Motion till riksdagen

av Bo Finnkvist och Kjell Nordström
(båda s)

Mot.

1989/90

K609-611

Ersättningsbestämmelser i samband med
politiska uppdrag

Mångå undersökningar har visat att LO-medlemmarna och då främst de privatanställda
som står i produktionen är kraftigt underrepresenterade i politiska
församlingar i kommuner och landsting. Medlemmar ute på arbetsplatserna
är alltså mycket dåligt representerade i politiska församlingar. Det
finns många orsaker till att stimulera politiskt arbete. Det stärker demokratin
och tillför erfarenheter till politiken från hela samhället.

Det finns å andra sidan många hinder som är svåra att riva. Utbildning,
obekväma arbetstider, slitsamma jobb etc. och sist men inte minst ersättningsfrågan.
Ersättningen i samband med politiska uppdrag missgynnar i allmänhet
privatanställda. Detta förhållande gäller också för tjänstemän i privat
anställning och i stor utsträckning LO-grupper i offentlig anställning.

1983 ändrades kommunallagen på ett sådant sätt att kommuner och landsting
fick möjligheter att betala förlorad arbetsförtjänst till förtroendevalda.
Mindre än hälften av landets kommuner och landsting har utnyttjat denna
möjlighet. I många fall har man också fastställt ersättningsnormer som inte
är tillfredsställande. Man kan exempelvis i en del fall få ersättning enbart för
sammanträdestiden efter uppvisande av intyg från arbetsgivaren. Att man
måste tvätta sig och byta kläder och att man går skift m.m. ingår inte alla
gånger i ersättningsnormernas utformning. Bl.a. dessa förhållanden ställer
krav på längre ledighet än sammanträdets längd om man skall undanröja
hindren.

En del kommuner har också gjort så att man helt enkelt har höjt arvodet
kraftigt så att det täcker in förlorad förtjänst. Det innebär att den som genom
avtal har sin arbetsförtjänst kvar vid politiska uppdrag har ännu bättre betalt
än förut. För att komma till rätta med dessa orättvisor som också är ett hinder
för större delen av landets befolkning mot att deltaga i politiskt arbete
måste man säkert lagstifta i frågan. Detta är också viktigt för demokratin och
det är en rättvisefråga.

Lagreglerna bör utformas så att det klart och tydligt framgår att förlorad
arbetsförtjänst skall ersättas utöver eventuellt arvode. De bör också få en
utformning som innebär att förtroendevalda har rimlig tid till att exempelvis
byta kläder och resa till sammanträdet. Detta kan ta lång tid ibland p.g.a.
smutsiga jobb, långa avstånd m.m. Reglerna bör också möjliggöra för skiftarbetare
att ta kompensationsledigt i vissa situationer, exempelvis när en för

1

1 Riksdagen 1989/90. 3 sami. Nr K609- 611

troendevald arbetar på natten och skall sammanträda på dagtid. Tid till vila
mellan arbetets slut på morgonen och sammanträdets början skall finnas. I
annat fall skall man ha rätt att sluta arbetet tidigare i en del fall för att sova.

Det är ur demokratisk synpunkt viktigt att ersättningsfrågan i samband
med politiska uppdrag får en lösning genom lagstiftning och att ersättningsreglerna
utformas så att alla kan vara delaktiga i det politiska arbetet utan
ekonomiska förluster som följd.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av lagstiftning om ersättningsbestämmelser i
samband med politiska uppdrag.

Stockholm den 17 januari 1990

Bo Finnkvist (s) Kjell Nordström (s)

Mot. 1989/90
K609

2