Motion till riksdagen
1989/90:Jo878

av Roy Ottosson m.fl. (mp)
Buller

Mot.
1989/90
Jo878-882

Buller är ett stort och växande miljöproblem. För närvarande ökar bullernivån
med 1 dB(A) per år, vilket innebär en fördubbling på tio år.

I dag lever ca 3 miljoner svenskar under dagtid i en miljö som har en bullernivå
som överskrider Världshälsoorganisationens gränsvärde.

De källor som bidrar mest till dagens samhällsbuller är väg-, tåg- och flygtrafiken,
industrin samt byggnadsarbeten. Även buller i lägenheter utgör en
stor störningskälla pga av de ventilationssystem, tvättmaskiner, centrifuger
och olika hushållsmaskiner som används.

Gränsvärden

Kraftfulla åtgärder måste vidtas för att minska bullret. För att detta mål ska
kunna nås måste man ha någon plattform att utgå från. I dag finns riktvärden
på bullernivåer för olika bullerkällor. För en del källor, som tex tågtrafik,
finns inga bullerriktvärden framtagna.

Vi kräver att gränsvärden för samtliga bulleremissioner från olika bullerkällor
i samhället måste fastställas. Dessa gränsvärden får inte vara högre än
andra bulleremissionsgränser någonstans i världen.

Aktionsplan mot samhällsbuller

Med hänsyn till det stora antal människor som dagligen utsätts för störande
buller bör en nationell aktionsplan mot buller tas fram på samma sätt som
tidigare gjorts beträffande havs- och luftföroreningar.

Miljöpartiet kräver att naturvårdsverket får i uppdrag av regeringen att
arbeta fram en aktionsplan mot samhällsbuller.

Kommunalplanering

Bulleraspekterna måste beaktas vid samhällsplanering. I plan- och bygglagen
(1987:10) framgår att kommun är skyldig att upprätta en detaljplan vid
ny sammanhållen bebyggelse. Lagen reglerar vad detaljplanen ska innehålla.
Dessutom finns regler som talar om vad detaljplanen får innehålla utöver
de obligatoriska kraven. Det är viktigt att även bullerfrågorna beaktas
då kommun upprättar detalj- och översiktsplaner. Dessa planer har visserligen
ingen rättsverkan men de kan fungera som en del i beslutsunderlag vid
framtida planering.

1 Riksdagen 1989/90. 3 sami. NrJo878-882
Rättelse. S. 17 Rubrik ovanför strecket

Trafik

Målet för trafikplaneringen måste vara att individer ska kunna bo och vistas
i en miljö som är acceptabel ur medicinsk och social synpunkt. För att detta
mål ska nås fordras att bullerskyddsfrågorna ur trafiksynpunkt beaktas vid
samhällsplaneringen. Inom tätorter, utmed järnvägar och längs större vägar
bör trafikbullersituationen kartläggas.

Vi anser att kommunerna inom 2 år ska ha upprättat bullersaneringsprogram
för att komma till rätta med trafikbullret. Miljöpartiet kräver dessutom
att miljöskyddsförordningen ändras så att större järnvägar, vägar och
trafikleder blir tillståndspliktiga enligt ML.

Flyg

Flygtrafikens intensiva utveckling har lett till allt större bullerproblem. Särskilt
drabbade är de som bor eller vistas i områden som ligger nära flygplatserna.
Miljöpartiet kräver att striktare bullergränser måste fastställas och
tillämpas på ett mer konsekvent sätt i flygplatsernas närområden.

Fritidsbåtar

Fritidsbåtar blir allt vanligare, och den senaste tidens utveckling mot motorstarka
båtar som går fort och bullrar mycket har gett upphov till betydande
störningar för såväl miljön som för många människors livskvalité.

Ur såväl buller- som säkerhetssynpunkt kräver vi att hastighetsbegränsningen
inom skärgården begränsas till max 15 knop.

Boende- och arbetsmiljö

I dag finns inga bullergränser för inomhusmiljön. Vi anser att riksdagen beslutar
att gränsvärden för buller ska införas före 1993 års utgång med 30
db(A) i bostäder. Gränsvärdet på arbetsplaser vilka inte i sig klassats som
särskilt bullriga bör fastställas till 35 db(A) och införas före 1993 års utgång.
Buller utöver denna nivå ska klassas som sanitär olägenhet.

Utomhusmiljö

Gränsvärde för buller saknas även för utomhusmiljön. Miljöpartiet anser
att ett gränsvärde på 55 db(A) ska gälla utomhus och införas före 1993 års
utgång.

Bullerbegränsning

Buller, såväl som andra emissioner, bör begränsas redan vid källan. Exempel
på sådan åtgärd vad gäller fordonstrafik är att konstruera tystare motorer,
däck och vägar samt att förbättra avgasdämpningen. Eventuella tekniska
möjligheter att på elektronisk väg "skugga" buller är ingen ursäkt för att inte
kraftfullt bekämpa bullret vid källan.

Mot. 1989/90
Jo878

2

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att gränsvärden för samtliga bulleremissioner från
olika bullerkällor i samhället måste fastställas,

2. att riksdagen hos regeringen begär att naturvårdsverket får i uppdrag
att arbeta fram en aktionsplan mot samhällsbuller i enlighet med
vad som anförts i motionen,

3. att riksdagen ger regeringen till känna att samtliga kommuner
inom två år skall ha upprättat bullersaneringsprogram i enlighet med
vad som anförts i motionen,

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att miljöskyddsförordningen ändras så att större
järnvägar, vägar och trafikleder blir tillståndspliktiga enligt miljöskyddslagen,

5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att striktare
bullergränser måste fastställas och tillämpas mer konsekvent i
flygplatsers närområde i enlighet med vad som anförts i motionen,

[att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att hastigheten för fritidsbåtar i skärgården begränsas
till maximalt 15 knop,1]

6. att riksdagen beslutar att gränsvärde för buller skall införas senast
före 1993 års utgång med 30 dB(A) i bostäder,

[att riksdagen beslutar att gränsvärde för buller skall införas senast
före 1993 års utgång med 35 dB (A) på arbetsplatser, vilka i sig
inte klassats som särskilt bullriga,2]

7. att riksdagen beslutar att gränsvärde för buller skall införas senast
före 1993 års utgång med 55 dB(A) utomhus.

Stockholm den 25 januari 1990

Roy Ottosson (mp)

Åsa Domeij (mp) Kjell Dahlström (mp)

11989/90:T640
21989/90: A296

1* Riksdagen 1989190. 3 sami. NrJo878-882

Mot. 1989/90
Jo878

3