Motion till riksdagen
1989/90:Fi28

av Inger Schörling m.fl. (alla mp)

med anledning av prop. 1989/90:96 om skärpt
investeringsskatt för vissa byggnadsarbeten

Miljöpartiet de gröna föreslår att investeringsskatten på 30 % även ska tas
ut i västra Skåne men ej någonstans på ur miljömässig och social synpunkt
angelägna investeringar i byggnader och anläggningar.

Propositionen

Regeringen föreslår att den nuvarande investeringsavgiften på 10 % för oprioriterade
byggnadsarbeten i Stockholm med omgivande kommuner samt
Uppsala (lag 1989:471) utökas till en investeringsskatt på 30 % i nämnda område
och även i Göteborg med omgivande kommuner. Förslaget är en del i
den föreslagna åtstramningen av den svenska ekonomin.

Byggandet i storstadsområdena

Överhettningen i storstadsbyggandet har inte mattats. Dessutom har effekten
av investeringsavgiften i Stockholmsområdet inte medfört det avsedda
ökade bostadsbyggandet; En minskning med 39% från 1988 har i stället
konstaterats.

I Stor-Göteborg har bostadsbyggandet minskat med 37 % medan det däremot
har ökat med 31 % i Stor-Malmö. I Malmö kommun har dock bostadsbyggandet
minskat under flera år.

Samtidigt med det ökade bostadsbyggandet i Stor-Malmö är den planerade
volymen av icke prioriterat byggande avsevärt högre än den av regeringen
beslutade ramen.

Riksövergripande regionala och miljöaspekter m.m.

Koncentrationen till de tre storstadsområdena har negativa följdverkningar
i de flesta övriga delar av landet. Överhettningen har dessutom medfört att
tillgången på bostäder i efterfrågade lägen relativt sett har minskat och därmed
livskvaliteten för de människor som har sin dagliga verksamhet i dessa
överhettade områden men inte kan få lämplig bostad. I små och medelstora
orter finns goda förutsättningar att bygga såväl bostäder som nya arbetsplatser
i en mer mänsklig skala än i storstäderna.

Ett minskat byggande i storstäderna är inte påkallat enbart av ekonomiska
skäl. Miljöskäl talar entydigt för en mera spridd utbyggnad än den som har 1

Mot.

1989/90

Fi28-33

1 Riksdagen 1989190. 3 sami. Nr Fi28—33

gällt under flera decennier. Avståndet mellan jord- och lantbrukets produk- Mot. 1989/90

ter och konsumenterna kan inte tillåtas öka eftersom transporterna därmed Fi28

skulle öka och ytterligare belasta vägnäten.

Regeringen föreslår att investeringsskatten även ska gälla i Stor-Göteborg.
Flera skäl talar dock för att alla tre storstadsområdena, således även
Stor-Malmö och Landskrona-Helsingborg, bör omfattas av investeringsskatten.
Förutom att det är lämpligt ur likställighetssynpunkt är miljöbelastningen
mycket stor. Försurningen har i Malmöhus län gått längre än i de
flesta andra delar av landet och detta beror till största delen på den ökade
biltrafiken, som i sin tur är ett resultat av den industriella överhettningen.

Västra Skåne har några av Europas bästa odlingsjordar och de bör så förbli.

Tillgången på allemansrättslig mark är mindre än någon annanstans. Investeringsskatten
begränsas lämpligen till Malmö, Svedala (med Sturup), Burlöv,
Lomma, Staffanstorp, Lund, Kävlinge, Landskrona och Helsingborgs
kommuner.

En investeringsskatt är bara en av många möjligheter att strama åt den
galopperande utbyggnadstakten. Miljöpartiet de gröna har förslag till en
mycket aktivare regionalpolitik, införande av kommunala näringslivsfonder,
avkontorisering bl.a. genom införande av lägesagifter i överhettade områden,
utlokalisering av högre utbildning och forskning, vissa insatser för att
öka tillgången på s.k. genomgångsbostäder. Allt detta är åtgärder som stödjer
ett mera spritt näringsliv och bebyggelsemönster.

Omfattning

Regeringens bedömning att bostadsbyggandet ska undantas från investeringsskatt
är riktig och en del av avsikten.

Ur miljösynpunkt finns många angelägna byggnads- och anläggningsprojekt
som även bör undantas, exempelvis investeringar i spårburen trafik,
kollektivtrafikterminaler, vissa reningsanläggningar och kultur- och landskapsvård.
Ur social synpunkt bör det prioriterade byggandet även omfatta
av kommuner och landsting budgeterade projekt av stor betydelse, exempelvis
daghem, fritidshem och olika vårdanläggningar.

Investeringsskatten bör även omfatta parkeringsanläggning som inrättas i
anslutning till ny bostadsbebyggelse (lagförslaget, § 1).

Rivning av byggnad ska anses som byggnadsarbete och beläggas med investeringsskatt
såvida rivningen inte påkallas av rena miljöskäl (t. ex. sjuka
hus).

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar att investeringsskatt, utöver regeringens
förslag, även ska tas ut för det oprioriterade byggandet i Malmö, Svedala,
Burlöv, Lomma, Staffanstorp, Lund, Kävlinge, Landskrona och
Helsingborgs kommuner,

2. att riksdagen beslutar att det prioriterade byggandet, förutom
statsbelånade permanentbostäder, även skall omfatta miljömässigt

och socialpolitiskt angelägna byggnadsprojekt, 2

3. att riksdagen beslutar att samtliga nya parkeringsanläggningar Mot. 1989/90
ska beläggas med investeringsskatt, Fi28

4. att riksdagen beslutar att rivning av byggnad ska anses som byggnadsarbete
och beläggas med investeringsskatt.

Stockholm den 23 februari 1990

Inger Schörling (mp)

Claes Roxbergh (mp) Carl Frick (mp)

Kjell Dahlström (mp) Eva Goés (mp)

Krister Skånberg (mp) Gösta Lynga (mp)

Anita Stenberg (mp)

3