Motion till riksdagen
1989/90:Ju621

av Claes Roxbergh m.fl. (mp)

Etiska normer för offentlig förvaltning m.m.

Under de senaste åren har vi genom massmediernas försorg underrättats om
att många av näringslivets toppar skulle ägna sig åt olika metoder att undkomma
sina skyldigheter att betala skatt och andra pålagor. Vi har också
blivit uppmärksammade på bristande respekt för miljöregler hos höga beslutsfattare.

Sålunda har förre chefen för en stor känd bank i medier misstänkliggjorts
för kvalificerade försök att undgå skatt och numera åtalats för detta.

Företagsledare inom rustningsindustrien har sagts vara misstänkta för att
smuggla vapen och för att ha lämnat omfattande mutor till personer i köparländerna
samt falska uppgifter till svenska myndigheter. Några har redan
dömts.

I Trelleborg finns det en gummifabrik som rapporteras släppa ut hundratals
ton cancerframkallande ämnen om året. Av massmedierna har vi fått
reda på att arbetare och kringboende har avlidit på grund av utsläppen. Företagsledaren
har hotat med att förflytta produktionen utomlands på grund
av de, som han anser, alltför stränga miljökrav som tillämpas i Sverige.

Exemplen kan göras flera. I ett demokratiskt samhälle är det viktigt med
gränssättning inom samhällets alla delar. Det gäller sålunda inte bara barn
och ungdomar utan också synbarligen en del av samhällslivets toppar.Barn
och ungdomar ser upp till de vuxna. Vuxna har ett ansvar att vara föredömen
för de unga. På liknande sätt har företrädare för näringslivet ett ansvar. Allmänheten
kan liksom barn och ungdomar fråga sig: Varför är det förbjudet
för oss att göra det som ni tar er friheten att göra?

Det är därför angeläget att näringslivets företrädare får klart för sig att vi
lever i ett demokratiskt samhälle där lagar och normer skall gälla alla. Vi har
så lätt att peka ut och debattera de så kallade värstingarna bland ungdomarna.
I stället borde det också vara så att vi tar i tu med dem inom näringsliv
och offentlig verksamhet, som uppenbart nonchalerar rådande regelsystem
och på ett klart och entydigt sätt ger dem besked om var gränserna för
vad som är acceptabelt går i det svenska samhället.

Denna uppfattning delas inte av t ex Svenska Dagbladet som i sin huvudledare
den 12 januari 1990 citerar tidningen Euromoney : "När Jacob Palmstierna
med undergrävt anseende drog sig tillbaka från SE- banken i november
innebar det en tydlig varning till varje ung och ambitiös direktör i Sverige;
stick. Varför arbeta i ett land där du betalas dåligt och karriärer ruineras

på tämligen oväsentliga grunder, när klimatet i Frankfurt och New York till
och med i London - är så mycket vänligare?”

En sådan flykt för framtida finansiella lejon skulle kunna accepteras om
det inte vore så osolidariskt. Miljöpartiets linje är att försöka ta itu med problemen
på annat sätt.

På andra plan i samhället ser vi likartade problem när man går förbi regler
om demokratisk insyn så att medborgarnas rätt till inflytande sätts ur spel.

Det är uppenbart att det råder en i delar av samhället spridd uppfattning
att om man har kommit tillräckligt högt upp på samhällsstegen så upphör
vanliga normer att gälla. Girighet och snikenhet tenderar att bli högsta handlingsnorm.
En girighetens associalitet sprider sig och sanktioneras sålunda
av inflytelserika svenska tidningar.

Problemen är så viktiga att de fordrar initiativ från riksdagens sida.

Det finns därför anledning att riksdagen av regeringen begär förslag på
hur vi i Sverige snarast kan få fram den gränssättning för rimligt moraliskt
handlande inom näringsliv och offentlig förvaltning. Något som vi i dag synbarligen
och uppenbarligen saknar.

Frågorna kan behandlas från två utgångspunkter:

Den ena är påverkan så att beslutsfattare i samhället kommer till insikt om
att de har ett ansvar för sina handlingar.Den andra är att skärpa behandlingen
av frågorna så att de påtalade brotten lagligen beivras i långt större
utsträckning än i dag.

Den första skulle kunna lösas genom att arbeta med ett organ, etiknämnden,
som påminner om Pressens opinionsnämnd, som ständigt tar aktuella
fall till behandling och genomför en god massmediai bevakning av övertramp
av allmänt accepterade gränser.

Vägledande för Etiknämndens arbete bör följande principer vara:

1. Solidaritet med naturen och de ekologiska systemen

2. Solidaritet med kommande generationer

3. Solidaritet med utsatta grupper inom Sverige

4. Solidaritet med människorna i u-länderna

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av gränssättning för moraliskt handlande
rörande alla medborgare,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att utreda möjligheterna och verka för att tillsätta
etiknämnd med den inriktning som har anförts i motionen med uppgift
att sprida insikt om behovet av gränssättning och att till massmedia
sprida kunskap om övertramp av allmänt accepterade gränser,

3. att riksdagen hos regeringen begär förslag till hur de påtalade
brotten kan beivras i långt större omfattning än i dag.

Mot. 1989/90

Ju621

5

Stockholm den 22 januari 1990
Claes Roxbergh (mp)

Inger Schörling (mp) Carl Frick (mp)

Mot. 1989/90

Ju621

6