Motion till riksdagen
1989/90: Kr516

av Ingrid Sundberg m.fl. (m)
Turistrådet, m.m.

Få områden torde så självklart vara den enskildes ensak som hur han tillbringar
sin lediga tid. Det är därför i princip felaktigt att tala om en statlig
politik för rekreation och turism i den mån detta skulle innebära ett försök
att påverka den enskildes fria val.

Under efterkrigstiden har såväl fritiden som människors möjlighet till alternativ
vad gäller sättet att tillbringa den starkt förändrats. Att fira semester
utomlands har blivit mycket vanligt och antalet charterresor från Sverige är
cirka 900 000 årligen.

Vårt turistnetto är negativt och uppgår idag till cirka 15 miljarder kronor
årligen. Förändringarna inom EG med den ökade rörligheten för såväl människor
som kapital kommer att öka andra länders möjlighet att dra till sig
turistströmmarna vilket kommer att leda till att vårt turistnetto minskar ytterligare.
Till detta kommer de kostnadsökningar sorn drabbar den svenska
turistnäringen till följd av den ökade momsbeskattningen.

I denna situation är det naturligtvis angeläget att åtgärder vidtas att öka
turismen i vårt eget land. Det gäller med andra ord att få svenskar att tillbringa
semestern i Sverige och att öka antalet turister från andra länder.

Sveriges turistråd är en statligt finansierad stiftelse med uppgift att bedriva
turistfrämjande verksamhet. Rådets verksamhet har med åren blivit alltmer
splittrad och den bedrivs i många olika former. Någon utvärdering av rådets
verksamhet i syfte att utröna i vad mån turistrådets ansträngningar bidragit
till att turismen ökat torde vara omöjlig att genomföra.

Riksrevisionsverket har nyligen avgivit en revisionsrapport i vilken turistrådets
roll och verksamhet granskats. Rapporten har överlämnats till regeringen.

Som första hinder för en effektiv verksamhet vid turistrådet anför RRV
att uppdraget till rådet är alltför brett och splittrat. Turistrådet skall ha som
huvuduppgift att med producenternas intressen som utgångspunkt och utifrån
ett nationellt perspektiv främja en ökning av turismen i Sverige.

Den socialdemokratiska turistpolitiken har i ökad grad gått andra vägar
och medfört att man förutom uppgiften att stödja regional utveckling och
sysselsättning givit turistrådet sociala uppgifter. Detta har medfört vad RRV
kallar oklarhet om vilka intressen rådet skall företräda och vilka kunskaper
rådet skall stå för. Vi delar den av RRV framförda åsikten att större klarhet
måste skapas om vad egentligen turistrådet skall arbeta med.

TuHstrådet är ett av det samlade organ som bäst känner turistsektorn i vårt
land. Mot bakgrund av förväntad försämrad situation för hela turistnäringen
finner vi det utomordentligt viktigt att turistrådet får koncentrera sitt arbete
på det som man är bäst på, vilket också är rådets ursprungliga uppgift: att
främja turismen.

Inom turistrådets organisation finns två beslutande organ; rådets styrelse
och delegationen. RRV pekar på de styrproblem detta medför. Man föreslår
därför att turistrådets organisation renodlas och att delegationens uppgifter
flyttas till rådet.

Vi anser att regeringen bör se över rådets arbetsformer och organisation
inklusive styrelsens sammansättning i syfte att renodla turistrådets verksamhet
och koncentrera densamma för att skapa ökad effektivitet och därmed
ökade möjligheter för rådet att arbeta inom det område där dess insatser
borde vara av störst värde.

Sverige har ur rekreationssynpunkt många positiva värden: Vår orörda natur.
Allemansrätten. Möjlighet till aktiviteter som saknas på andra håll. Vår
kultur och våra kulturbygder.

Sammantaget ger det oss möjligheter att anpassa vårt utbud så att fler väljer
att stanna i Sverige på semestern och att utländska turister vill resa hit.

Arbetet med att främja turismen i vårt land kommer att bli allt viktigare.
Många negativa faktorer medverkar till att allt fler svenskar för fritid och
rekreation hellre reser till andra länder samtidigt som utlänningar drar sig
för att semestra i Sverige.

Vårt kostnadsläge är mycket högt. Tjänstebilar beskattas inte längre efter
miltal utan efter bilens värde varför bilresor utanför Sverige ställer sig förmånliga.
Vår turistmoms blir världens högsta. Vi torde inom kort få bensinkostnader
som ligger över de länder vi kan jämföras med. Höjda taxeringsvärden
på fritidshus gör det billigare att äga hus utomlands. Skattebeläggning
av uthyrning minskar viljan att hyra ut.

