Motion till riksdagen
1989/90:Sk359

av Sten Svensson m.fl. (m, fp, c)
Kapitalbeskattningen av OTC-aktier

OTC-reglernas införande har positivt påverkat möjligheterna för litet större
familjeföretag att skaffa fram riskvilligt kapital. Över 70 företag finns i dag
noterade på OTC-listan. De nya reglerna har varit positiva för dem som vill
sprida ägandet utanför den vanliga ägarkretsen utan att därför förlora kontrollen
över företaget. OTC-introduktionen har troligtvis också underlättat
för dessa företag att möjliggöra en professionalisering av verksamheten genom
bl. a. ökade möjligheter att rekrytera kvalificerade styrelseledamöter.

Vid introduktionen på OTC-listan förutsätts i regel att de gamla ägarna
behåller minst 60 procent av aktiekapitalet. Man vill tillförsäkra företaget en
lugn och trygg vidareutveckling.

Denna tanke fullföljdes emellertid inte när det gällde arvs- och gåvobeskattning
av OTC-aktier. Medan OTC-aktier i likhet med icke börsnoterade
aktier fick värderas till 30 % av substansvärdet vid förmögenhetsbeskattningen
gällde tidigare vid arv och gåva det betydligt högre marknadsvärdet.

Eftersom småföretagaren till skillnad från en traditionell ägare av börsaktier
slår vakt om att få behålla det avgörande inflytandet över företaget inom
sin familj eller inom den aktiva gruppen av delägare medförde tillämpningen
av börsreglerna vid arv eller gåva en omöjlig situation. Vid ett arvsfall blev
denna policy svår att vidmakthålla och kunde lätt framtvinga ett icke önskvärt
ägarbyte. I och med antagandet av regeringens proposition 1986/87:54
gjordes en justering i positiv riktning vad gäller värderingen av OTC-aktier
vid arv och gåva. Efter utgången av 1986 skall vid arv och gåva dessa aktier
värderas till 30 procent av noterat värde. Tvärtemot intentionerna vid införandet
av OTC-reglerna höjdes emellertid förmögenhetsskatten på OTC-aktier.
Från att ha värderats till 30 procent av substansvärdet skall nu dessa tas
upp till 30 procent av marknadsvärdet vid förmögenhetsbeskattningen.
Detta betyder att förutsättningarna för OTC-introduktionen rycks undan
och att den ekonomiska situationen för dessa företag inte blir den förutsedda.
För att inte givna förutsättningar skall rubbas och företagen drabbas
av effekter som ej var förutsebara vid OTC-introduktionen bör i stället för
de idag gällande reglerna OTC-aktier tas upp till 30 procent av substansvärdet
både vid förmögenhets-, arvs- och gåvobeskattningen. En sådan justering
bör kunna genomföras i samband med förslag till förändring av kapitalskatt
som nu förbereds inom regeringskansliet.

Hemställan

Med stöd av det anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen begär förslag om kapitalbeskattning av
OTC-aktier innebärande att dessa skall värderas till 30 % av substansvärdet
vid förmögenhets-, arvs- och gåvobeskattning.

Stockholm den 12 januari 1990

Sten Svensson (m)

Hugo Hegeland (m) Kenth Skårvik (fp

Rune Backlund (c)

Mot. 1989/90
Sk359

15