Motion till riksdagen
1989/90:Sf308

av Martin Olsson (c)

Kommunalt bostadstillägg för pensionärer

Folkpensionärer med låg pension har rätt till kommunalt bostadstillägg,
KBT, vilket dock reduceras med en tredjedel av inkomst över folkpension
och pensionstillskott plus 1.000 kronor för ensamstående pensionär (f.n.
44.362 kronor). Denna reduktionsregel bidrar till den höga marginaleffekten
för pensionärer jämfört med andra inkomsttagare på motsvarande inkomstnivå.

Centerpartiet har under flera år lagt fram förslag i syfte att begränsa folkpensionärernas
höga marginaleffekter. Vissa framgångar har uppnåtts men
dock inte tillräckliga. En viss förbättring genomfördes i fjol när det beslutades
att inkomst av anställning inte längre skulle reducera KBT. Från centerpartiets
sida fann vi det anmärkningsvärt och felaktigt att inte även inkomst
av jordbruk eller av rörelse behandlades lika i detta fall som inkomst av anställning.
Vi krävde därför i motionerna 1988/89:Sf265, Sk448 och Sf 365 att
dessa inkomstslag skulle behandlas lika så att även pensionärer med inkomst
av egen verksamhet skulle få den välbehövliga minskningen av marginaleffekten.
Enligt min mening bör nämligen även pensionärer som är småföretagare
stimuleras att i viss utsträckning fortsätta sin verksamhet efter uppnådd
pensionsålder. Många pensionärer önskar fortsätta sin yrkesbana i egen regi
eller ta itu med nya uppgifter, t.ex. av servicekaraktär. Ur skattesynpunkt
blir de då egenföretagare. Med den i fjol genomförda ändringen kommer de
att ha mycket högre marginaleffekter än de pensionärer vars inkomst räknas
som inkomst av anställning.

Jag vill med hänvisning till de nämnda motionerna och till reservationen
nr 4 fogad till betänkandet 1988/89:Sfu20 yrka att riksdagen beslutar att det
kommunala bostadstillägget för pensionärer fr.o.m. den 1 juli i år inte skall
påverkas av inkomst av jordbruksfastighet eller rörelse.

Reglerna för KBT innebär att förmögenhet på visst sätt begränsar rätten
till KBT. Detta tillsammans med att förmögenhet reducerar folkpensionärernas
extra avdrag vid beskattning medför att en folkpensionär med låg eller
ganska låg pension drabbas av både högre skatt och minskat KBT på
grund av att han eller hon lyckats få besparingar. Jag anser att det är helt
fel att på detta sätt straffa dem som trots låga inkomster men på grund av
sparsamhet och planering lyckats få tillgångar. Systemet leder till att bortfallet
av KBT och den höjda skatten tillsammans kan uppgå till ett belopp långt
större än räntan på besparingarna. KBT bör därför inte längre få påverkas

av en folkpensionärs förmögenhet. Riksdagen bör således besluta om ändring
av dessa regler med verkan så snart som möjligt vilket av allt att döma
bör vara från den 1 juli i år.

Det kan tilläggas att det i annan centermotion krävts slopande av reduktion
av pensionärernas extra avdrag vid beskattning på grund av förmögenhet.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar att folkpensionärernas kommunala bostadstillägg
(KBT) fr.o.m. den 1 juli 1990 ej skall påverkas av inkomst
av jordbruksfastighet eller rörelse,

2. att riksdagen beslutar att avtrappningen av folkpensionärernas
kommunala bostadstillägg (KBT) på grund av förmögenhet avskaffas
fr.o.m. den 1 juli 1990.

Stockholm den 23 januari 1990

Martin Olsson (c)

Mot. 1989/90
Sf308

7