Motion till riksdagen
1989/90: Sf331

av Karl-Gösta Svenson och förste vice talman

Vi har under en följd av år motionerat om att endast arbetsinkomster, s.k.
A-inkomst, i förvärvskällorna jordbruksfastighet och rörelse skall ligga till
grund för beräkning av egenavgift och vara pensionsgrundande. Riksdagen
har hittills avvisat våra förslag.

Med anledning av att en majoritet i inkomstskatteutredningen vill införa
en s.k. grundavgift avseende passiva inkomster är det synnerligen viktigt att
frågan ånyo aktualiseras.

Moderata samlingspartiet har i olika motioner påpekat att arbetsgivaroch
egenavgifter efterhand har blivit mindre relaterade till de förmåner de
avser att finansiera. De har mer fått karaktären av skatt.

Enligt moderaterna bör därför sambandet mellan förmåner och socialförsäkringsavgifter
successivt återinföras. Det innebär att icke förmånsrelaterade
avgifter på sikt skall slopas.

Med beaktande härav avvisar följdriktigt vi moderater införandet av en
s.k. grundavgift.

Genom att på sikt slopa den delen av egenavgiften som inte kan relateras
till några förmåner torde lojaliteten mot systemet öka betydligt.

I syfte att skapa möjligheter att relatera egenavgifter mot utgående förmåner
är det viktigt att endast aktiva inkomster, s.k. A-inkomster, i näringsverksamhet
läggs till grund för fastställande av pensionsgrundande inkomst.
Vi har i denna motion använt det i inkomstskatteutredningen föreslagna nya
begreppet näringsverksamhet.

Intäkter i form av exempelvis arrenden, hyror och rotpostförsäljningar
skall enligt vår uppfattning inte vara pensionsgrundande.

Vi föreslår också att den del av inkomsten från en näringsverksamhet, som
kan anses utgöra kapitalavkastning, ej heller skall vara pensionsgrundande.
En klyvning av inkomsten måste därför företagas. Någon form av schablon
bör användas för att på ett praktiskt sätt kunna åstadkomma denna klyvning.

Det måste också finnas möjlighet för egenföretagare att genom egen pensionsförsäkring
kunna stärka sin ekonomiska trygghet på äldre dagar. Avdragsrätt
avseende kostnaden för en sådan försäkring skall åtnjutas i näringsverksamheten.
Underlaget för beräkning av egenavgift skall således reduceras
med ifrågavarande kostnad.

Ingegerd Troedsson (båda m)
Pensionsgrundande inkomst

Mot.
1989/90
Sf331-339

l

1 Riksdagen 1989/90. 3 sami. Nr Sf331—339

Hemställan Mot. 1989/90

Sf331

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om grundavgift,

2. att riksdagen beslutar att endast s.k. A-inkomst i näringsverksamhet
skall ligga till grund för beräkning av egenavgift från taxeringsåret
1991,

3. att riksdagen beslutar att den del av inkomsten av näringsverksamhet
som utgör avkastning av eget kapital inte skall ligga till grund
för beräkning av egenavgift,

[att riksdagen beslutar att avdrag för kostnaden för egenföretagares
pensionsförsäkring skall åtnjutas vid beräkning av inkomst från
näringsverksamhet.1 ]

Stockholm den 24 januari 1990

Karl-Gösta Svenson (m) Ingegerd Troedsson (m)

1 1989/90:Sk454