Motion till riksdagen
1989/90:T511

av Sonia Karlsson (s)
Upphandlingen av olönsam tågtrafik

Rutinerna för upphandling av olönsam tågtrafik fungerar otillfredsställande
i dag. Bland annat krävs en fastare politisk styrning av upphandlingsbesluten.

Den nuvarande modellen har flera svaga punkter, bl a:

SJ:s offerter kontrolleras inte

När SJ förklarar att trafiken på en sträcka är olönsam, redovisar man inte
sina beräkningskalkyler. Det framgår inte om den redovisade förlusten är
beräknad för en specifik bana isolerad eller om det är en marginalförlust,
där effekter på resten av järnvägsnätet räknas in. (Om en förlustbana läggs
ned, medför det visst minskat åkande på angränsande banor, vilka därmed
blir mindre lönsamma.) Inte heller förs några resonemang om tänkbara orsaker
till ett lågt resande på banan och huruvida det skulle kunna öka, t.ex.
genom tidtabellsjusteringar.

Principerna för kostnadsfördelning följs inte

Länstrafiken ska ta över sådan järnvägstrafik som har ett övervägande regionalt
intresse, t.ex. för arbetspendling. I dag fungerar det dock ofta som något
slags ”två slår den tredje”-lek, där SJ och transportrådet tillsammans försöker
lägga över ansvaret för olönsamma banor på det länstrafikbolag inom
vars län banan råkar ligga, även då en enkel analys visar att banan har sin
funktion som länk mellan olika regioner och knappast alls används för arbetspendling.

Besluten om vilken järnvägstrafik som skall upphandlas blir
inte föremål för tillräcklig politisk behandling

Statens upphandling av olönsam järnvägstrafik sköts i dag helt på egen hand
av transportrådet. Detta är olämpligt med tanke på frågornas ofta kontroversiella
natur.

En förbättrad styrning kan uppnås på flera sätt. Trafikutskottet framförde
i sitt betänkande TU1988/89:16 ”att regeringen fortsättningsvis bör ange vilken
trafik som den föreslagna medelsanvisningen avser att trygga liksom den
trafik och kostnaderna härför som SJ offererat men som transportrådet och

regeringen inte anser bör köpas av staten. Det är vidare angeläget att kostna- Mot. 1989/90

derna för den olönsamma järnvägstrafiken öppet redovisas för varje bandel. T511

Därmed kan konsekvenserna av olika medelstilldelningar bedömas.” Det är
angeläget att det sker på det sätt som utskottet angett.

Därutöver är det nödvändigt att ett statligt förhandlingsorgan tillskapas
som har tillräcklig kompetens för att tränga in i SJ:s offerter och självständigt
bedöma dessa.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen påtalar behovet att utreda rutinerna
för statens upphandling av olönsam järnvägstrafik.

Stockholm den 18 januari 1990

Sonia Karlsson (s)

4