Motion till riksdagen
1989/90:Sf67

av Karin Israelsson m.fl. (c)

med anledning av prop. 1989/90:145 Höjt
pensionstillskott och förbättringar av vissa andra
folkpensionsförmåner

De förslag som presenteras i propositionen gäller höjda pensionstillskott och
förbättringar av vissa andra folkpensionsförmåner. Höjningarna innebär
bl.a. att pensionstillskottet till folkpensionen i form av ålderspension, omställningspension,
särskild efterlevandepension eller änkepension skall utgöra
54 procent av basbeloppet.

Skälen för att genomföra dessa förändringar är det förslag som förelagts
riksdagen om en reformering av inkomst- och företagsbeskattningen. Då
denna reform slår hårt mot låginkomsttagare, främst pensionärer, måste
dessa grupper på något sätt kompenseras.

De kompenseringar som föreslås är enligt vår mening otillräckliga. Många
pensionärer lever idag under knappa ekonomiska förhållanden. Höjda
boendekostnader, matpriser m.m. slår hårt för vissa pensionärsgrupper.
Grundpensionen är för låg och marginalskatteeffekterna är så höga att det
inte lönar sig att arbeta extra. Skattesystemet är dessutom svåröverskådligt
och onödigt byråkratiskt.

En rejäl grundpension lika för alla är centerpartiets förslag som på ett radikalt
sätt skulle förbättra pensionärernas livssituation. Genom införandet av
en grundpension blir regeringens förslag obehövliga. De olika förmånerna
samordnas och därmed vinner man mycket i fråga om förenkling och administration.
Någon särskild folkpension eller pensionstillskott utanför ATP behövs
inte. KBT kan upphöra både vad gäller statens och kommunernas åtaganden.
Marginaleffekterna försvinner med vårt förslag. En grundpension
på tillräckligt hög nivå skapar större rättvisa.

I likhet med många remissinstanser anser vi att pensioner inte skall beskattas
på annat sätt än andra tjänsteinkomster. Pensionärerna som grupp bör
skattemässigt likabehandlas. Samma regler bör gälla beträffande grundavdrag
och schablonavdrag som för övriga inkomsttagare.

Regeringen bör skyndsamt framlägga förslag om ett nytt grundpensionssystem
i enlighet med vad som framförts i motion 1989/90:Sf241.

I avvaktan på att vårt förslag om grundpension genomförs, men också i
avvaktan på den nu sittande pensionsberedningens slutbetänkande, kan vi
godta regeringens förslag om skatteregler för pensionärer. De pensionärer
som inte får skattesänkningar, dvs. de som idag har rätt till pensionstillskott,
bör får ett ökat pensionstillskott och höjd KBT. Eftersom centerpartiets förslag
till finansieringsalternativ ger ett bättre ekonomiskt utfall för lågin

komsttagare behöver inte bidragen höjas i samma utsträckning som föreslås
i propositionen. Vi förordar en höjning som uppgår till en tredjedel av regeringens
förslag.

Vi ställer oss tveksamma till om regeringens förslag verkligen täcker alla
merkostnader som kommer att uppstå för dessa grupper när skattereformen
skall finansieras.Regeringen bör med särskilt intresse följa kostnadsutvecklingen
för de ekonomiskt svaga pensionärerna och andra utsatta grupper.
Detta bör ges regeringen till känna.

Då ATP-pensionärerna ej både skall få sänkt skatt och kompensation för
finansieringens effekter accepterar vi att basbeloppet tillfälligt justeras med
bortseende från vissa effekter av det framlagda skatteförslaget. Detta gäller
dock bara höginkomsttagare i denna grupp. Vi vill dock hävda att pensionärer
med låg ATP och inget pensionstillskott kommer att behöva kompenseras
särskilt då deras inkomst ej höjs av nuvarande skatteförslag.

Justeringen av basbeloppet för de effekter som beror på skattereformens
prishöjande effekter ställer vi oss kritiska till. Vi anser att basbeloppet skall
återställas så snart det finns ekonomisk möjlighet därtill. Ett manipulerande
av basbeloppet kan inte i längden accepteras. Manipulerandet leder till en
urgröpning av fastheten i systemet samtidigt som tilltron till systemet undermineras.
Förutsatt att det rör sig om en tillfällig åtgärd är vi dock beredda
att acceptera det. Vi kräver att det manipulerade basbeloppet följs av ett
korrekt basbelopp. En årlig avstämning bör ske i syfte att motverka en urholkning.
Detta bör ges regeringen till känna.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen avslår proposition 1989/90:145 och hos regeringen
begär förslag om ett nytt grundpensionssystem,

2. att riksdagen hos regeringen begär förslag till höjning av pensionstillskottet
samt KBT enligt motionens förslag,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att regeringen bör följa kostnadsutvecklingen för
de särskilt utsatta grupperna,

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om en årlig avstämning av basbeloppet.

Stockholm den 2 maj 1990

Karin Israelsson (c)

Mot. 1989/90
Sf67

Rune Backlund (c)

Ulla Tillander (c)

Rosa Östh (c)

Göran Engström (c)

Roland Larsson (c)

Marianne Jönsson (c)

Kersti Johansson (c)

12