Motion till riksdagen
1989/90:U243

av Marianne Samuelsson och
Anna Horn af Rantzien (båda mp)
SIDA:s bidrag till enskilda organisationer

Vi ser med glädje att stödet till enskilda organisationer ökat kraftigt de senaste
åren. Miljöpartiet de gröna föreslår i en partimotion ökning av detta
stöd även budgetåret 1990/91. För att detta stöd skall kunna användas mer
effektivt föreslår vi vissa ändringar i bestämmelserna för SIDA:s bidragsgivning
till dessa organisationer.

Följande bestämmelser som tillämpas av SIDA anser vi behöver förändras:

1) regeln om max. 3% till administration av det totala projektbiståndet

2) regeln om egeninsatsen på 20% (varav 10% måste vara kontanter och
10% kan vara egen arbetsinsats och insamlad utrustning).

3) regeln om myndighetsintyg

Vi vet att många små organisationer i många års tid försökt ändra på dessa
bestämmelser då de anser att dessa hämmar organisationernas biståndsarbete.
Det saknas inte projekt att stödja. Vad som saknas är medel för att i
synnerhet de små enskilda organisationerna skall ha möjlighet att administrera
och leda dessa projekt. Här behövs ett nytänkande.

Vi anser att

1) bestämmelsen om högst 3% till administration förlamar de små organisationerna
och gör det svårt att starta och leda nya projekt. Dessa tre procent
räcker knappt till för telefon och porto för att administrera ett u-landsprojekt.

Vi måste börja stödja de små organisationerna så att de kan ha anställd
personal för att arbeta med biståndsprojekten. Det skall inte vara fult att
arbeta med bistånd och få betalt för sitt arbete. Först då kan vi hjälpa små
organisationer att växa och ta på sig mer projekt.

Anslaget för administration bör höjas till minst 12%. Flexibilitet krävs då
eftersom småskaliga projekt kan kräva ytterligare medel för administration.

2) Regeln om 20% för organisationernas egeninsats är också förlamande.
Det är en myt att tro att en organisation har bättre förutsättningar att genomföra
biståndsprojekt om de tvingas samla in pengar, och även detta arbete
ska vara ideellt.

Många organisationer har tvärtom framhållit hur denna regel tar bort möjligheterna
att genomföra projekt, eftersom det tar sådan tid och kraft att

samla in pengar. De stora organisationerna som Röda Korset och Rädda
Barnen har en stor verksamhet och många anställda för att enbart samla in
egna medel. De små organisationerna har inte denna möjlighet.

När det gäller att mäta en liten organisations möjlighet att genomföra ett
projekt, bör man istället bedöma de människor som arbetar i organisationen
och hur de arbetar. Det viktiga är deras erfarenheter och kunskaper om uländer,
deras glädje och entusiasm i arbetet liksom deras initiativförmåga,
nytänkande och kontaktnät med samarbetspartners i u-land. Denna regel
om att samla in pengar måste tas bort så att all tid och energi inom en organisation
kan gå till att initiera och genomföra bra u-landsprojekt.

3) Regeln om myndighetsintyg bör slopas. Det är inte alltid lätt för en enskild
organisation att få myndighetsintyg för känsliga miljöprojekt eller sociala
projekt. Myndighetsintyget försvårar möjligheten att jobba på basplanet.
Det är på basplanet som man når de verkligt behövande. Byråkratiskt
krångel måste förhindras.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att administrativa medel till enskilda organisationer
höjs till minst 12 % av det totala projektbiståndet,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att 20-procentsregeln om egeninsatsen slopas,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att myndighetsintyget slopas.

Stockholm den 24 januari 1990

Marianne Samuelsson (mp) Anna Horn af Rantzien (mp)

Mot. 1989/90
U243

18

■

.

gotmb 99814. Stockholm 1990