljö och markvård” bör anslås 275 miljoner kronor.

Ett fristående institut för bevakning av mänskliga rättigheter i främst biståndsländerna
bör inrättas. Till detta institut bör anslås fem miljoner kronor.
Ett sådant institut kommer att ansvara för en väsentlig del av informationen
om programländer. Därför bör motsvarande belopp minskas från anslaget
”Information genom SIDA”, vilket föreslås bli nio miljoner kronor.

Till anslaget C 2. ”Utvecklingssamarbete genom SIDA” bör reserveras

5 592 miljoner kronor.

Mot. 1989/90

U246

2

C 3. Andra biståndsprogram. Mot. 1989/90

Ett nytt huvudprogram ”Utvecklingssamarbete med Central- och Öst- U246
europa” bör inrättas. Inriktning av verksamheten bör ske i enlighet med förslagen
i motion 1989/90:U517. Till detta anslag bör föras den andel av biståndet
till Polen om sammanlagt 300 miljoner kronor under tre år som faller på
budgetåret 1990/91 samt de av departementschefen föreslagna 75 miljoner
kronor som bör räknas upp med 125 miljoner kronor. Sammantaget blir
denna anslagspost således 300 miljoner kronor för budgetåret 1990/91.

Ett nytt huvudprogram ”Samarbetsprogram med Estland, Lettland och
Litauen” bör inrättas med inriktning i enlighet med förslagen i motion
1989/90:U514. För detta ändamål bör 100 miljoner kronor anslås för budgetåret
1990/91.

D. Information om Sverige i utlandet m.m.

D 2. Sveriges Riksradios programverksamhet för utlandet.

Det är angeläget att Radio Swedens sändningar på estniska och lettiska kan
fortsätta med god kvalitet och att sändningar på litauiska kan inledas. Anslaget
D 2 bör därför öka med en miljon kronor utöver regeringens förslag.

F. Nedrustnings- och säkerhetspolitiska frågor m.m.

F 1. Utredningar inom det nedrustnings- och säkerhetspolitiska området.

Kvalificerad säkerhetspolitisk forskning och undervisning vid våra universitet
skapar en önskvärd spridningseffekt i form av tillräckligt många välutbildade
personer på detta område som bildar en ”kritisk massa” inom landet
vid opinionsbildning och offentlig debatt om säkerhetspolitiska frågor.

Just steget från nuvarande relativt isolerade experter baserade vid olika
institutioner till den större ”kritiska massan” fördelad över hela landet medför
en viktig tröskeleffekt för kunskapsmängden i riket. En intellektuellt berikande
miljö uppstår där dessa frågor kan diskuteras välinformerat och sakligt.

Vi föreslår därför inrättandet av två professurer i säkerhetspolitik. Anslaget
bör därför ökas med två miljoner kronor i jämförelse med det av regeringen
föreslagna beloppet.

F 3. Information, studier och forskning om freds- och
nedrustningssträvanden m.m.

Det är angeläget att det svenska föreningslivet inte blir beroende av riktade
bidrag från statsmakten. Skall det civila samhället värnas måste vi också slå
vakt om ett fritt föreningsliv. Därför bör den styrning som ligger i att statsmakten
utpekar verksamhetsinriktningar för ideella föreningar avskaffas.

Med hänsyn till detta föreslås anslaget reduceras till 10 miljoner kronor för
budgetåret 1990/91.

