Motion till riksdagen
1989/90:Fi517

av Hans Göran Franck och Torgny Larsson
(båda s)

Statlig upphandling och hävningsrätt

Den offentliga sektorns upphandling uppgår årligen till många miljarder
kronor. Denna upphandling rör såväl förbrukningsmateriel som större investeringsprojekt.
Den statliga upphandlingen har under åren i flera fall varit
av mycket stor betydelse för utvecklingen av avancerad teknik och kunnande
och för Sverige som en framstående industrination.

I samband med denna upphandling görs omfattande avtal upp som reglerar
avtalets innehåll. Avtalen reglerar bland annat varans kvalitet och kvantitet
samt övriga leveransvillkor och innehåller i regel bestämmelser om vad
som ska ske i fall av leveransförsening, avtalsbrott etc.

När avtalet ingås utgår båda parter från att avtalet ska fullföljas i enlighet
med beställningen. Emellertid kan saker inträffa som gör att endera parten
anser sig tvingad att vidta någon form av åtgärd för att antingen få den andra
parten att uppfylla sin del av avtalet eller eventuellt säga upp avtalet.

Grundläggande för rätten att häva ett avtal är att den andra parten ej uppfyllt
avtalet. Hävningsrätten är i regel också reglerad i kontraktet genom en
s.k. hävningsklausul. Ett utnyttjande av denna förutsätter som regel att den
hävande parten iakttar vissa tidsfrister och att motparten givits rimlig möjlighet
att uppfylla sitt åtagande. Beställaren måste reklamera i tid och ge motparten
chans att avhjälpa bristen.

Med hänsyn till de ibland mycket stora ekonomiska värden som står på
spel vid statlig upphandling, exempelvis JAS-projektet, är det av yttersta
vikt att staten, om så skulle visa sig vara nödvändigt, utnyttjar sin hävningsrätt.
I annat fall riskerar staten att tvingas betala stora summor utan att få
något igen.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om statlig upphandling och hävningsrätten bl.a. beträffande
JAS-projektet.

Stockholm den 25 januari 1990

Hans Göran Franck (s)

Torgny Larsson (s)