Motion till riksdagen
1989/90:Sf288

av Sven-Gösta Signell och Gustav Persson (båda s)

Merkostnadsandel av vårdbidrag för
handikappade barn

Försäkrade föräldrar har för vård av barn som inte fyllt 16 år rätt till vårdbidrag
om barnet på grund av sjukdom, psykisk utvecklingsstörning eller annat
handikapp under minst sex månader är i behov av särskild tillsyn och
vård.

Antalet vårdbidrag beräknas för kommande budgetår att uppgå till ca
16 300 varav 7 500 hela, 6 400 halva och 2 400 fjärdedelsbidrag.

För 1990 gäller följande bidragssummor: Helt vårdbidrag 58 212 kr., halvt
vårdbidrag 29 106 kr. och fjärdedels vårdbidrag 14 553 kr.

Beslut om rätt till vårdbidrag fastställs av försäkringskassornas socialförsäkringsnämnder.
Socialförsäkringsnämnderna besitter utan tvekan kompetens
när det gäller att fastställa vårdbidragets nivå. Socialförsäkringsnämnderna
och deras tjänstemän har dock uppenbara svårigheter att fastställa
merkostnadsandelen och avgöra vad som är merkostnad.

Erfarenheten visar att bedömningen av merkostnadsandel sker mycket
olika. Någon enhetlig bedömning finns ej, inte ens inom resp. försäkringskassor,
utan varje socialförsäkringsnämnd beslutar efter i stort sett egna bedömningar.
Vi finner att nuvarande förhållande är långt ifrån tillfredsställande.

Då merkostnadsandelen ej är skattepliktig innebär det att allt fler vill tillgodogöra
sig en merkostnadsandel, vilket resulterar i överdrivna ambitioner
om skattefri inkomst. Många vårdnadsbidragsansökningar innehåller orealistiska
och orimliga krav vad gäller merkostnader. För höginkomsttagare
kan det vara till fördel att få en del av vårdbidraget skattefritt. Men eftersom
den beskattningsberättigade delen är ATP- och sjukpenninggrundande så är
det för låginkomsttagare ingen större fördel att få viss del av vårdbidraget
skattefritt.

Någon samverkan mellan försäkringskassan och skattemyndigheten sker
som regel inte. Detta kan exempelvis leda till att man kan begära avdrag för
extra kostnader på två ställen för samma kostnad.

Uträkningen av merkostnadsandelen är mycket tidskrävande och tar allt
för mycket personella resurser som borde kunna sättas in på andra arbetsuppgifter.
För att komma till rätta med godtycklighet och tidskrävande administration
är det nödvändigt med en mer schablonmässig bedömning av merkostnadsandelen.
En möjlighet skulle vara att fastställa ett bestämt belopp
för alla. För att även i fortsättningen ge den som önskar få hela vårdbidraget

räknat som ATP- och sjukpenninggrundande bör möjligheten finnas att låta
vårdbidragsmottagaren själv få avgöra om han eller hon vill utnyttja det
schablonmässiga avdraget för merkostnader.

Hur en förenkling av merkostnadsandelen ska utformas bör enligt vår mening
först utredas.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av att merkostnadsandelen av vårdbidrag får
bedömas efter schablonmässiga normer.

Stockholm den 24 januari 1990

Sven-Gösta Signell (s) Gustav Persson (s)

Mot. 1989/90
Sf288

21