Motion till riksdagen
1989/90: B o204

av Nils T Svensson och Sören Lekberg (båda s)
Lånereglerna för gruppbostäder och servicehus

En av de viktigaste boendefrågorna under de kommande åren är att erbjuda
äldre, handikappade och långvarigt sjuka bra boendeförhållanden. Riksdagen
har tidigare slagit fast att alla har rätt till en bostad av god kvalitet. Även
äldre, handikappade och långvarigt sjuka skall ha möjligheter att bo i en
egen bostad. För att detta mål skall kunna uppnås krävs en betydande utbyggnad
av bl.a. gruppbostäder och servicehus. Det fordras också att servicen
i bostadsområden förbättras så att ett ökat kvarboende blir möjligt. Det
bör också kunna fastslås att i de bostadsförsörjningsprogram som upprättas
skall behovet av service för äldre och handikappade läggas in som en del av
redovisningen.

För att underlätta ett ökat byggande av gruppbostäder är det nödvändigt
att regelsystemet förändras så att det blir flexiblare och att gruppboendet
därmed bättre kan anpassas till de lokala förutsättningarna. Nuvarande tilllämpning
av reglerna försvårar den eftersträvade snabba utvecklingen av
gruppbostäder. Gruppbostäderna är i dag begränsade till 6 lägenheter. Det
borde finnas en klar flexibilitet, utifrån vem som skall ta del av vården i den
aktuella gruppen och deras behov, att ge möjlighet att skapa grupper mellan
6 och 10 lägenheter. Det är också angeläget att anpassa lägenhetens utformning
efter vårdbehovet. I grupper som vårdar t.ex. svårt senildementa kan
kök i varje lägenhet t.o.m. vara olämpligt. Detta kan innebära att en dyr
installation bidrar till ytterligare kostnader för att göra den obrukbar ur ren
skyddsaspekt.

Syftet med regelsystemet är i och för sig positivt men det är ändå angeläget
att på vissa punkter föreslå förändringar. Därför är det ett önskemål att länsbostadsnämnderna
skall medge att vissa gruppers speciella problem och förutsättningar
i högre grad skall få styra utformningen av gruppbostäder. Det
gäller t.ex. också då avvägningar mellan egen boendedel och gemensamma
utrymmen kan behöva göras. Väl tilltagna gemensamma utrymmen är oftast
en förutsättning för att bedriva avsedd vård.

Riksdagen beslutade 1988 om nya regler för bostadslån till ny- och ombyggnad
av ålderdomshem. Detta boende riktar sig i flertalet fall till samma
grupper som är i behov av gruppboende. Bestämmelserna för bostadslån till
ålderdomshem är i flera avseenden flexiblare än de som gäller för gruppbostäder.
Det gäller t.ex. bostädernas utformning och möjligheter att få räntebidrag
för gemensamma utrymmen. Det skall naturligtvis inte utan skäl ges

avkall på kravet på fullvärdiga bostäder vid ny- och ombyggnad av ålderdomshem.
Bostadsstandarden skall vara av god kvalitet även om vårdbehovet
är stort. Hygienutrymmet är då speciellt viktigt för att ge rätt stöd i omvårdnaden
och en bra arbetsmiljö. Väl tilltagna utrymmen i bostaden bidrar
till bättre framkomlighet när det finns behov av hjälpmedel av olika slag.
Viktigt är att se de flexibla och individuella lösningarna för såväl gruppboende
som ålderdomshem med sikte på för vem vården skall bedrivas.

På motsvarande sätt är det rimligt att eftersträva flexiblare regler för finansieringen
av servicelokaler och servicehus. I dagsläget utgår enbart räntebidrag
till gemensamma utrymmen som omfattas av upplåtelseavtalen för
bostäderna. I många fall finns det fördelar med att samordna servicen till de
boende i servicehuset med den öppna verksamheten och servicen som vänder
sig till de boende i området. Ur samhällets synpunkt är det angeläget att
ta tillvara dessa möjligheter att underlätta för ett ökat kvarboende.

Det bör därför övervägas om det inte även på detta område finns behov
av en flexiblare tillämpning av reglerna för bostadslån. Om möjligt bör låneoch
bidragsregler förbättras i allmänhet för att stimulera till större produktion
av äldrebostäder såväl i integration som i servicehus och gruppbostäder.
I anknytning till dessa bostäder anordnas lämpliga gemensamhetslokaler,
vilket innebär ökat stöd till ett självständigt liv.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om reglerna för bostadslån till gruppbostäder och servicehus.

Stockholm den 16 januari 1990

Nils T Svensson (s) Sören Lekberg (s)

Mot. 1989/90
Bo204

9