Motion till riksdagen
1989/90:N55

av Agne Hansson och Marianne Jönsson (båda c)

med anledning av prop. 1989/90:88 Vissa
näringspolitiska frågor

I proposition 1989/90:88 berörs bl.a. småföretagsverksamheten och utvecklingsfondernas
verksamhet. Propositionens förslag andas fortsatt koncentration
inom näringspolitiken. Utvecklingsfondernas stödmöjligheter begränsas
till förmån för mer storskalig samhällelig stödverksamhet som riskerar gå
de små lokala företagen förbi.

För möjligheterna att åstadkomma en positiv utveckling för invånarna i
Kalmar län är dessa förslag mycket alarmerande. Kalmar län har ända sedan
60-talet lidit svårt av den socialdemokratiska regeringens gynnande av storskalighet,
centralstyrning och koncentration inom näringspolitiken.

Småföretagen viktiga för Kalmar län

Kalmar län är ett typiskt småföretagarlän. Småföretagen spelar en helt avgörande
roll för utveckling av sysselsättning och service i länet.

Småföretagen minskar sårbarheten i länets näringsliv genom att balansera
beroendet av de stora företagen i en väl avvägd näringslivsstruktur. En fortsatt
försvagning av småföretagen riskerar att öka ensidigheten i näringslivets
struktur och på arbetsmarknaden på ett mycket olyckligt sätt.

De mindre företagen i länet svarar oftast för innovationer, teknisk utveckling
och nya affärsidéer, vilket är positivt för utvecklingen av ett regionalpolitiskt
problemområde som Kalmar län.

De små företagen gör relationerna och sambanden nära och enkla mellan
anställda, ledning och ägare. Småföretagen blir därigenom en viktig bas för
att skapa meningsfulla och trivsamma arbetsförhållanden. Det är en nödvändig
förutsättning för rekrytering av arbetskraft till regionen och för att vända
den negativa flyttningstrenden från länet. Arbetsförhållandena i de små
företagen är sannolikt också en bidragande orsak till att sjukfrånvaron bland
länets yrkesarbetande kan hållas på en låg nivå jämfört med de expansiva
regionernas storföretagsklimat. Det är positivt för företagens ekonomi och
för samhällsekonomin.

Propositionsförslag i fel riktning

Småföretagens viktiga roll för t.ex. samhällsekonomi och sysselsättning
framhålls visserligen i propositionen. Men förslagen i propositionen går i
motsatt riktning mot att underlätta och stärka småföretagens roll i den

svenska näringspolitiken. Det finns en uppenbar risk att stödet och stimulan- Mot. 1989/90

serna till småföretagandet förloras i regeringens förslag till ökad byråkrati, N55

centralstyrning och en hierarkisk organisation med Småföretagsfonden och
storregionala riskkapitalfonder.

Enligt propositionens förslag skall stora riskkapitalfonder byggas upp med
ett fondsocialistiskt synsätt i botten. För Kalmar län har uppbyggnaden av
sådana fonder, som löntagarfonderna, inneburit att länet dränerats på viktigt
riskvilligt kapital, som kunde använts för att generera sysselsättning i det
egna länet.

Mot bakgrund av de negativa erfarenheterna av dessa centrala uppbyggnader
av fonder måste regeringens förslag avvisas av riksdagen.

Lokala länsvisa riskkapitalbolag

Småföretagens kapitalförsörjning bör i stället tillgodoses genom att lokala
länsvis baserade riskkapitalbolag byggs upp med hjälp av medel från utvecklingsfonden
i det egna länet. I dessa bolag skall länsinvånarna ha möjlighet
att satsa pengar. Staten bör också bidra till uppbyggnaden genom att skjuta
till pengar. På så sätt kan statsmakten på ett effektivt sätt bidra till att främja
den lokala sysselsättningen och näringslivsverksamheten.

Med detta system skulle en del av småföretagens kapitalbehov kunna
täckas samtidigt som engagemanget för sysselsättningen lokalt blir större och
fördjupas. Det lokala kapitalet ges på detta sätt möjlighet att stanna i länet
och generera ny sysselsättning där eller stärka redan befintlig.

Slå vakt om utvecklingsfonderna

I propositionen tas första steget på vägen mot en utradering av utvecklingsfonderna
i länen. Regeringen föreslår att totalt 1,6 miljarder kronor lyfts
bort från länsnivån till staten och de storregionala riskkapitalfonderna.

Denna kapitalindragning från utvecklingsfonderna kommer att allvarligt
försvaga fondernas möjligheter att fungera som ett verksamt lokalt organ till
stöd för det lokala näringslivet i länen. För Kalmar läns näringsliv har utvecklingsfonden
under de 12 år den varit i verksamhet under nuvarande förutsättningar
fungerat väl.

Systemet med utvecklingsfondernas organisation har också varit ett effektivt
sätt att förankra näringslivsverksamheten och företagssatsningarna lokalt
hos länsmedborgarna och den lokala beslutsnivån. Den nuvarande organisationen
och sättet på vilket utvecklingsfonderna utses rymmer således
också en viktig länsdemokratisk aspekt.

Även denna lokala förankring föreslår regeringen nu skall brytas till förmån
för ökad centralstyrning från statsmakternas sida. Systemet med att
landstingen utser samtliga ledamöter i utvecklingsfondernas styrelser skall
ersättas av ett system där i princip staten utser hälften av ledamöterna och
ledamöterna i fondens styrelser utser hälften.

Förslag

Vi yrkar avslag på regeringens förslag om att dra in pengar från utvecklingsfonderna
såväl som förslaget om det nya, förändrade sätt efter vilket fonder

Mot. 1989/90
N55

Hemställan

Med hänvisning till vad som anförts hemställs

1. att riksdagen avslår regeringens förslag om indragning av medel
från de regionala utvecklingsfonderna,

2. att riksdagen avslår regeringens förslag om ändrade riktlinjer för
val av styrelse i de regionala utvecklingsfonderna,

3. att riksdagen beslutar att val av styrelse i de regionala utvecklingsfonderna
skall ske enligt nu gällande regler och principer, dvs. att
landstinget eller i förekommande fall motsvarande skall utse styrelse
för utvecklingsfonderna,

4. att riksdagen avslår regeringens förslag och riktlinjer för nya statliga
riskkapitalbolag,

5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om bildande av länsvisa riskkapitalbolag,

6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om förutsättningarna för att ett ''Kalmar län Utveckling
AB” omedelbart kan komma till stånd.

Stockholm den 26 mars 1990

Agne Hansson (c) Marianne Jönsson (c)

nas ledamöter skall utses. Vi föreslår att landstingen som hittills skall utse
samtliga ledamöter i utvecklingsfondernas styrelser.

Vidare föreslår vi att möjligheterna öppnas för utvecklingsfonderna att
tillsammans med privata intressenter bilda länsvisa riskkapitalbolag. Statliga
pengar bör vidare anslås för att omgående starta ett sådant riskkapitalbolag
i Kalmar län, ett "Kalmar län Utveckling AB”.

14