Motion till riksdagen
1989/90: B 08

av Håkan Strömberg m.fl. (s)

med anledning av prop. 1988/89:154 om en
ny regional statlig förvaltning

I propositionen föreslås att en ny länsstyrelse bildas. Dess ansvarsområde
föreslås omfatta bl.a. de verksamheter som i dag bedrivs av lantbruksnämnderna
och av den nuvarande länsstyrelsen.

1 denna motion behandlas frågan om den framtida fiskeriadministrationen
på regional nivå.

För närvarande finns en fiskenämnd i varje län. Fiskeristyrelsen är den
centrala myndigheten. Fiskenämnderna verkställer samhällets politik för yrkesfisket,
vattenbruket, fritidsfisket och fiskevården. Nämnderna fullgör
också fiskeristyrelsens myndighetsfunktion på länsplanet och svarar för att
de resurser som satsas på regional utveckling av fiske och fiskevård samordnas
och utnyttjas på bästa sätt. Vården och nyttjandet av fiske vattnen förutsätter
en planering som är en del av samhällsplaneringen i övrigt. På länsnivå
samordnar fiskenämnderna de övergripande, centrala bedömningarna med
de regionala och lokala intressena. Fiskenämndernas länsorganisation är sedan
många år väl inarbetad och har god kunskap om länens fiskevatten och
fiske. Nämnderna har också ett etablerat samarbete med andra länsmyndigheter,
kommuner och fiskeorganisationer.

I utredningen Samordnad länsförvaltning (SOU 1989:5 och 6) på vilken
den nu framlagda propositionen i allt väsentligt bygger, framhålls också att
fisket har en rad kopplingar till verksamheter som länsstyrelsen har ansvar
för, såsom markanvändning, naturvård, sysselsättning i glesbygd och turism
m.m. Dessa anknytningar bör enligt utredningen kunna utvecklas ytterligare
när fiskefrågorna hanteras av den nya länsstyrelsen. Därmed ges en bättre
överblick av fisket i regionen. Fiskenämnderna är för närvarande samlokaliserade
med lantbruksnämnderna vilket underlättar deras samgående med
länsstyrelsen.

I propositionen framhåller civilministern att han delar utredningens uppfattning
om att fiskefrågorna har många kopplingar till de verksamheter som
länsstyrelserna ansvarar för och att det är naturligt att nämnderna ingår i den
nya länsstyrelsen. Emellertid anser han att utfallet av den pågående översynen
om fiskprisregleringen kan innebära, att organisationen på det fiskeriadministrativa
området bör utformas på ett annat sätt än i dag. Å andra sidan
föreslås i propositionen att bland de länsexperter som skall finnas företrädda
vid länsstyrelsen skall finnas expertis också för fiskefrågorna.

Vad nu redovisats leder enligt vår mening sammantaget till uppfattningen

att beslut redan nu bör fattas om att fiskenämnderna skall ingå i den nya Mot. 1989/90

länsstyrelsen. En sådan inställning innebär att dagens nämnder ”lyfts in” i de Bo8

länsstyrelser som kommer att tillskapas vid ett riksdagens bifall till propositionen.
Av vad ovan redovisats av utredningen och i propositionen framgår
att det finns goda motiv för en sådan uppfattning. Kontinuiteten i verksamheten
behålls, den regionala samordningen förstärks; inte minst gäller detta
på natur- och miljövårdens område. Skäl saknas sålunda att avvakta med ett
principbeslut i frågan.

I propositionen föreslås att reformen träder i kraft den 1 juli 1991. Regeringen
avser föranstalta om att en central organisationskommitté och regionala
kommittéer bildas för att förbereda genomförandet. Regeringen anmäler
också att den avser återkomma till riksdagen med förslag bl.a. till ändringar
i berörda lagar och om medelstilldelning m.m.

I enlighet med vad i denna motion förordats bör alltså fiskenämnderna
ingå i den nya länsstyrelsen och medel härför beräknas genom omfördelning
från det anslag under jordbruksdepartementets huvudtitel från vilket kostnaderna
för nämnderna bestrids. Vidare bör regeringen lägga fram de övriga
förslag som kan visa sig erforderliga och som kräver riksdagens medverkan
så att den nu förordade ordningen kan genomföras.

Hemställan

Med hänvisning till det ovan anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om fiskeriadministrationens organisation på regional
nivå.

Stockholm den 3 oktober 1989
Håkan Strömberg (s)

Bo Finnkvist (s) Axel Andersson (s)

gotab 99018, Slockholm 1989

16