Motion till riksdagen
1989/90:Sf640

av Sonja Rembo (m)

Temporärt arbetstillstånd för flyktingar

Arbetet utgör basen för den egna och familjens försörjning. Arbetet är därigenom
en förutsättning för den självkänsla som följer av att vara ekonomiskt
oberoende, att kunna stå på egna ben och kunna påverka sin framtid.
Arbetet ger också en av de främsta möjligheterna till sociala kontakter och
social identitet. Av dessa skäl slår vi i Sverige vakt om det som har kommit
att kallas rätten till arbete.

Denna rätt har inte den som kommer till Sverige som flykting. Arbetstillstånd
beviljas först i samband med uppehållstillstånd.

Under senare tid har strömmen av flyktingar till Sverige ökat. På grund av
situationen i många av de länder från vilka flyktingarna kommer kan vi under
läng tid framöver förvänta oss en fortsatt avsevärd flyktingström till Sverige.
Detta ställer stora krav på våra resurser att ta emot, utreda och placera
flyktingar. Även om handläggningstiderna generellt sett förkortas, kan utredningstiderna
i många fall bli långa. I de fall uppehållstillstånd icke beviljas
och överklagande sker till regeringen, kan vistelsetiden i Sverige innan
slutlig klarhet föreligger om många flyktingars framtid bli årslång.

Flyktingar utsätts under utredningstiden för mycket stora påfrestningar.
Till dessa hör den påtvingade sysslolösheten. Människor som flyr till ett nytt
land är i allmänhet inställda på att genom eget arbete skapa sig en ny framtid
och göra rätt för sig. När de kommer till Sverige hamnar de i en beroendesituation
utan möjlighet att nämnvärt påverka sin tillvaro under den tid som
frågan om uppehållstillstånd behandlas.

Detta innebär också påfrestningar på den svenska opinionens syn på flyktingarna.
Den kritik som framförs i olika sammanhang bygger ofta på det
förhållandet att flyktingarna "lever på skattebetalarnas pengar". Flyktingarna
upplevs som ett hot mot den egna välfärden. Det är inte allmänt känt
att de enligt nu gällande regler förmenas rätten att själva arbeta för sitt uppehälle.

Skall Sverige kunna föra en flyktingpolitik präglad av kristen anda och
västerländsk humanitet i överensstämmelse med Genévekonventionen och
med solidarisk uppslutning av hela befolkningen måste sådana faktorer undanröjas,
vilka kan bidra till att underblåsa ett spirande främlingshat. Ett led
i en sådan politik måste vara att underlätta flyktingars uppehåll i Sverige vare
sig det gäller permanent eller under begränsad tid.

Situationen på arbetsmarknaden kan dessutom under lång tid framåt

komma att präglas av brist på arbetskraft. Något motsatsförhållande mellan Mot. 1989/90

olika grupper på arbetsmarknaden behöver därför inte befaras. Snarare är Sf640

det ett svenskt intresse att all den kompetens som finns inom landet tas till
vara.

Ett eget arbete är en väsentlig beståndsdel i flyktingars tillvaro och omgivningens
syn på flyktingen. Flyktingar bör därför kunna beviljas tidsbegränsat
arbetstillstånd redan då det står klart att deras fall skall tas upp till utredning
om uppehållstillstånd.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om sådana förändringar i utlänningsförordningen att flykting
kan erhålla temporärt arbetstillstånd under den tid utredning om
uppehållstillstånd pågår.

Stockholm den 25 januari 1990

Sonja Rembo (m)

II