3

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar att landramen för Botswana förbudgetåret
1990/91 skall fastställas till 170 milj. kr.,

2. att riksdagen beslutar att landramen för Bangladesh för budgetåret
1990/91 skall fastställas till 135 milj. kr.,

3. att riksdagen beslutar att landramen för Indien för budgetåret
1990/91 skall fastställas till 380 milj. kr.,

4. att riksdagen beslutar att landramen för Sri Lanka för budgetåret
1990/91 skall fastställas till 70 milj. kr.,

5. att riksdagen beslutar att landramen för Guinea-Bissau för budgetåret
1990/91 skall fastställas till 65 milj. kr.,

6. att riksdagen beslutar att landramen för Kap Verde för budgetåret
1990/91 skall fastställas till 50 milj. kr.,

7. att riksdagen beslutar att landramen för Kenya för budgetåret
1990/91 skall fastställas till 110 milj. kr.,

8. att riksdagen beslutar att landramen för Lesotho för budgetåret
1990/91 skall fastställas till 30 milj. kr.,

9. att riksdagen beslutar att landramen för Mogambique för budgetåret
1990/91 skall fastställas till 315 milj. kr.,

10. att riksdagen beslutar att landramen för Tanzania förbudgetåret
1990/91 skall fastställas till 430 milj. kr.,

11. att riksdagen beslutar att landramen för Zambia för budgetåret
1990/91 skall fastställas till 190 milj. kr.,

12. att riksdagen beslutar att landramen för Laos för budgetåret
1990/91 skall fastställas till 70 milj. kr.,

13. att riksdagen beslutar att inga nya medel för budgetåret 1990/91
skall tillföras landramen för Vietnam,

14. att riksdagen beslutar att inga nya medel för budgetåret 1990/91
skall tillföras landramen för Angola,

15. att riksdagen beslutar att inga nya medel för budgetåret 1990/91
skall tillföras landramen för Etiopien,

16. att riksdagen beslutar att inga nya medel för budgetåret 1990/91
skall tillföras landramen för Zimbabwe,

17. att riksdagen beslutar att inga nya medel för budgetåret 1990/91
skall tillföras landramen för Nicaragua,

18. att riksdagen beslutar att inrätta ett huvudprogram, Stöd till en
demokratisk utveckling, och för budgetåret 1990/91 anvisa 150 milj.
kr. för detta ändamål,

19. att riksdagen för utbildningsbistånd i projektform till Namibia
för budgetåret 1990/91 anvisar 80 milj. kr.,

20. att riksdagen beslutar att ramen för regionala insatser i Centralamerika
skall sättas till 230 milj. kr.,

21. att riksdagen beslutar att för särskilda miljöinsatser för budgetåret
1990/91 anvisa 50 milj. kr. utöver regeringens förslag, dvs. sammanlagt
275 milj. kr.,

22. att riksdagen beslutar att inrätta ett fristående institut för främjande
av mänskliga rättigheter samt att för ändamålet anslå 5 milj. kr.,

Mot. 1989/90

U246

4

23. att riksdagen under anslaget Information genom SIDA för bud- Mot. 1989/90

getåret 1990/91 anvisar 9 milj. kr., U246

24. att riksdagen under anslaget C 2. Utvecklingssamarbete genom
SIDA för budgetåret 1990/91 anvisar ett reservationsanslag på 5 592
milj. kr.,

25. att riksdagen beslutar att inrätta ett nytt huvudprogram, Utvecklingssamarbete
med Central- och Östeuropa, och för budgetåret
1990/91 anvisa ett reservationsanslag på 200 milj. kr. samt att till detta
anslag föra den andel av biståndet till Polen om sammanlagt 300 milj.
kr. under tre år som faller på budgetåret 1990/91,

26. att riksdagen beslutar inrätta två professurer i säkerhetspolitik
vilka finansieras under anslaget F 1. Utredning inom det nedrustnings-
och säkerhetspolitiska området samt för budgetåret 1990/91 anvisar
2 milj. kr. utöver regeringens förslag,

27. att riksdagen till F 3. Information, studier och forskning om
freds- och nedrustningssträvanden m.m. anvisar 10 milj. kr. för budgetåret
1990/91.

Stockholm den 25 januari 1990

Margaretha af Ugglas (m)

Alf Wennerfors (m)

Eva Björne (m)

Bertil Persson (m)

Inger Koch (m)
Gunnar Hökmark (m)
Nic Grönvall (m)

1* Riksdagen 1989190. 3 sami. Nr U246-253

5