Motion till riksdagen

av Erling Bager och Karl-Göran Biörsmark
(båda fp)

Genomförandetiden för detaljplan i
bostadsområden, m.m.

Mot.

1989/90

Bo523-530

Enligt den nya Plan- och Bygglagen (PBL) har kommunerna rätt att sätta
en mycket kort genomförandetid för markägarens möjlighet att bebygga sin
tomt.

Den nu gällande minimitiden fem år är för många fastighetsägare alldeles
för kort för att medge genomförande av större byggprojekt. Den minsta tid
som generellt bör tillåtas är 15 år. I undantagsfall kan den minsta tiden få
sättas till 10 år. När det gäller att bestämma genomförandetidens längd, bör
det avgörande vara vilken typ av bebyggelse som planen skall reglera. Detaljplaner
för bostadsområden bör kunna ges en betydligt längre genomförandetid.
Den minsta tiden för sådana planområden bör inte vara kortate än
15 år. Någon övre gräns bör inte anges i lagstiftningen. Kommunerna borde
alltså fastställa planer som ger den enskilde rätt att bebygga mark under
mycket lång tid, exempelvis 30 eller 40 år. Det bör slutligen också göras möjligt
för kommunerna att anta planer utan någon genomförandetid alls. Detta
krav överensstämmer med vad som tidigare framförts i folkpartiets partimotioner
om PBL.

Inlösen efter genomförandetidens utgång

Enligt 6 kap 24 § 2 st PBL avses kommunen efter genomförandetidens utgång
få rätt att lösa in mark som inte har bebyggts i huvudsaklig överensstämmelse
med en detaljplan. Vi anser att kommunerna inte bör ges en sådan
lösenrätt. Anledningen till att en plan inte har genomförts kan vara att
planen varit så utformad att den varit svår att förverkliga. Det kan också
finnas andra skäl till att märkägare inte bebyggt sin mark, t.ex. att han/hon
velat spara den för sina barn eller andra anhöriga. Markägarens motiv bör
kunna prövas mot de motiv som kommunen kan ha för att vilja lösa marken.
Kommunen bör därför vara hänvisad till att ansöka om expropriationstillstånd
varvid dess behov av marken bör vägas mot markägarens synpunkter.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen hos regeringen begär förslag om att genomförandetiden
för detaljplanen i bostadsområden skall bli längre i enlighet med
vad i motionen anförts,

1 Riksdagen 1989190. 3 sami. Nr Bo523 -530

2. att riksdagen beslutar om sådan ändring i plan- och bygglagen
(PBL) att kommunens rätt att enligt 6 kap 24 § PBL lösa in mark som
inte har bebyggts under genomförandetiden avskaffas.

Stockholm den 24 januari 1990

Mot. 1989/90
Bo523

Erling Bager (fp)

Karl-Göran Biörsmark (fp)