Motion till riksdagen
1989/90: Kr308

av Lars Werner m.fl. (vpk)
Bidrag till länsmuseerna

Regeringen föreslår en uppräkning av antalet grundbelopp till länsmuseerna
under åren 1990/91 och 1991/92. Samtidigt föreslås betydande förändringar
i stödets inriktning.

Enligt nuvarande regler och enligt tidigare uttalanden av riksdagen skall
stödet till de regionala museerna vara villkorslöst, så att länsmuseerna ges
frihet att själva välja verksamhetsinriktning. Grundtanken har vidare varit
att stöd skall utgå i relation till de lokala huvudmännens insatser, räknat efter
antalet årsverken vid respektive museum, och normalt endast till ett museum
i varje län.

I dag råder stora olikheter i andelen statsbidrag till de olika länen. I många
län har de lokala huvudmännen ökat driftsbidragen till länsmuseerna utan
att erhålla statsbidrag, men under förespegling att staten senare skulle svara
för motsvarande ökning av statsbidraget.

Genom att det har varit obundet av särskilda villkor har statsbidraget trots
sin relativa litenhet, blivit av alldeles särskild betydelse för länsmuseernas
utveckling. Det har kunnat användas för den svårfinansierade basverksamheten.
Som framgår av en utredning som gjordes 1987 på uppdrag av statens
kulturråd och länsmuseernas samarbetsråd är ekonomin för denna alltjämt
ytterst ansträngd vid flertalet museer, och det är därför angeläget med en
avsevärd ökning av antalet grundbelopp i deras hittillsvarande form.

Samtidigt finns från statens sida en önskan att med statsbidraget hjälp
bana väg för nya verksamheter. Regeringen föreslår i budgetpropositionen
ett system med verksamhetsplaner för länsmuseerna, som förutsätts ligga till
grund för kulturrådets fördelning av nya grundbelopp, och som skall upprättas
i samverkan med kulturrådet, riksantikvarieämbetet och de fem ansvarsmuseerna.
Skrivningen antyder att bidrag enbart eller i första hand
skall ges till länsmuseer, vilkas huvudmän är beredda att göra ytterligare
ekonomiska insatser utöver de nuvarande. Det sägs också att länsmuseerna
skall uppmuntras att förmedla delar av statsbidraget vidare till andra institutioner
och organisationer i länen.

Att statliga myndigheter på detta sätt skall kunna delta i och ställa villkor
för länsmuseernas verksamhetsplanering innebär ett betydande intrång i deras
frihet att forma sin verksamhet.

Systemet kommer också att ytterligare försvåra finansieringen av själva
basverksamheten. Kraven på ökade satsningar från landsting och kommuner

kommer att skapa betydande orättvisor mellan län där huvudmännen redan
har gjort stora ekonomiska insatser, och län där man har avvaktat med utbyggnaden
av länsmuseet, och nu kommer att kunna göra det med direkt
koppling till ökat antal grundbelopp. De uppdämda förväntningar som finns
kommer inte att infrias. Krav på ökade insatser från de lokala huvudmännen
innebär också att man gynnar folkrika län och län där länsmuseet ligger i en
stor värdkommun. Där är möjligheterna till ytterligare ekonomiska insatser
från huvudmännens sida avsevärt större än i de till folkmängden mindre och
fattigare länen. Ändå är det i de senare som statsbidraget har störst betydelse.

Förändringarna innebär en betydande fara för länsmuseernas fortsatta utveckling
och sammanhållning. Det är därför viktigt att man i stället behåller
de nuvarande reglerna, och att kraven på att lämna verksamhetsplaner till
statens kulturråd slopas.

Om man från statens sida vill initiera nya verksamheter bör man i stället
komplettera grundbeloppen med särskilda tilläggsbelopp. Tilläggsbelopp
skulle kunna erbjudas samtliga länsmuseer där huvudmännen är beredda att
medverka till den nya verksamhet som staten önskar få till stånd.

En början kan göras med att samtliga länsmuseer som är beredda att inrätta
eller har inrättat naturvårdstjänster erbjuds tilläggsbelopp för en del av
kostnaderna. Genom sådana tjänster kan länsmuseernas verksamhetsmöjligheter
med utställningar, skolverksamhet m. m. ställas i miljövårdens
tjänst, och naturvårdsinformation skulle över hela landet få en väsentlig förstärkning.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att de nuvarande
reglerna för regionmuseibidraget bör fortsätta att gälla samt
att något krav på redovisning av verksamhetsplaner inte bör finnas,

2. att riksdagen till länsmuseerna för budgetåret 1990/91 anslår
4 263 000 kr. utöver vad regeringen föreslagit att användas för naturvårdstjänster.

Stockholm den 21 januari 1990

Lars Werner (vpk)

Berith Eriksson (vpk) Lars-Ove Hagberg (vpk)

Bo Hammar (vpk) Margo Ingvardsson (vpk)

Ylva Johansson (vpk) Bertil Måbrink (vpk)

Alexander Chrisopoulos (vpk)

Mot. 1989/90
Kr308

5