Motion till riksdagen
1989/90:Sf40

av Gullan Lindblad m.fl. (m)

Mot.

med anledning av förslag 1989/90:8 Riksdagens 1989/90
revisorers förslag angående arbetsskadeförsäkringen Sf40-45

Inledning

Riksdagens revisorer har till riksdagen avlämnat ett förslag till åtgärder inom
arbetsskadeförsäkringen (LAF). Förslaget är ett resultat av en rapport som
revisorerna redan tidigare avlämnat.

I förslaget återfinns mycket av den kritik av arbetsskadeförsäkringen som
vi presenterade i kommittémotionen Arbetsskadeförsäkringen 1989/90:
Sf268 av Gullan Lindblad m.fl. (m), som väcktes under den allmänna motionstiden,
samt i motionen 1989/90:Sf 18 av Sonja Rembo m.fl. (m) med anledning
av regeringens proposition 1989/90:62. Vi hänvisar till dessa motioner
vad gäller vår kritik och analys av arbetsskadeförsäkringen.

Kortfattat kan sägas att vi i stort delar den analys av arbetsskadeförsäkringcns
utveckling som finns i revisorernas förslagsskrivelse.

Dock anser vi att de åtgärder som presenteras i revisorernas förslag inte
löser de fundamentala problem som försäkringen medfört.

Vår inställning

I partimotionen Bättre välfärd 1989/90: So437 av Carl Bildt m.fl. (m) föreslås
ett införande av en s.k. arbetsgivarperiod fr.o.m 1 januari 1991. Regeringen
har nu också aviserat att den senare i vår kommer att presentera ett
förslag innebärande att en arbetsgivarperiod införs de första 14 dagarna. Det
ligger sålunda i linje med det moderata kravet. Däremot innebär en sänkning
av arbetsgivaravgiften med endast en procentenhet, som regeringen
aviserat, att företagen överbeskattas med cirka 9 miljarder kronor. Detta
kommer att drabba speciellt små och medelstora företag.

Vårt förslag om arbetsgivarperiod kombinerad med en motsvarande sänkning
av arbetsgivaravgiften för att undvika överbeskattningen skulle betyda
att arbetsgivaren tar över hela ansvaret för den anställdes sjukersättning under
de första 14 dagarna. Då det finns ett samband mellan korttidsfrånvaro
och arbetsmiljön på en arbetsplats, skulle ett införande i enlighet med vår
modell därför ge arbetsgivaren incitament för att också ta ett ökat ansvar för
arbetsplatsmiljön.

För att detta ansvar skall förstärkas ytterligare anser vi det viktigt att det
finns en direkt koppling mellan den enskilde arbetsgivarens utgifter för arbetsskadeförsäkringen
och det reella skadeutfallet.

1 Riksdagen 1989/90. 3 sami. Nr S/40-45

För att åstadkomma detta föreslår vi att den nuvarande arbetsskadeför- Mot. 1989/90

säkringen ersätts med en obligatorisk, lagfäst arbetsskadeförsäkring. Samt- Sf40

liga arbetsgivare skulle ha en lagstadgad skyldighet att teckna en sådan försäkring
för samtliga anställda.

Vi menar att denna typ av försäkring skall kunna tecknas hos enskilda försäkringsbolag.

En av de största fördelarna med detta system är att försäkringsbolagen
kan sätta premierna i relation till det förväntade skadeutfallet. Detta skulle
då utgöra ett verkligt incitament för aktiva miljöåtgärder vid företagen.

Dessutom skulle denna modell innebära att intresset och arbetet för att
snabbt rehabilitera personer som i dag tvingas vänta alldeles för länge ökar
betydligt.

Vi anser därför att en utredning bör ta ställning till en sådan försäkring
mera i detalj.

I väntan på en reformerad arbetsskadeförsäkring enligt ovan skisserade
modell föreslår vi att samordningstiden mellan sjukförsäkringen och arbetsskadeförsäkringen
utsträcks från 90 till 180 dagar. Den kortsiktiga fördelen
med detta är bl.a. att väntetiderna skulle förkortas och kostnaderna för försäkringen
skulle minska.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen hos regeringen begär skyndsam utredning och förslag
syftande till reformering av arbetsskadeförsäkringen enligt den i
motionen anvisade modellen,

2. att riksdagen i avvaktan på en reformering av arbetsskadeförsäkringen
beslutar att samordningen mellan arbetsskadeförsäkringen och
sjukförsäkringen skall förlängas från 90 dagar till 180 dagar fr.o.m.
den 1 juli 1990.

Stockholm den 14 februari 1990

Gullan Lindblad (m)

Margit Gennser (m) Bertil Persson (m)

Karl-Gösta Svenson (m) Göran Åstrand (m)

Hans Dau (m)

2