Motion till riksdagen

1989/90: B o404

av Nils T Svensson m.fl. (s)
Kooperativ hyresrätt

Mot.
1989/90
Bo404—411

Genom riksdagens beslut om lag om försöksverksamhet med kooperativ hyresrätt
(Sfs 1986:1242) har konsumenternas valfrihet på bostadsmarknaden
ökat inom ramen för en social spekulationsfri bostadsförsörjning. Intresset
för kooperativ hyresrätt är stort, och på många orter i landet pågår nu försöksverksamhet.

Lagen ger regeringen möjlighet att i vissa avseenden lämna ekonomiska
föreningar dispens från hyreslagen och bostadsrättslagen. Nu har emellertid
problem framkommit som avsevärt försvårat och fördröjt bildandet och genomförandet
av kooperativ hyresrätt. De är följande:

Inregistering av förening

Inregistrering förutsätter regeringens dispens som ges under förutsättning av
kommunfullmäktiges beslut och preliminärt lånebeslut. Besluten kan dock
endast ges till en registrerad förening. Beslutsrundgången är tidsödande.

Stämpelskatt/lagfartskostnad

En inskrivningsmyndighet i Stockholm tog 3 % för lagfart. Bostadsrättsföreningar
och allmännyttiga bostadsföretag skall dock inte påföras mer än
1,5%. Ett förtydligande kan eventuellt erfordras så att även kooperativa hyresrätter
klart behandlas på samma sätt som bostadsrättsföreningar och allmännyttor.
Redan nu kan dock lånemyndigheten ange att den kooperativa
hyresrätten ges lån såsom ett allmännyttigt bostadsföretag.

1 Riksdagen 1989/90. 3 sami. Nr Bo404- 411

1

Medlemsinsatsens kreditvärde

I dagsläget är det svårt att belåna medlemsinsatsen i de kooperativa hyresrättsföreningarna.
Regler saknas för hur pantsättning/inteckning skall gå till.
Den kooperativa hyresrätten är inte utmätningsbar eftersom hyresrätt till lägenhet
som används till stadigvarande bostad inte är utmätningsbar (UB 5:1
punkt 5).

Efter sommarens HD-dom(ar) torde inte heller mindre bostadsrätter vara
utmätningsbara och därmed belåningsbara. Enligt UB 5:13 och 15 torde
dock en pantsatt bostadsrätt, som gäldenären anvisar till utmätning, vara utmätningsbar
och därmed belåningsbar, (såvida en ”utmätning ej uppenbart
strider mot vad som är påkallat av hänsyn till gäldenärens eller hans familjs
behov”.) Den kooperativa hyresrätten borde ges samma rättigheter och
skydd som en bostadsrätt, som är gäldenärens stadigvarande bostad (UB 5:1
punkt 6). Nyttjanderätten i den kooperativa hyresrätten bör därför kunna
pantsättas för att den skall kunna utgöra säkerhet för en kredit (UB 5:13).

Kreditvärdigheten skulle öka om en även begränsad statlig eller kommunal
borgen skulle kunna lämnas. (Jämför förslag till bankrörelselag 2:9 A2
Ds 1988:70 Cooke-kommittén.)

Återbetalning av insats

Möjligheterna att indexera medlemsinsatserna vid återbetalning begränsas
av EFL 4:1.

Tillval

Skall en nytillträdande kooperativ hyresgäst erbjudas att överta tidigare hyresgästs
tillval till ett

- - skäligt pris, eller

- - skall den nye hyresgästen betala en förhöjd bruksvärdeshyra och föreningen
ersätta den avflyttande för tillvalen. Dessa skulle kunna ersättas
analogt med den modell HN använder sig av i vissa fall, dvs. med t.ex.
fem till sju gånger bruksvärdeshöjningen. (Eventuell ersättning bör dock
lämpligen maximeras till högst återanskaffningsvärdet reducerat med en
förslitningsfaktor.)

Lokaler

Försöksverksamheten avser enligt 1 § rätt att hyra bostadslägenheter, även
för begränsad tid. Flera kooperativa hyresrätter har dock lokaler. Vanligtvis
rör det sig om kvartersgårdar och garage som står till de boendes disposition.
Förslagsvis bör kooperativa hyresrätter även kunna omfatta icke kommersiella
lokaler. Exempelvis borde lokaler som används inom omsorgsverksamheten
för barn och äldre också kunna få omfattas av den pågående försöksverksamheten
med kooperativ hyresrätt.

Som framgår föreligger således ett behov att i vissa avseenden göra en
översyn av bestämmelserna för att åstadkomma så likartade villkor som möjligt
mellan kooperativ hyresrätt och bostadsrätt/hyresrätt.

Mot. 1989/90
Bo404

2

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen sorn sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att anpassa lagstiftningen i syfte att förenkla och underlätta
produktion och boende i kooperativ hyresrätt.

Stockholm den 18 januari 1990

Nils T Svensson (s)

Anita Jönsson (s) Reynoldh Furustrand (s)

Lars Ulander (s) Anneli Hulthén (s)

Mot. 1989/90
Bo404

1* Riksdagen 1989/90. 3 sami. Nr Bo404—411