En ökad inriktning på upplevelseturism finns redan nu i vårt land. Vissa
kommuner, särskilt i Norrland men också i södra Sverige, har lagt in aktiviteter
som t.ex. kanotfärder, cykelfärder och forsfärder m.m. i sitt utbud. Dock
har kulturupplevelser ännu inte fått den omfattning som kan motiveras såväl
av värdet som av deras möjligheter att bidra till ökad turism.

Våra fornminnen, slott och kyrkor, våra historiska minnesmärken och övriga
kulturbyggnader och våra museer utgör skatter som alltför litet utnyttjas
ur turistsynpunkt. Den tid är inte avlägsen när museerna hade förkortat öppethållande
under semestermånaderna. Kyrkor är ofta låsta under semesterperioden
och tillgängligheten till kulturminnesmärken begränsad. Kyrkorna
tillhör vårt lands främsta kulturskatter och bör vara lätt tillgängliga. De har
ofta väl utformad information om byggnad, inventarier och klenoder.

Det är nödvändigt att kulturturismen får en stark ställning. Värdet därav
är flerdubbelt. Dels tillfredsställs alla de som vill att en semesterresa skall ge
kulturupplevelser, dels görs vårt land attraktivt för alla dem från andra länder
som önskar att deras Sverigeresa skall ge information om och upplevelser
av svensk kultur i olika former.

Därtill kommer att en medveten satsning på kultur i turistlivet också ger

Mot. 1989/90

Kr516

3

1* Riksdagen 1989190. 3 sami. Nr Kr515-521

dem som inte i första hand efterfrågar kulturupplevelser nya intressen och
bidrar till att sprida kunskaper om vårt eget land, dess historia och kultur.

I årets budgetproposition tar statsrådet upp kravet på att museerna utarbetar
ett samlat verksamhetsprogram där målen för de olika verksamhetsgrenarna
presenteras. I argumentationen därför läggs alltför litet vikt vid
museernas uppgift som förmedlare av upplevelser. I alltför hög grad ger propositionen
uttryck för att vilja styra museerna i samma riktning och därmed
motarbeta den specialisering och frihet i uppläggningen av museernas verksamhet
som vi anser vara så viktig.

Vi anser att museernas vilja att satsa på utåtriktade åtgärder, att aktivt
verka för att bli den centrala institution dit människor som söker upplevelser
och information vänder sig, får alltför litet utrymme. Ett museum som alls
inte vänder sig till allmänheten med god information om sina samlingar
också på främmande språk, som begränsar sitt öppethållande under den tid
när turister kan förväntas och som under semestertid lägger ned aktiviteter
riktade till barn kan ändå skaffa sig högre bidrag genom ett gott internt samarbete
med länets övriga kulturmiljöinstitutioner, medan ett museum som
aktivt planerar för att under semestertid kraftigt öka exponering och information
riktat till olika grupper kommer på efterkälken.

Våra länsmuseer har - liksom andra museer - en grundläggande funktion
i arbetet på att öka kulturturismen. Varje länsmuseum bör därför ha information
om utställningsobjekt och verksamhet på minst ett främmande
språk. Vi får heller inte bortse från att särskilda satsningar bör göras för våra
nordiska grannar vilka svarar för den största turistströmmen till Sverige.

Sedan åtskillig tid tillbaka är våra fornminnen föredömligt markerade på
kartor och utefter vägarna. Kommunerna bör uppmärksammas på vikten av
att utsatta tavlor också ger en uppfattning om fornminnets karaktär och avståndet
till fornminnet i fråga för att därmed underlätta för äldre och barnfamiljer
att göra besök.

På samma sätt bör information om utflykter och cykelvägar alltid hänvisa
till kulturminnesmärken efter vägen.

Våra hembygdsgårdar utgör en ytterst värdefull resurs för både turistlivet
och kulturminnesvården. Det är viktigt att ett gott samarbete utformas mellan
turistrådet och hembygdsföreningarna runt om i vårt land. Hembygdsgårdarna
bör därvid stimuleras till att erbjuda aktiviteter som erinrar om
forna tider, det må vara deltagande i slåtter eller färd efter häst och vagn.
Den s.k. upplevelseturismen har sin plats även inom kulturturismen och bör
därvid omfatta inte bara de alltmer populära musikveckorna utan också upplevelser
som erinrar om gångna tider.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om en översyn av turistrådets arbetsformer och organisation,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att turistrådet bör förstärka samarbetet med hembygdsföreningar
och hembygdsgårdar,

Mot. 1989/90

Kr516

4

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om länsmuseernas skyldighet att ge information på
främmande språk,

4. att riksdagen sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om museernas utåtriktade verksamhet.

Stockholm den 25 januari 1990

Ingrid Sundberg (m)

Lars Ahlmark (m) Lars G Ahlström (m)

Göran Åstrand (m) Elisabeth Fleetwood (m)

Karin Falkmer (m)

Mot. 1989/90

Kr516

5