Motion till riksdagen
1989/90:Sf 14
av Magnus Persson m.fl. (s)
med anledning av prop. 1989/90:62 om insatser för
aktiv rehabilitering och arbetslivsfondens
verksamhet, m.m.
I prop. 1989/90:62 föreslås bl.a. en försöksverksamhet med arbetsgivarinträde
vid företag på det privata avtalsområdet.
Avsikten med försöksverksamheten är:
- att söka finna förenklade rutiner för beräkning och utbetalning av sjukpenning
m.m.
- att finna metoder för att arbetstagaren skall få så korrekt kompensation
som möjligt
- att förenkla och förbättra kontrollen av att arbetstagaren inte arbetar under
sjukskrivningstid.
Utöver dessa målsättningar förutsätts att resurser kommer att frigöras på
försäkringskassorna som kan tas i anspråk för ett mera aktivt rehabiliteringsarbete.
Vi har naturligtvis inte någon erinran mot att man genom försöksverksamhet
söker finna lösningar på de problem som socialförsäkringsadministrationen
i dag brottas med.
Vi ser dock stora svårigheter att lösa dessa problem för hela det privata
avtalsområdet genom arbetsgivarinträde. Det föreslagna systemet kan troligtvis
endast tillämpas vid ett fåtal större företag som har resurser i form av
administrativa system, som kan samordnas med RFV:s system, vid alla
andra kommer man förmodligen tvingas att tillämpa dagens system.
I förslaget anges att bedömningen av rätten till sjukpenning samt sjukkontroll
skall göras av försäkringskassan. Ett system med arbetsgivarinträde
innebär i praktiken att dessa funktioner överförs till arbetsgivaren.
En sådan utveckling innebär att man inte längre har en allmän och lika
försäkring på den privata sektorn.
Förslaget om arbetsgivarinträde innebär att en förenklad sjukanmälan
lämnas till arbetsgivaren. Därigenom försvinner försäkringskassans möjlighet
att använda den information om presumtiva långtidssjukskrivningar som
finns i de korta sjukfallen. I stället för att avhända sig denna information bör
denna systematiseras och användas för att spåra arbetsmiljöer som orsakar
förslitningsskador bland arbetstagarna.
Möjlighet till sådan systematisering kommer att finnas i RFV:s nya administrativa
datasystem, Fas 90, som är under uppbyggnad.
Mot bakgrund av ovanstående finner vi det angeläget att en parallell för
söksverksamhet startas, som bygger på nuvarande regler vad gäller anmälan Mot. 1989/90
till försäkringskassan och utbetalning av sjukpenning m.m. Den blankett Sfi4
”Försäkran för sjukpenning” som sänds ut till den försäkrade kompletteras
med utrymme för arbetsgivaren att lämna uppgift om löneavdragets storlek
och tidpunkten då lönen utbetalas.
Dessutom förses blanketten med förfrågan om årsinkomst för att fastställa
sjukpenning från 15:e sjukdagen, om sjukskrivningen blir längre än 14 dagar.
Genom dessa förändringar kan följande uppnås:
1. Förenklade rutiner för beräkning av sjukpenning. Sjukpenninggrundande
inkomst behöver inte fastställas vid sjukdom upp till 14 dagar vilket är ca
90 % av sjukdomsfallen
2. Arbetstagaren får korrekt kompensationsnivå om 90 % av löneavdraget
utbetalas som sjukpenning
3. Utbetalningen kan i de allra flesta fall ske i samband med att lönen med
sjukavdraget utbetalas av arbetsgivaren
4. Sjukkontrollen av att arbetstagaren inte arbetar hos sin ordinarie arbetsgivare
blir heltäckande
5. Systemet kan tillämpas vid alla företag
6. Bedömningen av rätten till sjukpenning kan även i praktiken ske hos försäkringskassan
7. Försäkringskassan har kvar möjligheten att hämta information om presumtiva
långa sjukskrivningar i de korta sjukfallen
8. En allmän och lika försäkring behålls på den privata sektorn
För att ge möjlighet till försöksverksamhet i enlighet med vårt förslag, erfordras
att särskild beräkning av sjukpenning kan tillämpas via sådan försöksverkamhet
som inte innebär arbetsgivarinträde.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om en försöksverksamhet med arbetsgivarinträde vid
företag på det privata området.
Stockholm den 22 januari 1990
Magnus Persson (s)
Kristina Svensson (s)
Gunilla Andersson (s)
Jarl Lander (s)
Bengt-Ola Ryttar (s)
4