Motion till riksdagen
1989/90: Kr 17

av Birgit Friggebo och Jan-Erik Wikström
(båda fp)

med anledning av prop. 1989/90:72 om arkiv m.m.

Propositionen innehåller förslag till ny arkivlag som ger grundläggande regler
om arkiv hos såväl statliga som kommunala myndigheter.

Vi noterar att regeringen har underlåtit att höra lagrådet i anledningen av
lagförslaget. Vi anser att det är ytterst olyckligt, särskilt med hänsyn till att
regeringen valt att frångå data- och offentlighetskommitténs förslag att i
tryckfrihetsförordningen ta in en bestämmelse om att allmänna handlingar
får gallras endast om de är av ringa betydelse ur offentlighetssynpunkt. Vi
anser att lagrådet borde pröva om en sådan bestämmelse skulle vara ändamålsenlig.

Vi behandlar i denna motion integritetsaspekterna av lagförslagen. Regeringen
vill i arkivlagen poängtera att ett av målen för arkivverksamheten är
att garantera forskningens behov. Vi menar att forskningens behov alltid
måste vägas mot nödvändigheten av att skydda medborgarnas personliga integritet.

Dessa delvis motstående intressen aktualiseras framför allt vid gallring av
arkiv med känsliga handlingar (10 §, förslag till arkivlag). Enligt regeringens
förslag skall sådana särregler om gallring ges antingen i lag eller förordning.
Vi anser att riksdagen alltid bör göra avvägning mellan forskningens behov
och integritetsaspekterna. Därför föreslår vi att i de fall särbestämmelser om
förstörande av allmänna handlingar skall finnas i stället för arkivlagens gallringsregler,
skall dessa särbestämmelser ges i lagform.

Statistikregister

Enligt 63 § socialtjänstlagen skall socialnämnden ur sina personregister
lämna individrelaterade uppgifter till statistiska centralbyrån. Dessa register
skall enligt regeringens förslag bevaras hos riksarkivet (prop. s. 104).

Regeringen konstaterar på samma sätt som socialdatautredningen att ett
sådant förfaringssätt skulle ha fördelar ur integritetssynpunkt. En avsevärd
del av forskningens databehov kan tillgodoses av registren utan att man behöver
gå in i de mer känsliga personakterna. Detta låter sig sägas i de fall
personakterna finns bevarade hos socialnämnderna. Men såvitt vi förstår
kommer detta inte att vara fallet för de flesta personakter. Akterna skall ju
i princip gallras efter fem år. Således bör också statistikregistren gallras efter
fem år på samma sätt som gäller för socialnämndernas personregister.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar i enlighet med vad i motionen anförts om
särbestämmelser om gallring av allmänna handlingar som skall gälla i
stället för arkivlagens regler,

2. att riksdagen beslutar i enlighet med vad i motionen anförts om
gallring av statistikregister inom socialsektorn.

Stockholm den 15 mars 1990

Birgit Friggebo (fp) Jan-Erik Wikström (fp)

Mot. 1989/90
Krl7

10