Motion till riksdagen
1989/90:So219

av Eva Goés och Ragnhild Pohanka (båda mp)
Drogfria miljöer för ungdomar

Utskänkningstillstånd m.m.

I det alkoholpolitiska program som antogs av riksdagen 1977 fastslogs att
alkoholfrågorna skall ses i sitt sociala sammanhang och syfta till att begränsa
den alltför höga alkoholkonsumtionen i landet.

Senare har detta mål preciserats, genom att riksdagen beslutat att ställa sig
bakom WHO:s hälsoprogram, som bl a innefattar att alkoholkonsumtionen
skall sänkas med 25% till 2000. År 1980 anges här som utgångspunkt.

I själva verket har under senare år en ökning av alkoholförsäljningen skett
i vårt land. Mellan 1984 och 1988 är denna ökning 6,5%, från 6,01 till 6,40
liter per individ fr.o.m. 15 år. Starkölsförsäljningen på restauranger har ökat
drastiskt. I Stockholm är starkölsförsäljningen högre, uppskattningsvis
minst 40%.

Av socialstyrelsens kontinuerliga granskning av systembolagets restaurangförsäljning
framgår att det säljs mer alkohol på restaurang i Stockholms
län jämfört med totalförsäljningen vid landets restauranger. Den största och
mest oroväckande förändringen gäller alkoholförtäringen bland ungdomar.
Starköl har blivit en lockvara och en ungdomsdryck.

Den totala alkoholkonsumtionen bland ungdomar i åldern 12 till 24 år har
sedan 1984/85 enligt SIFO uppskattninsvis ökat med omkring 30%.

Antalet serveringsställen med rätt att servera starköl, vin eller sprit till allmänheten
har ökat kraftigt under en följd av år. Konkurrensen bedöms allmänt
som hård. Detta ökar i sig riskerna för överträdelser av alkohollagstiftningen.
De personliga tillstånden används som ”handelsvara”. Vid försäljning
av lokaler, betyder utskänkningstillstånd en avgörande roll i attraktiva
områden som t. ex. Stockholm.

Länsstyrelsernas begränsade resurser för att följa upp efterlevnaden av
tillstånden, har inte medgivit annat än marginell tillsynsverksamhet. För att
förbättra förhållandena borde restaurangerna bli föremål för utökad kontroll
av tillsynsmyndigheterna.

En hög, mycket hög, avgift tas ut vid varje tillståndsgivning i USA. Ett
sätt att komma till rätta med överetableringen och brott mot lagen skulle
vara att sätta en högt avgift för utskänkningstillstånd så att tillsynsmyndigheterna
kan utöka sina resurser och tillsätta flera handläggare etc.

I enlighet med alkohollagstiftningens inriktning bör högsta prioritet ges

insatser som leder till godtagbara miljöer där ungdomar vistas. Många projekt
pågår runt om i landet för att att skapa drogfria miljöer för ungdomar.
Sådana lyckade projekt med ungdomar som deltar aktivt i både uppläggning
och genomförande, måste få fortsatt ekonomiskt stöd och flera attraktiva
drogfria miljöer skapas. Resurser skall också utgå till kamratstöd på arbetsplatser.
Dessa insatser samt länkrörelser av olika slag, är av största betydelse.

Vidare bör socialutskottet, i stället för skatteutskottet, bestämma skattesatserna
på alkohol, så att alkoholen i högre grad bär sina egna kostnader.
Alkohol skall inte vara inkluderad i prisindex för att inte prishöjningar skall
vara inflationsdrivande.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

[att riksdagen hos regeringen begär förslag till lagstiftning om
höga, obligatoriska avgifter för utskänkningstillstånd,1]

[att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om utökade resurser till länsstyrelserna för tillsyn av
alkohollagstiftningen,2]
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om stöd till projekt för drogfria miljöer för ungdomar,
[att riksdagen beslutar att socialutskottet skall bereda skattesatserna
på alkohol,3]

[att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att alkohol inte skall vara inkluderad i prisindex.4]

Stockholm den 17 januari 1990

Eva Goés (mp) Ragnhild Pohanka (mp)

1 1989/90:Sk690

2 1989/90:Bo301

3 1989/90: K301

4 1989/90:Fi707

Mot. 1989/90
So219

17

.