Motion till riksdagen
1989/90:K615

av Birgitta Johansson och Anders Nilsson (båda s)

Ersättning till förtroendevalda vid kommunala
uppdrag

En grundläggande förutsättning för att den politiska demokratin skall fungera
är att alla grupper i samhället, löntagare, pensionärer, ungdomar, invandrare
m.fl., kan delta i det politiska arbetet. För att detta skall kunna
förverkligas krävs också att alla ges lika möjligheter att fullgöra olika politiska
uppdrag. När det gäller löntagare är möjligheterna direkt avhängiga av
var de är anställda.

Några tendenser som blivit tydliga under senare år är oroande: Det låga
valdeltagandet 1988 tyder på ett ökat ointresse för och tilltro till politiska
lösningar på samhällsproblemen.

Rekryteringen till politiska uppdrag följer inte befolkningsstrukturen. Det
föreligger en betydande överrepresentation för exempelvis offentligt anställda
gentemot privatanställda.

Vi anser att dessa missförhållanden bland annat måste mötas av sådana
åtgärder som inte bara formellt utan också reellt ger lika möjligheter för
medborgare ur olika yrkesgrupper att medverka i det politiska arbetet. Därvid
spelar rätten till ersättning för förlorad arbetsförstjänst en betydelsefull
roll.

Kommunallagen ändrades 1983 så att kommuner och landsting fick möjlighet
att besluta om ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Tyvärr måste vi
konstatera att sådana beslut fortfarande saknas i många kommuner.

Förtroendeuppdragsutredningen föreslår i betänkandet ”Pengar är inte
allt men ”att det blir en kommunal skyldighet att ersätta de förtroendevalda
med kommunala uppdrag för den arbetsförtjänst de går miste om på
grund av uppdraget. Enligt utredningen bör det även i fortsättningen bli frivilligt
för kommuner och landsting om de utöver ersättningen för förlorad
arbetsförtjänst vill ersätta de förtroendevalda med ett arvode.

Det är nu sju år sedan landets kommuner gavs möjlighet att besluta om
ersättningar för förlorad arbetsförtjänst. Det är uppenbart att landets kommuner
inte i tillräcklig omfattning hörsammat riksdagens uppfattning. Det
framgår bland annat av en undersökning LO gjort. Detta visar, anser vi, på
ett ointresse för problemet från många kommuners sida. Därför är det vår
uppfattning att riksdagen bör ta ett initiativ som leder till bindande föreskrifter
av innebörd att ersättning för förlorad arbetsinkomst skall utgå till förtroendevalda.
En beredd rekrytering till de kommunalpolitiska uppdragen
är av stor betydelse för den politiska demokratins vitalitet.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen begär förslag om att kommunerna
skall åläggas en skyldighet att utbetala ersättning för förlorad arbetsersättning
till de förtroendevalda.

Stockholm den 23 januari 1990

Birgitta Johansson (s) Anders Nilsson (s)

Mot. 1989/90
K615

12