Motion till riksdagen
1989/90: Sk652
av Anders Castberger (fp)
Taxfree-försäljningen av alkoholdrycker
Enligt olika undersökningar uppgår den skattefria försäljningen av alkoholdrycker
i samband med resor och gränsöverskridanden till betydande
mängd. Ca 10 % av all alkoholkonsumtion beräknas av socialstyrelsen vara
tullfri import. Ur alkoholpolitisk synvinkel är möjligheter till denna taxfreeimport
förkastlig. En ökad konsumtion uppmuntras som privat-ekonomiskt
fördelaktig. Likaså finns starka drag av orättvisa mellan privatpersoner. Staten
undandras betydande skatt- och tullbelopp. Färjetrafik som av rederiernas
kommentarer att döma inte äger rum av transportskäl subventioneras
kraftigt. Taxfree-försäljningen uppmuntrar till logiska tankefel med förslag
om taxfree-försäljning på fartygstrafik inom landet.
Alkoholpolitiskt fel
Undersökningar som redovisats via C AN, Centralförbundet mot Alkohol
och Narkotika, ger vid handen att betydande mängder alkohol förtärs utan
att den inköps via systembolag. Privat införsel av vin vid utlandsresa beräknas
uppgå till 30-40% av systembolagets försäljning av starkvin. Privat införsel
av sprit vid utlandsresa beräknas uppgå till ca 10 % av systembolagets
försäljning. Denna betydande mängd innebär en ökad konsumtion. Med de
fastlagda samband mellan konsumtion och skador innebär detta förhållande
att alkoholskadorna ökar och utvecklingen av missbruket påverkas.
Såväl från alkoholpolitiska som finanspolitiska synpunkter är det orimligt att
acceptera den omfattning som den skattefria importen nu fått. Den fördelar
sig också ytterst ojämnt. En mindre grupp som på grund av bostadsort eller
yrke har ständig tillgång till denna importmöjlighet kan tillgodogöra sig en
skatteförmån av stor privatekonomisk betydelse. Det kan också för den enskilde
vara fråga om att förmånen upphäver den spärr mot utveckling till
storkonsument som eljest ligger i ett högt pris.
EG slopar taxfree
Inom EG är taxfree-handelns dagar räknade. När EG 1992 svetsas samman
till en enda stor marknad utan gränskontroller pekar det mest sannolika på
att EG-medborgarna förlorar rätten att köpa skattefri alkohol. EG-kommissionen
vill även i detta fall harmonisera reglerna och har därför begärt överläggningar
med EFTA-länderna inom ramen för ECE-överläggningarna.
Per Brix Knudsen, expert på indirekt beskattning vid EG-kommissionen i
Bryssel, har uttalat att en flygresa mellan två länder inom EG 1992 blir detsamma
som att i dag flyga mellan Stockholm och Malmö. När varor och människor
med början 1992 fritt kan cirkulera inom EG är det inte rimligt att
låta flygplatserna eller färjorna förbli de skattefria zoner som är en förutsättning
för taxfree-verksamheten. Inrikesresor går ej att skattebefria, enligt
EG-kommissionen. Enligt vår uppfattning är detta helt korrekt.
Sverige bör anpassa taxfree till EG-reglerna
Sverige bör ta initiativ till att såväl inom EFTA-området som mellan EFTAområdet
och EG-området helt slopa tullfria zoner och taxfree-försäljning av
alkohol. Detta första steg bör sedan följas av ett borttagande av taxfree med
övriga länder. Härvid kan bilaterala avtal upprättas.
Dolda färjesubventioner rensas upp
Ett avskaffande av taxfree innebär enligt vår uppfattning inte alls något
dråpslag mot färjetrafiken, såsom hävdats. Det finns ingen anledning att via
uteblivna skatteintäkter från vissa begränsade grupper tillföra en del rederier
stora dolda statliga subventioner för en trafik som till huvudsaklig del
utförs därför att transportutbudet innebär att vissa färjelinjer inte kan upprätthållas.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om den fara för en seriös alkoholpolitik och fara för
ytterligare alkoholskador som taxfree-försäljningen för närvarande
utgör,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att Sverige bör ta initiativ till att taxfree-försäljningen
mellan EG- resp. EFTA-området slopas,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att Sverige bör ta initiativ till att slopa taxfree-försäljningen
inom EFTA-området,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att Sverige senast 1992 inleder bilaterala överläggningar
med länder utanför EFTA- och EG-områdena med sikte på att
ömsesidigt avtala bort taxfree-försäljningen mellan Sverige och resp.
land.
Stockholm den 25 januari 1990
Anders Castberger (fp)
Mot. 1989/90
Sk652
15
mellan tull och polis som ger polisman inom vissa områden samma
befogenheter som tulltjänsteman.
Stockholm den 16 januari 1990
Inger Schörling (mp) Gösta Lyngå (mp)
Mot. 1989/90
Sk653
2