Motion till riksdagen
1989/90: Bo231

av Anita Johansson och Ulla-Britt Åbark (båda s)
Aktieutdelning inom allmännyttiga bostadsföretag

De allmännyttiga bostadsföretagen ger kommunerna möjlighet att förverkliga
en social bostadspolitik. Genom att bygga bra bostäder, som svarar mot
befolkningens behov, och göra dem tillgängliga för alla, uppfyller kommunerna
en av sina uppgifter i bostadsförsörjningen.

Den allmännyttiga hyresrätten är unik på flera sätt. Den

- är tillgänglig för alla utan kontantinsats,

- får inte göras till föremål för handel och spekulation,

- tillhandahålls till självkostnadspris,

- sätter tak för hyrorna i det privata beståndet,

- är en förutsättning för en solidarisk hyressättning.

Sammantaget ger detta omistliga värden för den sociala bostadspolitiken
och för svensk bostadsmarknad.

Det finns också andra betydelsefulla värden. Allmännyttan påverkar t.ex.
priserna på egnahem och bostadsrätter. Allmännyttiga hyresrätter i de lägen
och med den utformning som efterfrågas av olika slags hushåll kan nämligen
fungera som ett jämbördigt alternativ till andra, men dyrare upplåtelseformer.

Oavsett behov och önskemål om storlek, utseende och läge på orten bör
varje hushåll kunna hitta en lägenhet som passar i allmännyttan. Uppfyller
allmännyttiga bostadsföretag detta mål kommer också deras prispressande
effekt på hela bostadsmarknaden att bli mycket stark.

Därmed blir de samhälleliga subventionerna till allmännyttan extra effektiva,
dvs. de medför lägre boendekostnader för alla boende oavsett upplåtelseform.

Allmännyttan är alltså ett kommunalt instrument för att förverkliga den
sociala bostadspolitiken. I reglerna för allmännyttiga bostadsföretag har
också detta markerats. Det är inte vinsten som är motivet för bildandet av
bolagen.

Mot denna bakgrund är det fel att kommuner skall uppbära vinster från
sina bostadsföretag utöver den vinst som en socialt fungerande bostadsförsörjning
med rimliga boendekostnader innebär för alla kommuninnevånare.
Trots detta finns det kommuner som vill att företagen skall ge utdelning på
det egna grundkapitalet.

Det grundkapital, som kommunen är skyldig att tillskjuta i allmännyttiga
bostadsföretag som allmänt rörelsekapital, är inte avsett för investeringar.

För det senare får allmännyttan lån på fördelaktiga villkor till hela produktionskostnaden.
Räntor och amorteringar på lånen betalas av hyresgästerna
via hyran. I den mån ett företag utnyttjar aktiekapitalet för investeringar
sker samma kostnadstäckning via hyran.

Eftersom hyresgästerna redan betalar för alla investeringar som gjorts i
företaget är det orimligt att de skall betala för något som ej tillgodogjorts
deras boende. Aktieägaren/kommunen går inte heller lottlös även om det
inte blir utdelning på aktiekapitalet. Värdestegringen på företagets fastigheter
- och därmed på aktiekapitalet - är ju betydande.

Avkastning från allmännyttan medför ökade bostadskostnader för alla
hushåll i kommunen direkt och indirekt genom hyreseffekterna på de privata
hyresrätterna liksom på prisbildningen på bostadsrätter och egna hem.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om en skärpning av reglerna för allmännyttiga bostadsföretag
så att utdelning på grundkapitalet för bostäder inte tillåts.

Stockholm den 24 januari 1990

Anita Johansson (s) Ulla-Britt Åbark (s)

Mot. 1989/90
Bo231

10