Motion till riksdagen
1989/90:Sf630

av Kurt Ove Johansson (s)
Portokostnaderna för Invandrartidningen

Under budetgåret 1988/89 inleddes i enlighet med riksdagens beslut (prop.
1987/88:110, SfU 24, rskr 301) en rekonstruktion av stiftelsen Invandrartidningen.
Stiftelsen fick ökade resurser för att utge nio editioner av Invandrartidningen
i princip varje vecka. Utgivningen av månadsspråken antingen
upphörde eller ersattes av veckoutgivning. Förutom på lätt svenska utkommer
Invandrartidningen nu på arabiska, engelska, finska, grekiska, persiska,
polska, serbokroatiska och spanska.

Vid årsskiftet 1988/89 upphörde stiftelsen Invandrartidningens tjänstebrevsrätt.
Såsom kompensation härför anslog riksdagen 1 450 000 kr. avseende
perioden januari-juni 1989, och för budgetåret 1989/90 2 951 000 kr.

Denna kompensation hade beräknats på grundval av postens studier av
stiftelsen Invandrartidningens brev- och tidningsvolymer. Beräkningarna
hade emellertid gjorts på den tidningsutgivning som föregick riksdagens beslut
om stiftelsen Invandrartidningens verksamhet. Riksdagens beslut innebar
bl.a. utgivring av fler exemplar av Invandrartidningen (ökad veckoutgivning)
och fler sidor i de olika editionerna.

Detta uppdrag att öka verksamheten beräknades höja stiftelsen Invandrartingens
postavgifter för tidningsdistributionen med ca 1 milj.kr per år
jämfört med förutnämnda beviljade 2,9 milj.kr.

I motion 1988/89:Sf8 aktualiserade jag frågan om full kompensation åt
stiftelsen Invandrartidningen för dess ökade postavgifter på grund av ökad
utgivning av Invandrartidningen. Socialförsäkringsutskottet anförde i sitt
betänkade 1988/89:SfU9 att det ”för närvarande inte var möjligt att förutse
om den slopade tjänstebrevsrätten tillsammans med stiftelsens vidgade verksamhet
kommer att innebära att den föreslagna medelsanvisningen är otillräcklig.
Det får ankomma på regeringen att bedöma om det senare under
budgetåret finns anledning att återkomma till riskdagen i frågan”.

Stiftelsen Invandrartidningen har därefter fått möta den otillräckliga kompensationen
för ökade postavgifter genom att minska utgivningen av ett antal
nummer och i övrigt inte fullfölja hela den rekonstruktion av verksamheten
som riksdagen förutsett och stiftelsen planerat - dvs. gjort de omdispositioner
i verksamheten som jag nämnde i min motion.

I budgetpropositionen för 1990/91 föreslås stiftelsen Invandrartidningen
få sitt anslag uppräknat från 13 858 000 kr. till 14 412 000 kr. Denna uppräk

1* Riksdagen 1989190. 3 sami. Nr S/629—635

ning med knappt 4 % ger inte kompensation för de löne- och andra kostnadsökningar
som stiftelsen kommer att drabbas av.

Regeringens förslag innebär emellertid också att stiftelsen Invandrartidningen
inte heller nu ges full kompensation för den förlorade tjänstebrevsrätten.
Konsekvensen måste bli att stiftelsen permanent måste minska ambitionerna
ifråga om såväl antal nummer som antal sidor i Invandrartidningens
nio veckoeditioner.

En sådan ambitionsminskning står i strid med riksdagens belsut om Invandrartidningens
verksamhet och motverkar Invandrartidningens möjligheter
att fullfölja sin på grund av den ökade invandringen allt viktigare uppgift
”att underlätta för invandrare att orientera sig och finna sig tillrätta i det
svenska samhället” genom att ”ge nyhetsinformation om viktiga händelser
och aktiviteter, främst i Sverige” och ”genom att informera om medborgares
och invandrares rättigheter och skyldigheter, om reformer, lagar och författningar,
om olika samhällsaktiviteter” och ”ge sådan information i övrigt som
underlättar för invandrare att leva och verka i Sverige” (citat från stiftelsens
av regeringen fastlagda stadgar).

Stiftelsen Invandrartidningen beräknade hösten 1989 att den behövde ytterligare
929 000 kr. för att få full kompensation för de ökade portokostnaderna.

Portokostnaderna för kalenderåret 1990 har höjts med 10,5 %. Frågan om
full kompensation för budgetårets kostnadsökningar för porto, löner och
grafisk produktion får stiftelsen själv aktualisera i kommande anslagsframställningar.
Med denna motion vill jag bara aktualisera nödvändigheten av
att riksdagens intentioner ifråga om Invandrartidningen inte motverkas av
att stiftelsen Invandrartidningen inte får full kompensation för förlorad
tjänstebrevsrätt.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om kompensation för den förlorade tjänstebrevsrätten.

Stockholm den 25 januari 1990

Kurt Ove Johansson (s)

Mot. 1989/90
Sf630

4