Motion till riksdagen
1989/90: Sf639

av Rune Backlund (c)

Möjligheterna att återkalla beslut om svenskt
medborgarskap

Den som en gång blivit svensk medborgare har blivit det för gott, även om
det har skett med hjälp av falska identitetshandlingar. Den slutsatsen kan
man dra av ett mål som behandlats i svensk domstol under senare tid.

Inom den internationella terrorismen och organiserade brottsligheten är
det vanligt att man använder sig av olika identiteter. Det har under senare
år upptäckts i flera brottsutredningar att den åtalade varit bosatt i Sverige
under en falsk identitet. Man har kommit till vårt land på olika sätt. I några
fall har man kommit som asylsökande. I andra fall har man gift sig med en
svensk medborgare och på det sättet kunnat få bosätta sig i landet.

Enligt 2 kap. 7 § regeringsformen åtnjuter en svensk medborgare ett absolut
skydd mot att landsförvisas eller att hindras från att resa in i riket. Det
innebär att grova brottslingar som genom en falsk identitet har lyckats skaffa
sig ett svenskt medborgarskap inte kan utvisas eller om brottet är begånget
utomlands hindras från att resa in i landet.

Nuvarande regler för erhållande av svenskt medborgarskap innebär att
kvalificeringstiden för den som är gift med en svensk är tre år. Politiska flyktingar
och statslösa kan med dispens få medborgarskap efter fyra år. Övriga
får vänta i fem år. Särskilda regler gäller för nordbor.

1 1950 års medborgarskapslag återfinns inte någon bestämmelse om förlust
av medborgarskap då naturalisation utverkats genom falska uppgifter. Mot
bakgrund av att det uppenbarligen finns ett ökande antal personer som befinner
sig i Sverige under falsk identitet kan det ifrågasättas om man inte bör
införa en möjlighet att återkalla naturalisationsbeslut. En sådan möjlighet
måste självfallet vara förbunden med starka rättsäkerhetsgarantier.

Det finns inget hinder i de internationella konventionerna att införa en
sådana åtgärd i lagstiftningen. Enligt FN:s konvention från 1961 om begränsning
av statslöshet artikel 8 moment 1-2 anges nämligen möjligheten att utan
hinder av statslöshet beröva en person dennes medborgarskap när detta "har
erhållits genom osanna uppgifter eller bedrägligt förfarande”. Sverige har
anslutit sig till denna konvention 1969.

För att det ska bli möjligt att återkalla ett svenskt medborgarskap krävs
det ändringar i såväl medborgarskapslagen som regeringsformen. Regeringen
bör därför tillsätta en utredning med uppgift att lägga fram förslag till
lagändringar som gör det möjligt att upphäva beslut om svenskt medborgarskap
när detta erhållits med hjälp av falsk identitet.

Hemställan Mot. 1989/90

Sf639

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen begär att regeringen utreder frågan om möjligheterna
att upphäva beslut om svenskt medborgarskap när detta erhållits med
hjälp av falsk identitet.

Stockholm den 23 januari 1990

Rune Backlund (c)

9