Motion till riksdagen
1989/90:T55

av Lars Werner m.fl. (vpk)

med anledning av prop. 1989/90:143 Lag om
tillfälligt bilförbud

Regeringen föreslår i proposition 1989/90:143 att kommunerna skall ha möjlighet
att förbjuda person- och lastbilstrafik i vissa områden när luftföroreningarna
utgör ett akut hot mot människors hälsa. Till grund för regeringens
förslag ligger bl a arbetet som utförts av storstadstrafikkommitten
(STORK).

Luftföroreningssituationen i våra storstadsregioner är oftast inte ett akut
hot mot människors hälsa - däremot har luftföroreningarna en långsiktig negativ
påverkan på hälsan.Dock kan vid ogynnsamma klimatologiska förhållanden
uppstå situationer där halterna, varaktigheten och sammansättningen
av luftföroreningarna utgör ett akut hot. När t.ex. en starkt förorenad
luftmassa från kontinenten förs upp till en av våra storstäder och där
kvarstannar en tid - kanske under en inversion - kan luftmassans föroreningsstatus
på grund av utsläppen från den lokala biltrafiken bli ett akut hälsoproblem.
Den ökade frekvensen av bl.a. allergier och luftvägsinfektioner
bland barn och ungdom orsakas bl.a. av utsläppen från bilismen.

Problemen är välkända från många andra länder. Det som skiljer Sveriges
problem litet från andra länders är att inversioner kan bli kraftiga och långvariga
vid mycket kall väderlek vilket leder till att extremt svåra luftföroreningssituationer
kan uppstå vid sällsynta tillfällen.

I dagsläget är problemet akut i Göteborgsregionen och Stocholmsregionen
vid klimatologiska normalår. Om en bilbro byggs över Öresund kan
akuta problem även förväntas bli vanligare i Malmöregionen. Beroende på
väderleken kan ett förbud behöva tillämpas 0-10 gånger per år per region
vid nuvarande struktur av våra storstäders kommunikationsapparat.

Vid akuta situationer har myndigheter försökt förmå bilister att frivilligt
avstå bilåkande, bl a via lokalradio. Dessa försök har ej givit några mätbara
effekter. Bilisternas beteende har ej påverkats.

Mot denna bakgrund stödjer vpk regeringens proposition i dess huvuddrag.
Det är inte bra när man är tvungen att ta till dylika åtgärder för att
skydda något så självklart som människors - framför allt barnens - hälsa,
men vpk betraktar detta lagförslag som en nödåtgärd, framtvingad av en usel
trafikpolitik, i avvaktan på en ny trafikpolitik där de miljö- och hälsobefrämjande
kollektiva färdmedlen får dominera.

Den enda lilla positiva bieffekten av förslaget är att det ger oss en möjlighet
att få uppleva visionen av en bilfri stadsmiljö.

Vpk har två invändningar i förhållande till regeringens proposition: Mot. 1989/90

1. Alla kommuner som så önskar skall från lagens ikraftträdande (dvs. 1 T55
januari 1991) kunna utfärda förbud, inte enbart Göteborgs kommun.

2. Alla kommuner skall själva ha rätt att sätta upp de villkor som skall
gälla för att ett förbud skall komma ifråga.

Motivering punkt 1: Vpk instämmer i kommitténs förslag och är övertygat
i motsats till regeringen att kommunerna är medvetna om vilka kommuner
som är berörda och att dessa inser att ett förbud kräver omfattande samrådsoch
planeringsarbete.

Motivering punkt 2: Vpk instämmer i kommitténs förslag och är övertygat
i motsats till regeringen att kommunerna är bäst lämpade att bedöma sina
förhållanden. Naturvårdsverket anger att det skulle ta dem cirka sju år om
de skulle vara den övergripande myndighet som skulle utfärda föreskrifter.

Vpk finner det vara cyniskt att utsätta bl.a. ytterligare sju års barnkullar för
dessa hälsorisker bara för att regeringen värnar om centralmakten.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar att 1 § förslaget till lag om tillfälligt bilförbud
skall ha följande lydelse:

Kommun får meddela föreskrifter om tillfälligt förbud mot trafik med
person- och lastbilar inom vissa områden av kommunen, om luftföroreningarna
i kommunen innebär akuta hälsorisker för dem som
vistas där.

Stockholm den 2 maj 1990

Lars Werner (vpk)

Berith Eriksson (vpk) Lars-Ove Hagberg (vpk)

Bo Hammar (vpk) Margo Ingvardsson (vpk)

Ylva Johansson (vpk) Bertil Måbrink (vpk)

Viola Claesson (vpk)

gotab 96606, Stockholm 1990

12