Motion till riksdagen

av Knut Billing m.fl. (m)

med anledning av förslag 1989/90:13 Riksdagens
revisorers förslag angående 1983 års

Mot.

1989/90

Bo53-55

bostadsförbättringsprogram

Riksdagens revisorer har granskat 1983 års bostadsförbättringsprogram. Revisorerna
riktar skarp kritik mot programmets genomförande. Det administrativa
förfarandet har varit onödigt komplicerat och kostsamt. Planeringen
och genomförandet av bostadsförbättringarna har påverkats negativt av att
villkoren från tid till annan ändrats. Möjligheterna att ta vara på erfarenheter
och teknisk kunskapsutveckling har försvårats. Även den sunda konkurrensen
har försvårats.

Från moderat sida var vi kritiska till det så kallade ROT-systemet då det
infördes. Riksdagens revisorers granskning har bekräftat att vår inställning
har haft fog för sig. Till skillnad från revisorerna finner vi det emellertid inte
meningsfullt att försök görs att reformera ett i grunden felaktigt system.

För att ett bostadsbestånds standard skall upprätthållas och för att kapitalförstöring
genom exempelvis rivning eller förslumning skall undvikas krävs
ett fortgående underhåll och förbättringsåtgärder. Det är i detta sammanhang
av stor betydelse att det förs en fast och långsiktig politik. Av revisorernas
förslag framgår (sid 6) att det hos bostadsmarknadens parter finns en
stark önskan att få större långsiktighet vid förnyelsearbetet. Planeringsförutsättningarna
måste ligga fast under längre tidsperioder och bygg- och finansieringsreglerna
måste utformas så att en kontinuerlig förnyelseprocess blir
möjlig.

Vi delar denna uppfattning. Vad som krävs är således ett system med fasta
spelregler som kan fungera under lång tid och som gör det möjligt att finansiera
såväl det kortsiktiga som det långsiktiga fastighetsunderhållet ur hyresinkomsterna
från fastigheten. Detta förutsätter dels ett system för hyressättningen
som ger utrymme även för de långsiktiga underhållskostnaderna, dels
en möjlighet att fondera de medel som flyter in. Enligt vår mening bör nuvarande
låne- och bidragssystem ersättas med en rätt för fastighetsägaren att
göra skattefria avsättningar till reparationsfonder. Dessa fonder skall vara
fastighetsanknutna och medel skall endast kunna lyftas för renovering och
modernisering av fastigheten. Om ett sådant förslag genomförs kommer det
att leda till att hyreshöjningarna kan hållas tillbaka i renoverade fastigheter.
En annan följd är att nuvarande detaljreglering och lånebyråkrati kan avskaffas.
Slutligen ökar möjligheterna att ta vara på den fina bostadsmiljö
som våra äldre bostadsområden oftast utgör.

1

1 Riksdagen 1989/90. 3 sami. Nr Bo53~55

Hemställan Mot. 1989/90

Med hänvisning till det anförda hemställs Bo53

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att nuvarande
ROT-finansieringsregler bör ersättas med en rätt för fastighetsägare
att göra skattefria avsättningar till reparationsfonder.

Stockholm den 18 april 1990

Knut Billing (m)

Bertil Danielsson (m) Jan Sandberg (m)

Margareta Gard (m) Erik Holmkvist (m)

Sten Andersson (m)
i Malmö

2