Motion till riksdagen

1989/90:Kr307

av Göthe Knutson och Gullan Lindblad (båda m)
Statsbidrag till länsmuseerna

Mot.

1989/90

Kr307-314

Utbildnings- och kulturministern har i årets budgetproposition föreslagit
kraftigt ökade insatser till länsmuseerna i form av 225 nya grundbelopp under
de två kommande åren. Detta är helt i linje med vad vi tidigare motionerat
om.

Små länsmuseer

I budgetförslaget har emellertid strukits tidigare formuleringar om att prioritera
de minsta länsmuseerna, däribland Värmlands museum.

Vi anser att detta är felaktigt, i all synnerhet som en del av obalansen förefaller
bero på en icke rättvisande fördelning av grundbeloppen från kulturrådets
sida.

Vid en tidigare analys av de statliga grundbeloppen sett i relation till den
totala budgeten för länsmuseerna framkommer mycket stora skillnader.

Spännvidden mellan högsta och lägsta procenttal är stor, från 10,8 upp till
21,8 procent. Detta gäller 1987 års siffror.

Situationen har inte på något sätt förändrats sedan dess, annat än i så
måtto att det statliga stödet som en följd av att inga nya grundbelopp utdelats
under innevarande budgetår generellt har sjunkit. Obalanserna består dock.

Kulturrådet

En viktig orsak till denna obalans är att kulturrådet saknar tillräckligt hög
kompetens för handläggning av länsmuseifrågor. Ett exempel på bristande
klarsyn är att kulturrådet - som borde vara pådrivande i dessa frågor - endast
yrkat på 35 nya grundbelopp till länsmuseerna, medan ansvarig minister
föreslår 50 + 175 under de kommande två budgetåren.

Vårt förslag

Eftersom det i budgeten finns signaler som pekar på ett ökande inflytande

för kulturrådet i beredningen av fördelningsfrågor, vill vi i stället föreslå en

ny modell för fördelning av stödet till museerna - en modell som i princip bör

överensstämma med den ordning som gäller inom idrotten. Ett klumpbidrag

fördelas t. ex. till museiområdet, vilket sedan fördelas mellan institutionerna

i förhandlingar med ett samarbetsorgan som t. ex. Länsmuseernas samar- 1

betsråd.

1 Riksdagen 1989190. 3 sami. Nr Kr307-314

Mot. 1989/90

Kr307

Grundbelopp

Antalet grundbelopp varierar högst väsentligt mellan länsmuseerna, från 20
ner till 12. Med den föreslagna höjningen med totalt 225 nya grundbelopp
kan den av oss tidigare föreslagna miniminivån 25 uppnås, under förutsättning
att inte antalet museer som erhåller grundbelopp utökas. Vi anser att
det är väsentligt att inte stödet till regionala museer urholkas genom att
andra museer som t. ex. Lunds Universitets Historiska Museeum, som ju
borde vara en rent statlig angelägenhet, får möjlighet att erhålla grundbelopp,
vilket framhålls i budgetpropositionen.

I all synnerhet är detta viktigt om de små länsmuseerna skall kunna få en
rimlig chans att utvecklas till att bli kraftfulla regionala kulturcentra. Hänsyn
bör också vid fördelningen tas till befolkningstal och ytstorlek för länen,
samt existensen av kommunala och/eller statliga museer. År 1987 varierade
antal årsverken vid samtliga museer i respektive län räknat per 10 000 invånare
från 1,28 (Värmlands län) till 11,16 (Stockholms län). Genomsnittet för
övriga län ligger strax över 3. Det är självklart att dessa obalanser, vilka inte
enbart beror på bristande regionala och lokala insatser, utan på felaktig beredning
av kulturrådet, måste rättas till.

Investeringsbidrag

I utredningen "Kultur i hela landet” föreslog utredaren Gunnar Svensson att
ett investeringsbidrag för byggande av kulturbyggnader skulle inrättas. I en
hård prioritering framhöll utredningsmannen att länsmuseernas behov
skulle prioriteras. Summan som föreslogs årligen var 25 milj. kr. Detta förslag
har bortfallit i budgetpropositionen.

Vi anser att inrättande av ett dylikt bidrag är utomordentligt värdefullt.
Det skulle stimulera till ytterligare satsningar från regionala huvudmän att
lösa de på flera håll, bl. a. i Värmland och Västernorrland, ytterst besvärliga
lokalproblemen för länsmuseerna. Vi föreslår därför att ett sådant investeringsbidrag
inrättas och att nivån på detta fastställs till minst det av utredningsmannen
föreslagna beloppet.

Tilläggsbelopp

Det statliga stödet till regionala kulturinstitutioner utgår i form av grundbelopp.
För att mer offensivt kunna stimulera till nytänkande och kreativitet
borde detta mer generella stöd kompletteras med stöd i form av tilläggsbelopp
för utvecklings- och innovationsverksamhet. Stödet skulle kunna vara

Genom en sådan praxis tillgodoses kravet på en kompetent beredning av
denna typ av ärenden.

Vi finner det viktigt att ett så rättvist system som möjligt - sett i relation
till huvudmännens insatser - kommer till stånd. Med en fortsatt och/eller utökad
ansvarsroll för kulturrådet uppnås inte denna effekt. Därför bör en
översyn göras över fördelningsprinciper och organisation för detta med en
inriktning enligt ovan.

2

av projektkaraktär och utgå för visst projekt eller viss tid. I en knapp resurssituation
bör länsmuseerna prioriteras.

Vi anser att detta är en bättre väg att gå än att utöka det generella anslaget
för utvecklingsinsatser inom kulturområdet.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att de små
länsmuseerna, bl. a. Värmlands museum, prioriteras vid fördelning
av nya grundbelopp,

2. att riksdagen hos regeringen begär att en översyn görs av kulturrådets
roll som berednings- och fördelningsorgan för utdelning av
grundbeloppen så att gällande direktiv fullföljs,

3. att riksdagen hos regeringen begär att ett investeringsbidrag för
byggande av kulturbyggnader - med prioritering av länsmuseernas
behov - inrättas,

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
i övrigt anförts om stöd till länsmuseerna.

Stockholm den 24 januari 1990

Göthe Knutson (m) Gullan Lindblad (m)

Mot. 1989/90

Kr307

3